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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G35/G37/G33/G33 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 23 de noviembre de 2003 Cuadro I.10. Presupuesto de Inversiones por Sectores Institucionales, 2003 (S/. millones) 1/ Total Apurím. Ayac. Hcvlica. La Conv. Satipo Total 630.9 229.0 164.6 214.8 16.8 5.6 M. Agricultura 57.2 23.1 25.1 8.4 0.7 - M. Educación 16.6 1.3 8.1 6.4 0.8 - M. Salud 32.7 13.9 8.4 10.4 - - M. Transport.y Comun. 227.0 125.0 18.1 83.4 0.2 0.2 M. Viv. y Construcción 47.7 8.9 28.5 10.2 - 0.1 MIMDES 55.2 17.0 15.6 22.5 - - PCM 2/ 95.6 22.4 19.2 50.3 3.6 0.1 Gobiernos Locales 65.9 14.8 18.7 20.8 6.9 4.8 Otros 32.9 2.6 22.9 2.3 4.7 0.4 1/ No Incluye Exoneraciones. 2/ Incluye gasto por cuenta de los Gobiernos Regionales Fuente: MEF Examinando las inversiones presupuestadas para el 2003 por sectores económicos (Cuadro I.11) se com-prueba que los gobiernos locales han destinado sus in- versiones a fortalecer los proyectos de apoyo a la pro- ducción particularmente en agricultura) y en vías decomunicación. Clara muestra de la prioridad que otor- gan a estos sectores. Un análisis más específico del gasto público presu- puestado para las provincias en las cuales se priori- zará las actividades del Plan: Andahuaylas, Chinche-ros, Huanta, La Mar, Tayacaja, La Convención y Sa- tipo, nos permite sacar algunas conclusiones intere- santes. El presupuesto total para las siete provinciases de S/. 334.9 millones de los cuales sólo el 27.2% se destina a gastos de capital (que incluye inversio- nes y otros gastos de capital) y el 2.1% al servicio dela deuda adquirida por los municipios por la famosa maquinaria china que se les transfirió en la época de Fujimori (Cuadro I.12). Cuadro I.11. Presupuesto de Inversiones por sectores económicos, 2003 (S/. Miles) Total Apurím. Ayac. Hcvlica. La Conv. Satipo Total 630,866 228,974 164,646 214,837 16,823 5,584 Agropecuario 92,309 30,491 40,568 18,699 2,451 99 Educación 34,518 5,468 9,980 16,512 1,658 900 Salud 38,751 14,967 11,826 11,680 260 18 Transportes 244,770 125,583 28,058 86,527 3,327 1,275 Saneam. y Des.Urb. 51,445 13,968 16,047 16,090 3,064 2,276 Asistencia Social 52,466 16,346 14,294 21,473 134 220 Otros 2/ 116,607 22,151 43,874 43,858 5,928 796 1/ No Incluye Exoneraciones. 2/ Incluye Electric. Asist. Soc. Comunicac. y no especificados. Fuente: MEF Cuadro I. 12. Presupuesto Público por Provincias Prioritarias, según Tipo de Gasto, 2003 Millones S/. G.Tot/p.c Total G. Corr. G.Capital S.Deuda S/. Total 334,909 236,719 91,112 7,078 408 Andahuaylas 95,444 66,626 27,192 1,626 621 Chincheros 23,068 16,931 5,344 793 390 Huanta 37,205 27,557 9,112 536 531 La Mar 32,618 22,872 9,090 655 427 Tayacaja 49,870 31,469 17,618 784 404 La Convención 53,933 35,064 16,834 2,035 277 Satipo 42,772 36,201 5,923 648 296 Fuente: MEF Examinando el gasto público presupuestado en las siete provincias priorizadas por nivel de gobierno(Cuadro I.13) se comprueba que sólo el 13% es gas- to del gobierno nacional, en tanto que el 57% es de los gobiernos regionales y el restante 29% de losgobiernos locales. Cuadro I.13. Presupuesto Público por Provincias Prioritarias, según Nivel de Gobierno, 2003 Presupuestado Total G. Nac. G. Reg. G.Local Total 334,909 44,383 192,109 98,418 Andahuaylas 95,444 21,044 55,657 18,742 Chincheros 23,068 3,103 12,916 7,049 Huanta 37,205 6,962 20,320 9,922 La Mar 32,618 2,763 18,544 11,310 Tayacaja 49,870 1,011 27,990 20,870 La Convención 53,933 6,672 29,359 17,902 Satipo 42,772 2,828 27,322 12,622 Fuente: MEF En el Cuadro I.14 vemos que las inversiones previstaspara el 2003 suman un total cercano a S/. 88.9 millones,de los cuales el 35.6% es realizado por los ministerios, el 14.4% por los gobiernos regionales y el 50% por los gobiernos locales.Cuadro I.14 Presupuesto de Inversiones por Provincias Prioritarias y Sectores Institucionales (S/. miles) 1/ Total Andah. Chincher. Huanta La Mar Tayaca. La Conv. Satipo Total 88,873 26,292 5,257 8,953 8,761 17,202 16,823 5,584 M. Agricultura 10,554 1,848 2,310 2,607 2,255 860 674 M. Educación 1,152 350 - - - 14 788 M. Salud 5,388 5,388 - - - - - - M. T.C 3,025 2,609 - - - - 216 200 M. V. C 3,438 2,569 289 160 320 - - - MIMDES 3,084 3,076 - - - - - 8 Gob.Region. 12,789 3,481 350 1,317 617 3,361 3,600 63 Gob. Locales 44,408 6,971 2,307 4,869 5,568 12,968 6,889 4,835 Otros 2/ 5,036 - - - - - 4,656 479 1/ No Incluye Exoneraciones. 2/ Incluye Electric. Asist. Soc. Comunicac. y no especificados. Fuente: MEF En el Cuadro I.142, observamos el destino económicode las inversiones previstas comprobando que los sec- tores priorizados por las provincias son Saneamiento y Desarrollo Urbano (24.1%), Agropecuario (20.8%), In-fraestructura Educativa y de Salud (20.0%) y Carrete- ras (15.7%) Cuadro I.15 Presupuesto de Inversiones por Provincias Prioritarias y Sectores Económicos (S/. miles) 1/ Total Andah. Chincher. Huanta La Mar Tayaca. La Conv. Satipo Total 88,873 26,292 5,257 8,953 8,761 17,202 16,823 5,584 Agropecuario 18,496 5,513 2,784 2,978 3,136 1,536 2,451 99 Educación 11,518 2,000 516 769 1,022 4,653 1,658 900 Salud 6,284 5,718 100 57 - 131 260 18 Transportes 13,916 3,424 199 1,573 2,111 2,008 3,327 1,275 Saneam.y Des.Urb. 21,449 4,413 783 2,804 1,343 6,767 3,064 2,276 Asistencia Social 5,198 3,432 283 575 179 376 134 220 Otros 2/ 12,011 1,794 592 198 971 1,732 5,928 796 1/ No Incluye Exoneraciones. 2/ Incluye gasto por cuenta de los Gobiernos Regionales Fuente: MEF En el Anexo II se proporciona una relación detallada de los proyectos de inversión presupuestados y prioriza- dos en conversaciones con los alcaldes distritales y municipales, con los presidentes regionales y con losrepresentantes de los ministerios. Además, se ha incor- porado un listado de los proyectos que no tienen finan- ciamiento asegurado que han sido propuestos por lasautoridades regionales y locales, priorizados en coordi- nación con los correspondientes ministerios En resumen, la zona presenta carencias importantes en infraestructura de saneamiento, salud, educación, trans- portes y comunicaciones situación que limita seriamen-te la competitividad productiva ocasionando una situa- ción de pobreza generalizada que es aprovechada por grupos de narcotraficantes que en alianza con gruposremanentes de subversivos estimulan la extensión de los cultivos de coca. Como quiera que mejorar esta situación exige funda- mentalmente un mayor gasto público tanto en servicios como en infraestructura resulta crucial la Programacióndel Gasto Público que se expresa en los presupuestos públicos. De acuerdo con este análisis se han fijado los Objetivos y Metas del Plan las que son establecidas para tres ámbitos: toda la Zona, cada uno de los departamentos,las siete provincias priorizadas y los catorce distritos (los del VRAE y Pacobamba). B. OBJETIVOS DEL PLAN1. Objetivo General. Promover el desarrollo económico y mejorar las condi- ciones de vida de la población, asegurar la paz social yseguridad ciudadana, así como la participación activa de la sociedad organizada. 2. Objetivos EspecíficosObjetivo Uno. Mejorar la alimentación, saneamiento, salud, educación y la seguridad ciudadana de la pobla- ción de la Zona. Objetivo Dos. Rehabilitar y aumentar la infraestructura vial, de telecomunicaciones y de electricidad de los de-partamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica y de las provincias de La Convención y Satipo Objetivo Tres. Elevar la producción y productividad, en especial la agropecuaria y agroindustrial de la Zona Objetivo Cuatro. Fortalecer las instituciones de la so- ciedad civil que contribuyan al desarrollo de la Zona.