Norma Legal Oficial del día 23 de noviembre del año 2003 (23/11/2003)

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i.

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 23 de noviembre de 2003

ii.

iii.

Primera prioridad: Distritos integrantes del VRAE: Ayahuanco, Llochegua y Sivia en Huanta, MORDAZA, Ayna, Chungui, San MORDAZA y MORDAZA MORDAZA en La Mar, Pichari y Kimbiri en La Convencion; Mazamari, Pangoa y Rio Tambo en Satipo; asi como el distrito de Pacobamba en Andahuaylas. MORDAZA prioridad: Provincias de Andahuaylas y Chincheros (Apurimac); Huanta y La Mar (Ayacucho); Tayacaja (Huancavelica); La Convencion (Cusco) y Satipo (Junin). Tercera prioridad: Resto del ambito considerado. EL PLAN DE PAZ Y DESARROLLO

de 0.8 y en Huancavelica de 0.6, no obstante que este ultimo departamento es el mayor productor nacional de energia electrica al albergar en su territorio a la Central Hidroelectrica del Mantaro. La MORDAZA no solo esta desabastecida de energia electrica, sino que ademas esta virtualmente incomunicada, puesto que mientras a nivel nacional existen 154 lineas telefonicas por 1,000 habitantes, en MORDAZA solo existen 15, en MORDAZA 32 y en Huancavelica 6.
Cuadro I.2. Indicadores Globales, 2002 Peru Apurim. Ayac. Hcvlica. La Conv.* Satipo* Expectativa de MORDAZA (anos) 69.2 62.9 63.0 58.2 66.8 65.5 Desnutricion cronica % 1/ 25.4 43.0 33.6 53.4 38.8 41.0 Analfabetismo % 2/ 12.1 28.0 29.5 28.9 84.1 79.1 Consumo Kw hora/habitante 4.3 0.5 0.8 0.6 s.i s.i Lineas Telefonicas/1000 habs. 154 15 32 6 s.i s.i 1/ En menores de 5anos. 2/ En poblac. mayor de 15 anos. * Nivel Departamental

I. TODA LA MORDAZA A. ANALISIS DE LA SITUACION DE LA MORDAZA A PLANIFICAR Los departamentos de MORDAZA, MORDAZA y Huancavelica, y las provincias de La Convencion y Satipo tienen en conjunto una poblacion cercana a 1.8 millones de habitantes y una superficie total de 136.1 mil kms2. La MORDAZA se caracteriza por sus elevados niveles de pobreza, limitada presencia de organismos del Estado -los que actuan en forma desarticulada-, escasa y deficiente infraestructura basica (saneamiento, carreteras, electrificacion, etc.). Sin embargo, posee importantes recursos mineros y agricolas, estos ultimos en el MORDAZA del Rio MORDAZA y Ene (VRAE) hacia donde migran campesinos de las zonas alto andinas vecinas en busca de tierras y trabajo en los extensos cultivos ilegales de coca promovidos por narcotraficantes que se han aliado con grupos remanentes de subversivos que desafian la autoridad del Estado. La poblacion de la MORDAZA en el periodo 1990-2002 ha crecido a una tasa promedio anual de 1.0% (Peru: 1.6%), como resultado de la intensa emigracion provocada por las acciones terroristas que afecto especialmente a los departamentos de MORDAZA y Huancavelica cuyo crecimiento demografico ha sido practicamente nulo, por el contrario en las provincias de La Convencion y Satipo las tasas han sido superiores al promedio nacional 1.7% y 2.6%, respectivamente- como resultado de las migraciones de la poblacion alto MORDAZA a estos valles (Cuadro I.1)
Cuadro I. 1 Evolucion de la Poblacion (miles) 1990 Peru 21,753 MORDAZA 1,573 MORDAZA 390 MORDAZA 526 Huancavelica 399 La Convencion 155 Satipo 103 * Tasa Promedio Anual Fuente: INEI. 2002 26,749 1,796 463 551 443 194 145 Tasa* 1.6% 1.0% 1.3% 0.3% 0.8% 1.7% 2.6%

La dotacion de servicios basicos (Cuadro I.3), tambien es insuficiente aunque las diferencias con el resto del MORDAZA son menos dramaticas que en los casos anteriores. El porcentaje de viviendas con agua potable en MORDAZA (70%) es algo mayor al promedio nacional (63.7%), pero es bastante menor en MORDAZA (54.3%), Huancavelica (36.8%), La Convencion (33.5%) y Satipo (39.7%). Igualmente los servicios de alcantarillado son menores al promedio nacional (en donde 77.8% de las viviendas cuentan con disposicion de excretas), llegando a extremos en Huancavelica (22.9%), La Convencion (16.9% y Satipo (16.0%).
Viv. con agua potable % Viv. con disposic. Excretas % Viv. con electricidad % Consumo Kwhora/habitante Lineas Telefonicas/1,000 hbts. Alumnos/Docente Alumnos/Aula Escolar Medicos por 10,000 hbts. Fuente: INEI Cuadro I.3. Servicios Basicos, 2002 Peru Apurim. Ayac. Hcvlica. La Conv. Satipo 63.7 60.0 54.3 36.8 33.5 39.7 77.8 66.1 56.1 22.9 16.9 16.0 69.9 59.8 29.3 30.6 28.5 28.4 4.3 0.5 0.8 0.6 s.i s.i 154 15 32 6 s.i s.i 21 24 21 25 29 24 23 33 25 24 27 26 4.2 2.7 3.9 1.8 2.3 1.7

En lo que se refiere a los servicios educativos de la MORDAZA tanto en carga docente (Alumnos/Docente) como en infraestructura (Alumnos/Aula Escolar), estos son significativamente menores a los promedios nacionales siendo la situacion mas desfavorable la observada en La Convencion. En el caso de los servicios de salud, la situacion medida por la relacion Medicos por cada 10,000 habitantes nos muestra la escasez de medicos en toda la MORDAZA, siendo mas aguda esta situacion en Huancavelica, La Convencion y Satipo. En resumen los servicios basicos de la MORDAZA (agua potable, alcantarillado, educacion y salud) requieren ser sustantivamente incrementados particularmente en las provincias de La Convencion y Satipo. La red vial de la MORDAZA esta constituida por 11,816 kms. de carreteras, de los cuales solo el 5.3% son asfaltadas, el 24% afirmadas y el resto, es decir, el 70.7%, son carreteras sin afirmar o simples trochas carrozables que obviamente son intransitables la mayor parte del ano por las torrenciales lluvias que afectan a toda la MORDAZA (Cuadro I.4).
Cuadro I. 4. Superficie y Carreteras segun MORDAZA de rodadura, 2002 Total Apurim. Ayac. Hcvlica. La Conv. Satipo Superficie ( Kms.2) 136.1 20.9 43.8 22.1 30.1 19.2 11,816.5 2,958.7 4,269.1 3,633.8 197.6 757.4 Carreteras (kms.) Asfaltadas 622.4 158.3 177.4 206.6 58.3 21.9 Afirmadas 2,840.8 1,060.2 679.1 752.6 43.1 305.9 Sin afirmar 1,897.5 661.8 339.7 682.1 40.1 173.8 Trochas 6,455.7 1,078.5 3,072.9 1,992.4 56.2 255.8 Kms.Carret./100 km2 1/ 8.7 14.2 9.7 16.4 0.7 3.9 Kms.Carret./100 km2 2/ 2.5 5.8 2.0 4.3 0.3 1.7 1/Total Kms. Carret./100 kms.de superfi. 2/ Carret. Asfalt.+ afirm./100 kms.de superf. Fuente: MTC

Las condiciones de MORDAZA son bastante precarias tal como se comprueba al observar el Cuadro I.2. En efecto, la Expectativa de MORDAZA al Nacer es significativamente menor al promedio nacional, siendo el caso extremo el de Huancavelica, departamento en el cual es 11 anos menor al promedio nacional. Asimismo, la Desnutricion Cronica en menores de 5 anos afecta al 43% de los ninos de MORDAZA, a casi el 34% de los de MORDAZA y al 53% de los de Huancavelica. La Tasa de Analfabetismo en la poblacion mayor de 15 anos en la MORDAZA es mas del doble del promedio nacional. Cabe senalar que, pese a este panorama, los indicadores para las provincias de La Convencion y Satipo son ligeramente mejores que el resto del area, pese a la intensa migracion hacia estas areas lo que estaria revelando un mayor potencial economico de estos valles. Estas condiciones de MORDAZA tienen su correlato en el MORDAZA consumo de energia por habitante. Asi, mientras que el promedio nacional es de 4.3 KW/hora per capita, el consumo en MORDAZA es solo de 0.5, en MORDAZA

Tomando como indicadores el total de carreteras en relacion a la circunscripcion correspondiente y la relacion de vias asfaltadas y afirmadas con respecto a la superficie, encontramos que MORDAZA y Huancavelica presentan las mejores cifras, seguidos de MORDAZA y, en un lugar bastante lejano, se situan Satipo y La Convencion, en ese orden. No obstante, toda el area es carente de esta infraestructura basica (sobre todo en calidad) ya que de acuerdo a consenso de los especialistas una relacion minima deberia ser de 20 kms. de carreteras