TEXTO PAGINA: 48
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G35/G37/G33/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 23 de noviembre de 2003 C. LAS METAS DEL PLAN Estos Objetivos deben lograrse a través de Metas (que vienen a ser objetivos cuantificables) en las que distin- guimos dos tipos: las Metas Globales y las Metas Espe-cíficas. Las Metas Globales y las Metas Específicas se establecen para toda la Zona y para cada uno de los tres departamentos. Para las siete provincias priorizadas ylos catorce distritos, sólo se precisan Metas Específi- cas. Esta restricción se debe a la disponibilidad de infor- mación estadística. Las Metas Globales para la Zona se presentan en el Cuadro I.16 el que no requiere mayor explicación. En elAnexo I se incluyen los cuadros 1.16.1 al I.16.5 con las Metas Globales para cada departamento y provincia in- tegrante del Plan. Cuadro I.16 Plan de Paz y Desarrollo. Zona. Metas Globales 2002 2003 2004 2005 2006 Desnutrición Infantil (%) 42.2% 38.5% 34.6% 30.4% 25.9% Mortalidad Infantil 1/ 62.6 58.8 55.3 52.1 49.0 Tasa de Escolarización 2/ 67% 71% 75% 80% 85% Coeficiente de Electrificación 3/ 37% 40% 42% 45% 48% Kms. carreteras/100 Km2 4/ 2.5 2.8 3.1 3.4 3.8 Impuesto Predial (% PBI) 0.07% 0.07% 0.08% 0.08% 0.09% Colocaciones bancarias (% PBI) 0.82% 0.87% 0.94% 1.00% 1.08% PBI per capita (US$) 1,124 1,224 1,290 1,379 1,486 1/ Por mil nacidos vivos. 2/ Poblac. Escolarizada/Poblac.en Edad Escolar. 3/ Hogares con electricidad. 4/ Carreteras asfaltadas o afirmadas Fuente: INEI, MTC, SUNAT, MINSALUD, MED. D. ESTRATEGIA La Estrategia para alcanzar los Objetivos y Metas plan- teados se basa en cinco grandes líneas de acción: 1. Optimizando el gasto público Teniendo en cuenta las restricciones de la Caja Fiscal y las derivadas del Marco Macroeconómico Multianual. a. Compatibilizando y concordando los planes concer- tados de desarrollo regional y local, formulados por las instancias correspondientes de gobierno, con los pla-nes y políticas sectoriales de nivel nacional, evitando la duplicación de acciones y supliendo las carencias que pudieran existir. b. Asegurando el financiamiento del mantenimiento de la infraestructura pública c. Priorizando las inversiones con un enfoque multisec- torial en: i. Infraestructura de saneamiento y desarrollo urba- no, ii. Locales escolares y de salud, iii.Carreteras, comunicaciones y servicios de electri- cidad, iv. Defensa ribereña y sistemas de regadío d. Estableciendo metas a diciembre del 2003, 2004, 2005 y 2006. e. Asegurando la protección de las asignaciones presu- puestales regionales o sectoriales destinadas a la zona de intervención 2. Priorizando geográficamente a. Los distritos del VRAE: Ayahuanco, Llochegua y Sivia en Huanta; Anco, Ayna, Chungui, San Mi- guel y Santa Rosa en La Mar: Pichari y Kimbirien La Convención: y Mazamari, Pangoa y Río Tambo en Satipo; y el distrito de Pacobamba en Andahuaylas. b. Las provincias de Tayacaja, Huanta, La Mar, Chincheros, Andahuaylas, La Convención y Sa-tipo c. Los departamentos de Apurímac, Ayacucho y Huan- cavelica3. Mejorando la dotación de servicios básicos a. Atendiendo las necesidades básicas de la pobla- ción de la Zona en seguridad alimentaria, sanea- miento, salud y educación b. Asegurando la integración y el desarrollo del ámbito territorial mediante infraestructura vial, de comuni- caciones y eléctrica, dando prioridad a los centrospoblados ubicados en los corredores y ejes econó- micos. c. Potenciando a los centros urbanos de la zona en el contexto de programas de desarrollo urbano y de consolidación de corredores económicos y ejes deintegración territorial. 4. Promoviendo la Inversión Privada a. Apoyando el desarrollo de conglomerados de pro- ducción alrededor de los recursos naturales de lazona, en especial los agropecuarios (cacao, café, barbasco, frutas tropicales, granos y tubérculos andinos) y mineros. b. Asegurando la canalización de recursos extraordi- narios con fuentes de cooperación externa para losproductores que convengan en la reducción volun- taria de cocales. c. Estimulando la formalización de convenios de la co- operación internacional con los productores agra- rios para la erradicación voluntaria de los sembríosde coca ilegal. d. Movilizando a la sociedad civil (gremios empresa- riales, gremios laborales, ONGs, asociaciones de municipalidades y otros) en el apoyo al desarrollo de la zona y en la fiscalización de la gestión pública. 5. Fortaleciendo las Instituciones pública y priva- das a. Mejorando la capacidad de gestión de los go- biernos regionales y municipales proporcionán-doles equipamiento electrónico para el procesa- miento y transmisión de información, y asisten- cia técnica en organización, optimización de pro-cesos, formulación y evaluación de planes y pro- yectos de inversión b. Promoviendo la formalización de convenios de cogestión de los gobiernos regionales y munici- pales con los ministerios y OPDs para la ejecu-ción de los programas identificados en el Plan c. Asegurando el cumplimiento de las Metas me- diante una asignación oportuna de los recursos y un permanente monitoreo efectuado por el CND. d. Apoyando a los Comités de Autodefensa (CADEs) y a las Rondas Campesinas proporcionándoles ar- mas y apoyo logístico, así como algunos beneficiosespeciales para sus familiares e. Convocando a la cooperación internacional para que contribuya al financiamiento del Plan E. EL FINANCIAMIENTO DEL PLAN Las características de la Zona que hemos señalado líneas arriba, exigen que el Sector Público establez- ca las condiciones mínimas para que la inversión privada fluya a hacer realidad las potencialidadesexistentes. Sin embargo, como la acción pública está limitada por las restricciones de la Caja Fiscal, es indispensable fijar algunos parámetros precisos parael mayor gasto público que necesariamente implica el aliviar la escasez de servicios básicos y de infra- estructura social. En este sentido teniendo en cuenta la estructura del Presupuesto Público para el 2003 y las carenciasanotadas, se considera realista postular un creci- miento del Gasto diferenciado para los diversos ám- bitos del Plan conforme a los siguientes criterios (Cua-dro I.16.1).