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PÆg. 283136 NORMAS LEGALES Lima, viernes 24 de diciembre de 2004 Tal como se puede apreciar, de todos los conceptos analizados en cuatro de ello aún no se ha dado el segun- do paso previsto en el marco normativo, el cual corres- ponde a la fijación del cargo de interconexión sobre labase de costos, proceso que implica en términos prác-ticos la implementación de un modelo que combine, acor-de con la realidad peruana, la información presentadapor las empresas y los supuestos y/o ajustes comple- mentarios para simular el comportamiento de una red eficiente. En ese sentido, acorde con los desarrollos teóricos y siguiendo con el esquema y la política regulatoria previs- ta en la normativa peruana, se considera necesario in- corporar en la agenda regulatoria el inicio de los procedi-mientos regulatorios que tengan como objetivo la revi-sión de los siguientes conceptos: (i) Cargo por Trans-porte Conmutado Local; (ii) Cargo por Transporte Con-mutado de larga distancia nacional, (iii) Costo de los Enlaces de Interconexión; y (iv) Alquiler de Circuitos de Larga Distancia Nacional 2. Respecto del cargo por el concepto de Transporte conmutado local, es importante señalar que si bien en el año 2001 se reguló dicho cargo sobre la base de un modelo de costos elaborado por la empresa consultoraStrategic Policy Research (SPR), la falta de informacióndetallada respecto de la red fija de la empresa estableci-da determinó que dicho modelo se realice básicamentesobre la base de supuestos y parámetros técnicos co- rrespondientes a la experiencia internacional. En ese contexto, resulta pertinente el iniciar un proceso de revi-sión de dicho resultado, proceso que deberá contar conel soporte que proviene de la experiencia y la informa-ción adquirida para la determinación del cargo por termi-nación en la red fija. En materia del cargo por transporte conmutado de larga distancia nacional, la fijación del cargo sobre labase de costos debe contribuir a corregir las imperfec-ciones asociadas a la implementación del esquema de imputación tarifaria realizado en el año 2000. - El cargo estimado sobre la base la tarifa tope pro- medio ponderada pierde validez debido a que la tarifavigente en la fecha en el cual se efectuó el proceso deimputación tarifaria no es la vigente actualmente. - Dado que la tarifa tope promedio ponderada corres- pondiente a las comunicaciones de larga distancia estaasociada a un esquema de tasación al minuto, el cargopor el concepto de transporte conmutado que se derivade ella también se encuentra asociado a un esquema detasación al minuto. Ello genera un gasto innecesario de recursos en las empresas operadoras debido a la nece-sidad de llevar una cuantificación del tráfico cursado por su red tasado al segundo para el caso de los cargos de interconexión por terminación de llamada y transporte conmutado local, y otra tasado al minuto para la presta-ción exclusiva del servicio de transporte conmutado delarga distancia nacional. Finalmente, en relación con la prestación de los ser- vicios portadores asociados a los enlaces de interco- nexión (circuitos locales) y el alquiler de circuitos delarga distancia, la elevada importancia de los mediosportadores en el ámbito de la interconexión y la compe-tencia a nivel de los servicios finales 3, así como la pre- ocupación manifestada por diversas empresas respec- to del nivel actual de dichos cargos, conlleva a conside- rar como un elemento adicional en la agenda regulatoriala revisión de los cargos correspondientes. Por lo expuesto, se recomienda dar inicio a un proce- dimiento de oficio destinado a revisar los conceptos men-cionados, siguiendo para tales efectos con los criterios definidos en el Procedimiento para la Fijación o Revisión de Cargos de Interconexión Tope aprobado por la Reso-lución de Consejo Directivo Nº 123-2003-CD/OSIPTEL,con excepción del servicio de alquiler de circuitos delarga distancia, en cuyo caso se deberá seguir el Proce-dimiento para la fijación y/o revisión de tarifas tope apro- bado por la Resolución de Consejo Directivo Nº 127- 2003-CD/OSIPTEL. 2En relación con importancia de las prestaciones de transporte conmutado, es necesario precisar el Artículo 22º del Texto único Ordenado precisa en su último párrafo que el transporte conmutado local y el transporte de larga dis-tancia nacional son instalaciones esenciales de la interconexión, por lo tanto los cargos que se establezcan por tales conceptos deben ser previamente aprobados por OSIPTEL. 3En relación con la importancia del medio portador, el Artículo 21º del Texto Único Ordenado precisa que los servicios portadores constituyen el principal medio de interconexión entre los servicios y redes de telecomunicaciones.Complementariamente, el Artículo 20º señala además que los operadores titulares de las redes o los servicios interconectados están obligados, si fuese el caso, a contratar con operadores del servicio portador para el empleo de lainfraestructura que utilizarán en la interconexión. El operador del servicio portador tiene derecho a percibir los cargos respectivos, que serán definidos en el contrato o mandato correspondientes. 23251Cuadro Nº 1 Regulación de cargos de Interconexión en el Perú Temas Concepto Norma Metodología Valor Norma Estado Metodología Valor Pendientes Resolución N° 061- 2000-CD/OSIPTELComparación InternacionalResolución N° 018-2003- CD/OSIPTELModelo de Costos TELRIC 4 diciembre de 2000 24 de marzo de 2003 Resolución N° 042- 2001-CD/OSIPTELComparación InternacionalResolución N° 052-2004- CD/OSIPTELModelo de Costos TELRIC 15 de agosto de 2001 04 de julio de 2004 Resolución N° 061- 2000-CD/OSIPTELComparación InternacionalResolución N° 029-2001- CD/OSIPTEL 04 diciembre de 2000 28 de junio de 2001 Resolución N° 062- 2000-CD/OSIPTELPrueba de Imputación Tarifaria 04 diciembre de 2000 Mandato de Interconexión N° 001- 2000-GG/OSIPTELPropuesta de las empresas 15 de enero de 2000 Resolución N° 018- 2001-CD/OSIPTELAnálisi de FactibilidadResolución N° 089-2004- CD/OSIPTELModelo de Costos TELRIC 10 de mayo de 2001 28 de noviembre de 2004 Resolución N° 063-96 - PD/OSIPTELComparación Internacional 04 diciembre de 1996Cargo de Acceso para Teléfonos PúblicosS/ 0.217 Tasado al minutoSe Declaro el Inicio del Procedimiento de OficioDesarrollo de Modelo de Costos TELRIC Alquiler de Circuitos de Larga DistanciaTabla de Valores en función de la tecnología y velocidad de transmisiónDesarrollo de Modelo de Costos TELRICEnlaces de InterconexiónTabla de Valores en función del número de E1s y el período de contratación Desarrollo del Proceso y presentación de propuestaDesarrollo de Modelo de Costos TELRIC Transporte Conmutado de Larga DistanciaUS$ 0.07151 Tasado al MinutoDesarrollo de Modelo de Costos TELRICSe Declaro el Inicio del Procedimiento de OficioProceso CulminadoTerminación en Redes Fijas Terminación en Redes MóvilesUS$ 0.0168 Tasado al SegundoUS$ 0.01208 Tasado al Segundo Desarrollo del Proceso y presentación de propuestaReferencia Inicial US$ 0.02053 Sólo para llamadas de LD y/o originadas en TUPsAjustes Posteriores Transporte Conmutado LocalUS$ 0.0074 Tasado al SegundoProceso Culminado Modelo de Costos PreliminarUS$ 0.00554 Tasado al Segundo