NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (27/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G37/G37/G32/G30/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 27 de setiembre de 2004 dor Doméstico se debe efectuar una corrección por depre- ciación cambiaria. Factor de productividad (X) Corresponde a las ganancias promedio por productivi- dad obtenidas por la industria o empresa, de ser el caso.El factor de productividad se estima mediante la siguienteecuación: X = (dW - dWE) + (IPE - IP) Donde dW es el cambio de los precios de los insu- mos de la industria o empresa, dWE corresponde al cam- bio en los precios de los insumos de la eco nomía, IPE es la variación en la productividad de la economía e IP es el cambio en la productividad de la industria o empresa con-cesionaria 6. La estimación de la productividad de la industria o de la Entidad Prestadora se puede realizar mediante las siguientetécnicas: Productividad Total de los Factores, Análisis dela Envolvente de Datos (DEA), Análisis de la Frontera Es-tocástica (AFS), entre otras Cambios en las inversiones y la calidad del Servi- cio El factor X también puede tomar un valor contrario, tal que determine un aumento tarifario en los siguien-tes casos: cuando es necesario recuperar nuevas in-versiones no incluidas en el contrato, o cuando el nivelde calidad es mayor al que el contrato establece. Encualquier caso, mediante un incremento tarifario, la en-tidad prestadora debe tener la oportunidad de recupe-rar las inversiones adicionales exigidas por el regula-dor o el Estado. Además de fijar el factor X el contrato de concesión, la Ley o el Organismo Regulador establecen los estándaresmínimos de operaciones y calidad como obligaciones delservicio. En algunos casos, el ajuste de calidad es incorporado a la fórmula. En otros casos, se opta por elaborar un índicede calidad fuera de la fórmula. En este último caso, se apli-can penalidades o se otorgan premios según umbralesmínimos de calidad. En el caso de la concesión de la infraestructura, se puede contemplar una eventual modificación de la tarifatope máxima si se logra un mayor nivel de calidad. De talmanera que: ) 1(*1 KQXRPI PPtt ±±−+ =− Los nuevos elementos son Q (ajuste por calidad) y K (ajuste por inversiones no previstas) ANEXO 2 Aplicación del Factor de productividad a tarifas tope 1. Canasta de servicios Para fines de la aplicación del factor de productividad a los precios topes, las Entidades Prestadoras, en el marcode sus políticas comerciales, pueden decidir por estable-cer una canasta única en la cual la aplicación del factor deproductividad se realiza directamente aplicando a cadaservicio regulado la siguiente fórmula en términos de índi-ces: [] EXI FCFCt t t+−+ =−11 ; Donde: FCt: Factor de control para el período vigente FCt-1: Factor de control para el período pasado It: Tasa de inflación del período X: Factor de Productividad E: Factor de corrección por apreciación o depre- ciación cambiariaEl factor de corrección ( E) por apreciación o deprecia- ción cambiaria se incluirá cuando las tarifas tope estánnominadas en moneda extranjera. En el caso que las Entidades prestadoras decidan es- tablecer, en el marco de sus políticas comerciales, una omás canastas de servicios, la aplicación del factor de pro-ductividad se determinará por grupos de servicios regula-dos: a la nave, a la aeronave, a la carga, al pasajero, entreotros. No podrán incluirse dentro de una canasta los servi-cios que enfrenten competencia. 2. Ponderaciones de la canastaLos ponderadores de la canasta corresponden a las participaciones relativas de las ventas de cada servicioregulado sobre el total de cada canasta a la que corres-ponde. Las ponderaciones se actualizarán cada año sobrela base de las participaciones relativas del año inmediata-mente anterior. 2.1. Período de vigencia Las canastas y ponderaciones que establezca la Enti- dad Prestadora tendrán una vigencia de un año calenda-rio. La presentación de las canastas de servicios que regi-rán a partir del año siguiente, será notificada a OSITRANtreinta (30) Días antes del cierre del ejercicio. Para el pri-mer año de aplicación, la canasta tendrá una vigencia has-ta el 31 de diciembre de dicho año. 2.2. Cálculo del factor de control aplicable Corresponde a la máximas variación promedio ponde- rado de cada canasta de servicios regulados. Se calculade la siguiente manera: ∑ = −−× =n ii ti ti t tPPr IPSRIPSR 1 11 Donde: IPSRt= Índice de Precios de servicios regulados en el período t. IPSRt-1= Índice de Precios de servicios regulados en el período pasado (t-1). ri= ponderador del servicio i, definido como los ingresos del servicio regulado respecto delos ingresos totales de los servicios regula-dos de la canasta. ∑= ti ti ti ti t i QPQPr i tP= Tarifa del servicio i, para el período t i tP1−= Tarifa del servicio i, para el período t - 1 3. Control de canastas 3.1. Factor de control Una vez calculado el factor de control la Entidad Pres- tadora debe proceder a verificar que el índice de preciospropuesto es menor o igual al factor de control. Para su estimación se aplica la fórmula establecida en la sección precedente, y se toma como base las pondera-ciones de los ingresos de los servicios regulados de cadacanasta del período anterior, las tarifas del período ante-rior y las tarifas propuestas para el año siguiente. Para elprimer año de aplicación el índice de precios de serviciosregulados en el período anterior será igual a uno. 3.2. Modificación de canastas de servicios Las modificaciones de canasta o la decisión de aplicar una canasta única se realizarán cada año. Podrán realizarexcepcionalmente cambios en la canasta dentro de un añocalendario, las que deberán estar debidamente sustenta-das ante OSITRAN. La vigencia de estas canastas seráhasta el 31 de diciembre del año en que se realizó la modi-ficación. 6El detalle del desarrollo conceptual se muestra en el Estudio Tarifario publi- cado en www.ositran.gob.pe.