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El Peruano Lima, jueves 21 de diciembre de 2006 335154 • Subsistema de Abonado. • Subsistema Selector de Grupo.• Subsistema de Enlaces y Señalización.• Sistema APZ (Control).• Materiales y equipos diversos.• Equipos de conservación.• Otros costos. Una vez determinados los costos de cada módulo, se determinan 3 subtotales: (i) Costo asignable a abonados: - Incluye gran parte del costo del módulo “Subsistema de Abonados” y parte de los costos de los módulos “Materiales y equipos diversos” y “Equipos de Conservación”. (ii) Costo asignable a enlaces: - Incluye el costo del módulo “Subsistema de enlaces y señalización”. (iii) Costo asignable a elementos comunes: - Incluye el costo de los módulos “Subsistema Selector de Grupo”, “Sistema APZ (control)” y “Otros Costos”; y parte de los costos de los módulos “Materiales y equipos diversos”, “Equipos de Conservación” y “Subsistema de Abonados”. De los 3 subtotales antes señalados, se considera para el cálculo del cargo, solamente los costos asignables a enlaces y los costos asignables a elementos comunes. No se toma en cuenta los costos asignables a abonados porque estos están relacionados con la prestación de un servicio fi nal y no con la prestación de una facilidad esencial como lo es el tránsito local. Estos costos luego son anualizados, para lo cual se ha utilizado un WACC antes de impuestos de 17,14%. El trá fi co local de las centrales locales considerado para el dimensionamiento de la red local, es aquél que fuera presentado por Telefónica en el modelo de alquiler de circuitos. En este procedimiento se ha utilizado el trá fi co que manejan aquellas centrales locales que realizan la función de Centrales Tandem en cada uno de los 24 departamentos. Lo óptimo es calcular un cargo por transporte conmutado local, sobre la base de costos, que se aplique a todos los servicios conmutados (servicios de voz) que utilicen las redes locales, independientemente de si se trata de trá fi co de abonados, trá fi co de tránsito entre nodos de la misma empresa o trá fi co de tránsito entre distintas empresas. Este concepto es importante por cuanto, desde el punto de vista técnico, no existe diferencia alguna en conmutar un minuto de abonado o un minuto de tránsito, sea éste entre nodos de la misma empresa o de diferentes empresas. El conmutador realiza exactamente las mismas funciones. De allí que en este modelo se determina cuánto cuesta a Telefónica conmutar un minuto en su red, especí fi camente, en sus Centrales Tandem. V.- CARGO ESTIMADO Habiéndose determinado los costos anuales para cada componente de costo en la central de conmutación (enlaces y elementos comunes), el siguiente paso fue obtener el costo por minuto para cada componente, cuya suma nos dará el cargo por minuto de la función de conmutación, el cual corresponde al cargo por transporte conmutado local, pues tal como ha sido señalado, al evaluar el comportamiento de una central de conmutación se aprecia que la función de conmutar es indistinta para el trá fi co de abonados como para el trá fi co que circula, a manera de tránsito, por dicha central. En ese sentido, el valor obtenido corresponderá al costo de conmutar un minuto en la Central Tandem y por tanto corresponderá al costo de conmutar un minuto de tránsito local. Utilizando la información de trá fi co para cada una de las centrales, y de acuerdo a la metodología explicada en el Informe Nº 055-GPR/2006, se obtuvo el siguiente valor de cargo de interconexión tope promedio ponderado por transporte conmutado local: Cargo por Minuto = US$ cents. 0,0543 = US$ 0,000543 VI.- IMPACTO DEL CARGO PROPUESTO. Es relevante exponer que el bene fi cio que se pudiera conseguir producto de esta propuesta tarifaria, que forma parte de una política más general, tiene como bases incrementar la oferta y cobertura de servicios a tarifas cada vez más razonables. El transporte conmutado local es utilizado para la interconexión indirecta entre dos operadores. En este sentido, forma parte de la estructura de costos de distintos operadores que hacen uso de este medio para la provisión de sus servicios fi nales, por lo que la propuesta regulatoria de orientar los cargos a costos a fi n incentivar a las empresas a ampliar su oferta de servicios, contribuirá a reducir los costos de interconexión de las empresas en general. En esa línea, se fomenta la competencia directa, en la medida que los insumos para la provisión de un servicio fi nal se ofrecen a precios que interiorizan parámetros de e fi ciencia; y la competencia indirecta, dado que los operadores cuentan con recursos a precios razonables sobre los cuales poder expandir su servicio e incrementar su oferta con mejores tarifas. La propuesta regulatoria conduce a un efecto directo sobre el nivel de gasto de los operadores que hacen uso de la interconexión indirecta, siendo los principales bene fi ciarios los operadores de servicios móviles, que son los mayores usuarios de este servicio de interconexión, seguidos por los operadores de telefonía de larga distancia y fi ja local; y por los operadores rurales. Asimismo, hay que considerar que existe un efecto indirecto hacia los usuarios fi nales de los servicios, dado que el ahorro en costos se puede trasladar a la tarifa fi nal. VII.- CONCLUSIONES. Las conclusiones alcanzadas son las siguientes: • Para la determinación del cargo por transporte conmutado local se ha tenido muy en cuenta el análisis técnico de lo que implica realizar esta función. En ese sentido, se concluyó en que no existía diferencia alguna en conmutar un minuto de abonado o un minuto de tránsito, por lo cual, el análisis de los costos incluyeron a las Centrales Tandem tal como son, esto es, centrales cabecera locales que cuentan con líneas de abonado y unidades remotas. • Asimismo, del análisis se concluyó que los costos atribuibles a la prestación del servicio telefónico a los abonados debía excluirse del cálculo, por cuanto no están relacionados a la prestación de la facilidad esencial sino que corresponde a retail . Por tal motivo, en el cálculo sólo fueron considerados los costos relacionados a los demás componentes de la central. • Se considera que el valor obtenido dinamizará más las interconexiones en el país, sobretodo en aquellas zonas donde el único que puede proveer el transporte conmutado local es Telefónica, pues generalmente todos los operadores se encuentran interconectados directamente con este operador. • La elección, por parte del operador que requiere interconectarse con un tercero, de utilizar enlaces para interconexión directa o el tránsito local para interconexión indirecta, dependerá del análisis de gastos que realice, el cual involucra un análisis de los niveles de trá fi co que maneje y los costos adicionales que involucra una interconexión directa. 8098-1PROYECTO