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NORMAS LEGALESEl Peruano martes 11 de julio de 2006 323445REPUBLICADELPERU Que, el reglamento de la Ley Nº 28056 aprobado con Decreto Supremo Nº 171-2003-EF establece en su artículo 5º y en su Primera Disposición Final que los Gobiernos Locales mediante Ordenanza dispondrán las medidas necesarias parareglamentar el proceso de identificación y acreditación de los Agentes Participantes; asimismo en su quinta disposición final señala que la Dirección Nacional del Presupuesto Público,dicta las disposiciones complementarias y de precisión necesarias para la aplicación de la ley y reglamento, por lo cual anualmente dicho órgano del Ministerio de Economía y Finanzasemite los Instructivos para los años fiscales correspondientes; Estando a lo expuesto y de conformidad con la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, con dispensadel trámite de lectura y aprobación del Acta, el Concejo Municipal aprobó por mayoría la siguiente: ORDENANZA REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ANUAL DEL DISTRITO DE SAN BORJA TÍTULO I ASPECTOS GENERALES CAPÍTULO I DEFINICIÓN Y ALCANCES, PRINCIPIOS, OBJETO, FINALIDAD Y BASE LEGAL Artículo 1º.- Definición y Alcances El Proceso Participativo es un espacio de deliberación y concertación democrática entre las autoridades en ejerciciode sus funciones, miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) y los actores sociales, constituyéndose en Agentes Participantes que identifican, priorizan, y definenlas acciones o proyectos de interés para el distrito, mediante mecanismos de análisis y de toma de decisiones para llegar a acuerdos y compromisos de gestión de manera concreta yefectiva, a fin de elaborar los presupuestos participativos anuales, que reflejen en su contenido las aspiraciones y expectativas de los agentes participantes para su distrito,utilizando criterios de costo - eficiencia y costo - eficacia, enmarcado en todos los niveles de planes de la Municipalidad. El Presupuesto Participativo es un instrumento de política y a la vez de gestión ,a través del cual la autoridad (en este caso local) y las organizaciones representativas de la población, definen en conjunto cómo y a qué se van a orientarlos recursos, teniendo en cuenta los objetivos del Plan Operativo o Plan de Desarrollo Institucional, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del PlanEstratégico Institucional o el Plan de Desarrollo Concertado. El Proceso del Presupuesto Participativo busca fortalecer la gobernabilidad, a través de mayor involucramiento de lapoblación en la gestión, en el cumplimiento de sus compromisos tributarios, respecto al marco normativo local y en un trabajo coordinado que incorpora opiniones ypropuestas en la toma de decisiones, orientadas a construir institucionalidad democrática, ciudadanía propositiva, corresponsable y proactiva. Artículo 2º.- Principios El Proceso del Presupuesto Participativo está enmarcado en los siguientes principios: participación, transparencia,igualdad de oportunidades, tolerancia, eficiencia y eficacia, equidad, competitividad, corresponsabilidad, solidaridad, y respeto a los Acuerdos. Asimismo, dicho proceso tiene lassiguientes características: es participativo, racional y coherente, flexible, multianual, concertado, gradual e irreversible. Artículo 3º.- Objeto La presente Ordenanza tiene por objeto reglamentar y complementar los mecanismos y procedimientos mediante los cuales se regula la Participación en el proceso dedesarrollo del Presupuesto Participativo Distrital, de acuerdo a las disposiciones que emita la Dirección Nacional de Presupuesto Público para cada ejercicio fiscal, en el marcode la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 171- 2003-EF . Artículo 4º.- Finalidad La finalidad de la presente norma está orientada a que mediante los mecanismos y procedimientos que se establecen, los agentes participantes recojan las necesidades de los vecinos del distrito y luego del análisisy decisiones adoptadas en la secuencia del proceso, teniendo en cuenta la visión del desarrollo distrital, se fijen las prioridades del gasto público en materia de inversión que sean viables y sostenibles, mejorándosela asignación y ejecución de los recursos públicos. Artículo 5º.- Base Legal - Constitución Política del Perú - Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo- Decreto Supremo Nº 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 - Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución Directoral Nº 007-2003-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 CAPÍTULO II DEFINICIONES BÁSICAS Artículo 6º.- Definiciones Para efectos de la presente Ordenanza, se considerarán las definiciones contenidas en el Artículo 2º del Reglamento de Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, aprobado por Decreto Supremo Nº 171-2003-EF , asimismo elglosario de términos que describa la Dirección Nacional del Presupuesto Público en los respectivos instructivos. TÍTULO II PREPARACIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO CAPÍTULO I PREPARACIÓN Y DIFUSIÓN Artículo 7º.- Preparación y difusión La Municipalidad, en coordinación con el Consejo de Coordinación Local Distrital - CCLD, se encarga oportunamente del desarrollo de las actividades de difusión y sensibilización sobre la importancia de la participación ciudadana, del marconormativo, y otras que consideren pertinentes. Asimismo, deben disponer de la siguiente información: - Plan de Desarrollo Concertado a mediano plazo, 2007 - 2010.- Este documento es un instrumento debase territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo local y del presupuesto participativo. Contiene los acuerdos sobre la Visión de Desarrollo y ObjetivosEstratégicos de mediano plazo. Este Plan se evalúa una vez al año y como resultado de dicha evaluación, se reajusta, modifica o ratifica. Este Plan sirve de marco alPlan de Desarrollo Institucional o Plan Operativo (corto plazo), por lo que deben estar directamente articulados. - Plan de Desarrollo Institucional del año fiscal.- Contiene los acuerdos sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Institucionales de corto plazo. - Detalle de los proyectos priorizados en el proceso participativo del año anterior considerados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA). - Relación de proyectos ejecutados, costos de mantenimiento y responsables de su sostenibilidad. - Relación de proyectos priorizados en el proceso participativo del año anterior que no tuvieron financiamiento,para su debate y priorización, de ser el caso. - Recursos totales por fuentes de financiamiento, que se estima asignar para la ejecución de proyectosresultantes del proceso. - Informe de mejoras de infraestructura de servicios: educación, saneamiento, entre otros. TÍTULO III AGENTES PARTICIPANTES CAPÍTULO I CONVOCATORIA, IDENTIFICACIÓN, ACREDITACIÓN Y REGISTRO Artículo 8º.- De la Convocatoria La Municipalidad en coordinación con los miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD),