NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 16 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2006 (16/09/2006)

NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 328298El Peruano sábado 16 de setiembre de 2006 Coactiva de la Superintendencia", el cual establecía en su artículo 27.1 que mediante resolución, se aprobaría una tabla de costas procesales. Ante ello, se emitió la Resolución de Superintendencia Nº 079-95-PRES-VMI-SUNASS. Sin embargo, posteriormente mediante Resolución de Superintendencia Nº 1063-98-SUNASS, se derogó el Manual de Cobranza Coactiva de la SUNASS. Por lo tanto, ha quedado derogada tácitamente la Resolución de Superintendencia Nº 079-95-PRES-VMI- SUNASS. D) Proceso de Otorgamiento de la Concesión Subsidiaria La Resolución de Superintendencia Nº 658-98- SUNASS, aprobó la "Primera Norma Complementaria referida al proceso de otorgamiento de concesiónsubsidiaria", con la finalidad de dar cumplimiento al artículo 154º del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, que disponía que la SUNASS emitiría lanormatividad que regule el procedimiento para el otorgamiento de la concesión subsidiaria y las normas complementarias para el cumplimiento del título V "De laParticipación del Sector Privado". El Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento 17, ha eliminado la figura de la concesión subsidiaria. Por lo tanto, ha quedado derogada tácitamente la Resolución de Superintendencia Nº 658-98-SUNASS. E) Normas sobre Adecuación de Empresas Públicas a la Ley General de Servicios de Saneamiento y suReglamento o La Segunda Disposición Transitoria del Decreto Supremo Nº 09-95-PRES - Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, estableció que las EPS adecuarían su Estatuto Social a lo estipulado en la LGSS y a su Reglamento, en un plazo no mayor a doce meses posteriores al 28 de agosto de 1995 18, por lo que era necesario que la SUNASS en su calidad de ente normativo, emita directivas a fin de orientar a las EPS. o Mediante Resolución de Superintendencia Nº 026-96- PRES-VMI-SUNASS, se aprobó la "Directiva sobreAdecuación Estatutaria de las EPS a las Disposiciones contenidas en la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 09-95-PRES", con el objeto de brindar el marco general a las Entidades Prestadoras para que adecuen sus Estatutos Sociales a la LGSS y su Reglamento, uniformizandoel contenido básico, y evitando así interpretaciones equívocas. o Posteriormente, resultó necesario precisar algunos alcances de esta norma mediante Resolución deSuperintendencia Nº 165-96-PRES-VMI-SUNASS, publicada en fecha 12.08.96. o Debemos precisar que vencido el plazo para adecuación estatutaria de las EPS a lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento y en su Reglamento, las normas Resolución de Superintendencia Nº 026-96-PRES-VMI-SUNASS y Resolución de Superintendencia Nº 165-96- PRES-VMI-SUNASS han perdido vigencia. F) De las Normas sobre Supervisión y Fiscalización de la SUNASS o Mediante Resolución de Superintendencia Nº 1178- 99-SUNASS, se aprobó la "Directiva de Fiscalización a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento", con el objeto de establecer procedimientos y uniformizar criterios para desarrollar las acciones de fiscalización de la prestación de los servicios de saneamiento, dando a conocera las EPS las modalidades, metodología, lineamientos y responsabilidades correspondientes a la función fiscalizadora de la SUNASS. o Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 015- 2004-SUNASS-CD, se aprobó el "Reglamento de Supervisión y Fiscalización de la Prestación de los Serviciosde Saneamiento" 19, el cual tiene por objetivo "establecer procedimientos y uniformizar los criterios, procedimientos y otras acciones inherentes a la función fiscalizadora de laSuperintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, así como estandarizar los documentos a utilizar". o Como puede apreciarse, de la lectura de los objetivos de ambas normas se puede desprender que el "Reglamento de Supervisión y Fiscalización de la Prestación de los Servicios de Saneamiento" es más completo y considera elobjetivo que tenía la "Directiva de Fiscalización a las EPS". Asimismo, de la evaluación del contenido de ambas normas se evidencia claramente que en la última se regulan y modifican aspectos contenidos en la primera. o Finalmente, el Resumen Ejecutivo del "Reglamento de Supervisión y Fiscalización de la Prestación de los Servicios de Saneamiento", señala expresamente que lapropuesta va dirigida a sustituir la "Directiva de Fiscalización", con el objetivo de resolver los problemas detectados como la falta de definición, aspectos nocontemplados, y principalmente la construcción de una marco de predictibilidad de las acciones de supervisión y fiscalización respectando el debido procedimiento 20. o Por lo tanto, ha quedado tácitamente derogada la "Directiva de Fiscalización a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento", aprobada mediante Resolución de Superintendencia Nº 1178-99-SUNASS. G) Del Procedimiento para Facturar mediante el Sistema de Diferencia de Lecturas en conexiones domiciliarias a las que por primera vez se instalan medidores de consumo o Mediante Resolución de Superintendencia Nº 244-2000- SUNASS, se aprobó la norma "Establecen procedimiento para facturar mediante el sistema de diferencia de lecturas en conexiones domiciliarias a las que por primera vez se instalan medidores de consumo21", estableciendo criterios a tomarse en cuenta en la facturación de las conexiones a las que por primera vez se les instala un medidor de agua potable. o La Resolución de Consejo Directivo Nº 059-2001- SUNASS-CD modificó los artículos 2º y 5º de la RS Nº 244- 2000-SUNASS señalada en el párrafo precedente. o Finalmente, la Resolución de Consejo Directivo Nº 005-2003-SUNASS-CD22 derogó los artículos 2º, 4º, 5º de la Resolución de Superintendencia Nº 244-2000- SUNASS. Por tanto, la RCD Nº 059-2001-SUNASS-CD ha quedado derogada tácitamente, al haberse abolido expresamente los artículos a los que hacía referencia. 4. OBJETIVO El objetivo principal de la propuesta tiene como finalidad ordenar y aclarar el panorama normativo de la SUNASS. 5. SOLUCIÓN PROPUESTA Con la finalidad de ordenar y aclarar el marco normativo emitido por la SUNASS en el período 1994-2005, sepropone lo siguiente: 5.1 Respecto de las normas que hacen referencia a la Incorporación de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento al Sistema Tarifario: Declarar que han sido derogadas tácitamente, las Resoluciones de Superintendencia Nº 012-94-PRES-VMI- SSS, Nº 194-95-PRES-VMI-SSS, Nº 181-96-PRES-VMI-SUNASS, Nº 391-98-SUNASS, Nº 150-99-SUNASS y Nº 240-2000-SUNASS. 5.2 Respecto de las normas que hacen referencia al Reordenamiento Tarifario: Declarar que ha sido derogada tácitamente la Resolución de Superintendencia Nº 192-2000-SUNASS. 5.3 Respecto de otras normas sobre Regulación Tarifaria: Declarar que han sido derogadas tácitamente, las Resoluciones de Superintendencia Nº 251-2000-SUNASS 1 7Aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-PCM. 1 8Fecha de publicación del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. 1 9Publicado el 13.06.04 2 0"Reglamento de Supervisión y Fiscalización de la Prestación de los Serviciosde Saneamiento". Numeral V: Características y Contenido de la Propuesta 2 1Publicada en fecha 24.11.00 2 2Publicada en fecha 24.04.03