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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 1 de junio de 2007 346338 REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL Distrito DE SAN JUAN DE LURIGANCHO CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º.- OBJETIVO La presente Ordenanza tiene por objetivo: 1.1 Normar, regular y establecer los procedimientos para la programación, formulación, aprobación y vigilancia del proceso de Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, en el marco y principios que rigen la participación ciudadana regulada por los dispositivos emitidos por la Corporación Municipal y demás normas vigentes al respecto. 1.2 Institucionalizar el Presupuesto Participativo como instrumento de gestión municipal que contribuye a la construcción de una ciudadanía plena, dentro de un proceso de participación y concertación local para el logro del desarrollo integral del distrito. Artículo 2º.- FINALIDAD La presente Ordenanza tiene como fi nalidad de promover la participación ciudadana en la programación, formulación, gestión, evaluación y vigilancia del Presupuesto Participativo municipal que permita alcanzar los objetivos de desarrollo para el distrito de San Juan de Lurigancho de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado 2005-2015. Declarar de interés y de necesidad pública el fomento de acciones de participación, concertación y desarrollo plani fi cado para el logro de los objetivos comunes de la población a través del Presupuesto Participativo Municipal. Artículo 3º.- MARCO LEGAL 3.1. Constitución Política del Perú, modi fi cada mediante Ley de Reforma Constitucional Nº 27680. 3.2. Ley Nº 27658 Ley Marco de Modernización del Estado 3.3. Ley Nº 27630 Ley que Modi fi ca el Artículo 89º del Decreto Legislativo Nº 772 3.4. Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización 3.5. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 3.6 Ley Nº 28056 Ley Marco de Presupuesto Participativo 3.7. Decreto Supremo Nº 171-2003-EF Reglamento de la Ley Marco de Presupuesto Participativo 3.8. Ordenanza Nº 011 Ordenanza que aprueba mecanismos de participación vecinal para la programación, formulación y aprobación del Presupuesto Institucional de la Municipalidad 3.9. Ordenanza Nº 055 Ordenanza Marco del Sistema de Participación y Control Ciudadana 3.10. Ordenanza Nº 062 Reglamento del Consejo de Coordinación Local Distrital del distrito de San Juan de Lurigancho. Artículo 4º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN La aplicación de la presente Ordenanza comprende el ámbito geográ fi co distrital de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, sus 8 zonas y 27 comunas. Artículo 5º.- DEFINICIONES GENERALES Las de fi niciones generales en el contexto de la presente Ordenanza son: 5.1. PROCESO PARTICIPATIVO.- Es un espacio de concertación por el cual las autoridades electas y las organizaciones de la población debidamente representadas defi nen un conjunto de acciones a fi n de orientar los recursos que dispone el gobierno local, especialmente para gastos de inversión, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Distrital concertado.5.2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO.- Es un instrumento orientador del desarrollo local y del proceso de presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad. 5.3. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.- Es un instrumento orientador de la gestión o quehacer institucional del Local, formulado desde una perspectiva multianual. Toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, y los lineamientos establecidos en los PESEM. Contiene los Objetivos Institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias. En el caso de los Gobiernos Locales, el PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional señalado en la Ley Orgánica de Municipalidades. 5.4. SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- Extiéndase de acuerdo a la Ordenanza Nº 55, artículo 8º, El sistema integrado de participación ciudadana, como sistema local participativo en plani fi cación, presupuesto yfi scalización, permitiendo articular las instancias creadas por la Ordenanza Nº 11 para la participación y concertación entre los vecinos, en las acciones y procesos de plani fi cación de formulación presupuestal y de gestión pública. 5.5. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- El Presupuesto Participativo es el espacio y proceso de concertación de la inversión entre la población y las autoridades, para promover el desarrollo local con una visión de futuro concertada y es el mecanismo de realización del plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado. Contribuye al mejoramiento de la gobernabilidad local, la e fi ciencia y transparencia en la gestión pública, el control social de los recursos y empoderamiento de la ciudadanía en las decisiones del Gobierno Local. 5.6 AGENTES PARTICIPANTES.- Entiéndase por agentes participantes a quienes participan con voz y voto, en la discusión y toma de decisiones en el proceso del presupuesto participativo. Están integrados por los miembros de las instancias del sistema de participación ciudadana: CCLD, Juntas Vecinales Comunales, Zonales y Distrital, Redes de Políticas Públicas Locales, comité de vigilancia ciudadana, el Concejo Municipal, funcionarios de los sectores públicos que desarrollen acciones en el ámbito del distrito, los representantes de la sociedad civil debidamente acreditados de acuerdo al artículo 5° del Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo y los ciudadanos que se inscriban en el proceso. 5.7. TALLERES O ASAMBLEAS DE TRABAJO.- Reuniones convocadas por el Alcalde o su representante con la fi nalidad de identi fi car desde una perspectiva temática y territorial, los problemas y potencialidades de nuestro distrito, las acciones a implementarse y también se de fi nen los criterios de priorización para las acciones propuestas. CAPÍTULO II DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL Artículo 6.- PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El proceso del Presupuesto Participativo se inspira y fundamenta en los principios de participación, transparencia, gestión moderna y por objetivos, rendición de cuentas, inclusión social, e fi cacia, e fi ciencia, equidad e igualdad, tolerancia, lucha contra la pobreza, sostenibilidad, imparcialidad, neutralidad, subsidiaridad entre los niveles de gobierno, consistencia de las políticas locales y concordancia de las mismas con las políticas metropolitanas, regionales y nacionales, especialización de las funciones, competitividad, cooperación, integración y respeto de los acuerdos.