Norma Legal Oficial del día 25 de diciembre del año 2008 (25/12/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 83

El Peruano MORDAZA, jueves 25 de diciembre de 2008

NORMAS LEGALES

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Atendiendo a la evaluacion de todas las opciones de calculo evaluadas anteriormente, se dispuso la aplicacion de la subvencion ­ solidaridad en los terminos establecidos en la Ordenanza Nº 1111, en la medida que en comparacion con las otras formulas de calculo se pudo determinar que esta permitia el traslado compartido entre la Municipalidad y los contribuyentes aportantes, permitiendo ser trasladada a estos ultimos considerando la capacidad contributiva de los mismos. 3. Participacion de la Municipalidad en el aporte por el subsidio ­ solidaridad proporcionado a los contribuyentes de escasos recursos del Cercado Conforme lo establecido por el Tribunal Constitucional en las Sentencias recaidas en los Expedientes Nº 000532004-PI/TC y 0592-2005-PA/TC, en caso se evidencie una potencial desproporcion en la recaudacion, la Municipalidad que aplique el MORDAZA de solidaridad debera compensar dicho desbalance en mayor medida con sus propios recursos, siempre que ello no suponga una afectacion a su equilibrio presupuestal; esto es, que no ponga en peligro la prestacion de los servicios. Lo MORDAZA mencionado supone que el aporte, que por concepto de solidaridad le corresponda efectuar a la municipalidad que invoque su aplicacion, debera estar conciliado necesariamente con el Presupuesto Institucional aprobado para el mismo ejercicio en el que se brindan los servicios municipales; ello a efectos que
INGRESOS CON DESTINOS ESPECIFICOS

no se genere un gasto mayor al previsto por la institucion para el ejercicio fiscal respectivo que origine o determine un desequilibrio presupuestal. En el caso de los arbitrios establecidos en el Cercado de MORDAZA, conforme lo senalado en el numeral 6.4.2. del Informe Tecnico de la Ordenanza Nº 1111, el monto total de la subvencion otorgada supero los S/. 28.4 millones, suma que fue solventada tanto por los contribuyentes aportantes (S/. 18.1 millones), como por la propia Municipalidad Metropolitana de MORDAZA (S/. 10.3), quien aporto hasta el limite de su equilibrio presupuestal. Cabe senalar que en este caso, y tal y como se senalara en el texto de la citada MORDAZA, la Gerencia de Finanzas de la Municipalidad informo respecto de la imposibilidad que la comuna asumiera un monto mayor a los S/. 10 millones de soles, aspecto que fue informado en su oportunidad a traves del Oficio Nº 2007-12-1676-MML/GF. A manera de detalle, a traves del Oficio Nº 2008-06-809MML-GF la misma gerencia informo que el total de ingresos o fondos publicos considerados en el Presupuesto Institucional de Apertura 2008 ascienden a S/. 750,886,774.00; observandose que de dicho total, S/. 556,077,046 constituyen ingresos que tienen una finalidad determinada y por tanto, no correspondian ser afectados para efectos del financiamiento de otras actividades distintas a sus fines especificos (esto es que no existe posibilidad alguna para que dichos recursos puedan ser destinados a subvencionar los arbitrios publicos:
S/. 556,077,046.00

Comprende: Los Ingresos de endeudamiento externo BID Banco Mundial, FONCOMUN, Transferencia de de INVERMET (destinada por ley a la realizacion de Inversiones), ingresos por peajes (para el mantenimiento y obras de la red vial - peaje), tasas para financiar el costo de los arbitrios municipales, ingresos para programas sociales (vaso de leche) entre otros. INGRESOS PARA FINANCIAR OPERATIVIDAD Y FUNCIONAMIENTO TOTAL INGRESO PIA 2008 Fuente: Gerencia de Finanzas de la MML S/. S/. 194,809,728.00 750,886,774.00

Es preciso indicar que dentro del total de ingresos comprometidos con fines especificos, se encuentran comprendidos creditos presupuestales para la realizacion de inversiones, atencion de programas sociales, asi como afrontar aquellos destinados a afrontar gran parte de los costos relacionados con la prestacion de los arbitrios municipales a brindarse en el Cercado de MORDAZA durante el ejercicio 2008; en especial aquellos derivados de la gestion de los servicios de barrido de calles y recojo de residuos solidos a cargo de la empresa a quien se ha tercerizado dichos servicios (respecto de la cual corresponde desembolsar anualmente mas de S/. 50 millones). Por otra parte, los ingresos restantes ascendentes a S/. 194,809,728.00 son orientados a sufragar los gastos derivados de poner en operatividad y funcionamiento las distintas unidades organicas y dependencias de la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA (por ejemplo, para el pago de las remuneraciones del personal, entre otros), los mismos que ascienden a S/. 184,809,728.00, conforme el detalle que se observa del cuadro siguiente:
GASTOS INELUDIBLES S/. 184,809,728.00

correspondia ser empleado por la propia Municipalidad Metropolitana de MORDAZA para efectos subvencionar parte del monto total resultante de la aplicacion del MORDAZA de solidaridad establecido en la Ordenanza Nº 1111 para el ejercicio 2008. Respecto del ejercicio 2009, en la medida que se ha previsto unicamente el reajuste de los montos establecidos en la Ordenanza Nº 1111 con el IPC respectivo, el monto por concepto de solidaridad se ha visto reajustado de la misma forma. En lo que respecta al aporte de la Municipalidad, cabe senalar que segun lo informado por la Gerencia de Finanzas en el Oficio Nº 2008-12-1674-MML/GF del 15 de diciembre de 2008, se ha efectuado el analisis de los ingresos y gastos de arbitrios considerados en el Presupuesto 2009, apreciandose que la Municipalidad estaria subvencionando por mas de S/. 10 millones los servicios publicos a brindarse en el ejercicio 2009. Finalmente, en atencion al reajuste planteado, los contribuyentes aportantes asumiran la parte de la subvencion que les correspondio asumir en el ejercicio 2008 reajustada con el IPC mencionado; medida que se estima es la mas conveniente a fin de evitar afectar a este segmento de contribuyentes.

Comprende: Remuneraciones, Servicios de la deuda, Servicios basicos, seguridad de local, Licencia de software y equipamiento, bienes y servicios para el funcionamiento de todas las Areas Municipales, entre otros. INGRESOS PARA FINANCIAR OPERATIVIDAD Y S/. FUNCIONAMIENTO IMPORTE PARA SUBVENCIONAR LA DETERMINACION DE S/. ARBITRIOS Fuente: Gerencia de Finanzas de la MML

194,809,728.00

10,000,000.00

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La diferencia existente entre los ingresos y los gastos relacionados con la operatividad y funcionamiento de las unidades organicas y dependencias de la Municipalidad (S/. 10 millones) constituye justamente el monto tope que

Foro de Cooperacion Economica MORDAZA Pacifico. En efecto, se considera la variacion del IPC registrada entre octubre 2007 y octubre 2008 con base a diciembre de 2001; el cual resultaria siendo aun menor al que se podria registrar unicamente en el ejercicio 2008. Aprobado por Decreto Supremo N.º 156-2004-EF.

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