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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 25 de diciembre de 2008 386031 Donde: TPJ2009 = Tasa mensual de arbitrios de parques y jardines del año 2009; TPJ2008 = Tasa mensual de arbitrios de parques y jardines del año 2008. También, para el arbitrio de serenazgo se tiene: TS2009 = T S2008 + (T S2008 * 0.0653); Donde: TS2009 = Tasa mensual de arbitrios de serenazgo del año 2009; TS2008 = Tasa mensual de arbitrios de serenazgo del año 2008. Finalmente, el arbitrio total mensual será: TA2009 = T LP2009 + T PJ2009 + T S2009 III. ESTIMACIÓN DE INGRESOSFinalmente, se muestra el cuadro de estimación de ingresos en base a la emisión proyectada para el período 2009: Cuadro Nº 3 ESTIMACIÓN DE INGRESOS PARA EL AÑO 2009(En Millones de Nuevos Soles) ArbitriosCosto Ordenanza 1111 2008Monto de Emisión 2008Variación IPC 2008Costo Proyectado 2009Monto de Emisión 2009Cobertura TOTAL 72,29 62.00 6.53% 77,01 66,05 85.8% Fuente: Ordenanza Nº 1111 de la MML y el Instituto Nac ional de Estadística e Informática - INEI Elaborado: División de Investigación y Estudios Económicos - SAT IV. PRECISIONES RESPECTO DEL ESQUEMA DE SUBSIDIO - SOLIDARIDAD Para el ejercicio 2009 se ha estimado conveniente continuar con el esquema de subsidio (aplicación del principio de solidaridad) en la misma forma y mecanismos previstos en la Ordenanza Nº 1111. 1. Razones socioeconómicas que justifi can la utilización de la capacidad contributiva Con relación a este punto, cabe anotar que en la Ordenanza Nº 1111, cuyos costos y tasas serán objeto de reajuste para efectos de su aplicación en el ejercicio 2009, se establecieron con claridad las razones socioeconómicas que justifi caban la aplicación del esquema de subsidio (solidaridad) previsto con la fi nalidad de apoyar a los contribuyentes de escasos recursos del Cercado de Lima. 2. Otras opciones de cálculo evaluadas en la Ordenanza Nº 1111 Como lo señalara expresamente en el numeral 6.4.4. del Informe Técnico de la Ordenanza Nº 1111, el esquema de subvención desarrollado en la mencionada norma - y que resulta aplicable a la determinación de los arbitrios de los ejercicios 2008 y 2009 -, fue considerado en su oportunidad como la opción más idónea y justa respecto de otras fórmulas que también fueron objeto de análisis. Primera opción: aplicación de la metodología (sin solidaridad) En un primer momento se evalúo la posibilidad de establecer el pago de los arbitrios municipales en función a la prestación potencial del servicio establecida en la metodología propuesta en el Informe Técnico de la Ordenanza Nº 1111, sin considerar la aplicación de mecanismo alguno de subvención (es decir sin solidaridad). No obstante, en la evaluación realizada por la División de Investigación y Estudios Económicos se observó la grave afectación que sufrirían los contribuyentes de más de 100,000 predios del Cercado de Lima, principalmente propietarios de predios destinados a casa habitación – vivienda (además, de un número importante de propietarios de predios destinados a comercios menores), que verían incrementados sus arbitrios en montos que tornarían en impagables (hasta 3 veces más que el monto determinado con solidaridad) tal y como se observa del cuadro siguiente: DISTRIBUCIÓN DE LOS ARBITRIOS POR CONDICIONES: GRUPO VIVIENDA Total DDJJ AfectasEmisión 2008 (Metodología)Emisión 2008 (Final)Emisión 2008 Metodología (Prom. por predio)Emisión 2008 con solidaridad (Prom. por predio) VariaciónCondición Propietarios de un solo predio con autoavalúo 44,612 3,040,105 2,985,980 68 67 -1.8% menor a 10UIT Propietarios de más de un 6,012 2,093,467 523,931 348 87 -75.0% predio con autoavalúo 1,554 646,814 194,063 416 125 -70.0% menor a 10UIT 148 95,554 38,217 646 258 -60.0% Propietarios de más de un predio con autoavalúo 21,243 8,963,424 3,585,304 422 169 -60.0% entre 10-25UIT Propietarios de más de un predio con autoavalúo 5,386 3,461,676 1,731,285 643 321 -50.0% entre 25-50UIT Propietarios de más de un predio con autoavalúo 1,141 992,108 992,108 870 870 0.0% más de 50UIT TOTAL 80,096 19,293,149 10,050,889 Fuente: División de Investigación y Estudios Económicos - SAT DISTRIBUCIÓN DE LOS ARBITRIOS POR CONDICIONES: GRUPO COMERCIO Total DDJJ Emisión 2008 Emisión 2008 Emisión 2008 Emisión 2008 con Condición Afectas (Metodología) (Final) Metodología (Prom. solidaridad (Prom. Variación por predio) por predio) Emisión por debajo de Tasa Mínima (producto 17,587 2,699,710 2,699,710 154 154 0.0% de la metodología)