Norma Legal Oficial del día 25 de enero del año 2008 (25/01/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 73
El Peruano MORDAZA, viernes 25 de enero de 2008
NORMAS LEGALES
365059
GOBIERNO REGIONAL DE MORDAZA
Declaran en MORDAZA de reestructuracion organica y reorganizacion administrativa al Gobierno Regional de MORDAZA
ORDENANZA REGIONAL Nº 003-2008-GRL-CR MORDAZA MORDAZA, 10 de enero del 2008 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE MORDAZA POR CUANTO: El Consejo Regional de MORDAZA en Sesion Ordinaria de fecha 10 de enero del 2008, en uso de sus atribuciones aprobo por Unanimidad la Ordenanza Regional siguiente: CONSIDERANDO: Que, el articulo 191º de la Constitucion Politica del Peru, establece que los gobiernos regionales tienen autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que, en el mismo sentido el articulo 192º del citado Texto Legal Constitucional, prescribe que los gobiernos regionales son competentes para aprobar su organizacion interna y su presupuesto. Que, con antelacion el Tribunal Constitucional mediante Sentencia STC Nº 0020-2005-PI/TC, (fundamentos juridicos 57 y 58) ha dicho: "que los Gobiernos Regionales tienen facultades de crear derecho y no solo de ejecutarlo. Precisamente por ello, el estado peruano no puede concebirse como un Estado "unitario descentralizado", es decir, como aquel en el que la descentralizacion tan solo refleja una proyeccion testamentaria o administrativa de un unico ordenamiento juridico a ejecutar. Se trata por el contrario, de un estado en el que la descentralizacion, al alcanzar una manifestacion de la autonomia prevista en los articulos 191º y 194º de la Constitucion, acepta la convivencia de subsistemas normativos (nacional, regional y local)". En este orden, con observancia de los principios constitucionales que determinan el reparto competencial es de entenderse que la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales de aprobar su organizacion interna, debe responder a su discrecionalidad autorizada con el objeto de contar con un aparato organizacional compatible con la realidad regional y que garantice mayores niveles de eficiencia para una mejor atencion a la ciudadania, priorizando y optimizando el uso de los recursos publicos. Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralizacion, establece que la misma tiene como finalidad el desarrollo integral, armonico y sostenible del MORDAZA siguiendo un MORDAZA dinamico y gradual, exigiendo una MORDAZA sistematizacion, seguimiento y evaluacion de los fines y objetivos, asi como de los medios e instrumentos para su consolidacion. Que, la misma ley citada senala como objetivo administrativo de la descentralizacion la "modernizacion y eficiencia de los procesos y sistemas de administracion que aseguren la adecuada provision de los servicios publicos", y en su Articulo 8º preve que, en ejercicio de su autonomia cada gobierno en su nivel, tiene el derecho y la capacidad efectiva de normar, regular y administrar los asuntos publicos de su competencia, senalando que por su autonomia administrativa tiene la facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios publicos de su responsabilidad. Que, ademas en el Capitulo IV de la ley glosada se senala tambien como una de las competencias exclusivas de los gobiernos regionales la de "aprobar su organizacion interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestion Presupuestaria del Estado y las leyes anuales de presupuesto".
Que, la Ley Nº 27658, "Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado", declara al Estado Peruano en MORDAZA de modernizacion en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestion publica y construir un Estado democratico, descentralizado y al servicio del ciudadano. Que, el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM establece en sus considerandos, que es necesario aprobar los criterios para ordenar la estructura de la organizacion de las entidades de la Administracion Publica y, en su Articulo 28º indica, que se requiere la aprobacion de un MORDAZA Reglamento de Organizacion y Funciones y, en consecuencia, de una nueva estructura organica dentro de lo dispuesto por la Ley Organica de Gobiernos Regionales, en los casos de transferencia de funciones en el MORDAZA del MORDAZA de descentralizacion y por existencia de un MORDAZA de reorganizacion aprobado por la entidad conforme a ley, asi como para optimizar sus procesos con la finalidad de cumplir con mayor eficiencia su mision y funciones. Que, la realidad administrativa y financiera en que se ha desempenado el Gobierno Regional de MORDAZA hasta la actualidad, no le ha permitido ejercitar convenientemente sus funciones ni administrar sus competencias, perturbando el alcance de sus objetivos estrategicos fijados en el Plan Regional de Desarrollo Concertado al 2021, actualizado en la vision y objetivo estrategicos en el Presupuesto Participativo del ano 2007; y que, los avances logrados y propuestos en los procesos de inclusion, optimizacion y eficiencia publica, requieren medidas urgentes y adecuadas que permitan disenar una estructura organica conveniente que asegure la reubicacion de talentos y capacidades que contribuyan al enriquecimiento del ejercicio del poder regional al servicio del ciudadano. Que, el articulo 35º inciso c) de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralizacion preceptua que es competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales, aprobar su organizacion interna y su presupuesto institucional, MORDAZA concordante con el articulo 9º inciso a) de la Ley Nº 27867. Ley Organica de Gobiernos Regionales. Que, en este contexto, es unanime la posicion del Consejo Regional al considerar que esta es la oportunidad para declarar en MORDAZA de restructuracion organica y reorganizacion administrativa a la estructura Organica del Gobierno Regional de MORDAZA, a fin de logar una correcta y adecuada distribucion de funciones y el ejercicio de capacidades y competencias en el nivel Regional que garanticen las condiciones que permitan incrementar los niveles de eficiencia, mejorar la atencion a la ciudadania y optimizar el uso de los recursos publicos. Que, a fin de obtener el objetivo indicado se utilizara el antecedente brindado por la Comision Tecnica de Trabajo para modificar la estructura organica y el reglamento de organizacion y funciones del Gobierno Regional de MORDAZA, designado mediante Resolucion Ejecutiva Regional Nº 1167-2007-GRL, modificado por Resolucion Ejecutiva Regional Ejecutiva Regional Nº 1453-2007-GRL-P; el mismo que se debe hacer de conocimiento de este Organo Colegiado Regional la informacion elaborada por la Comision precitada., asi como tener participacion en este MORDAZA MORDAZA de organizacion interna solo en calidad de observadores. Que, la Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley Nº 27902, fija como mision de los mismos, el "organizar y conducir la gestion publica regional de acuerdo a sus competencias (...) para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la region". Que, ademas la Vigesima Primera Disposicion Complementaria y Final de la Ley Nº 29035, autoriza a los Gobiernos Regionales a realizar, previo acuerdo de su MORDAZA organo normativo y fiscalizador, las acciones de modernizacion de gestion publica en tanto se dupliquen funciones o se provean similares servicios a los brindados, integrandose competencias y funciones afines. Estando a lo dispuesto por el inciso a) del Articulo 37º de la Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, el Consejo del Gobierno Regional de MORDAZA emite la siguiente.