Norma Legal Oficial del día 06 de febrero del año 2008 (06/02/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 59
El Peruano MORDAZA, miercoles 6 de febrero de 2008
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NORMAS LEGALES
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Ley Nº 27444, articulo 63. Ley Nº 27444, articulo 36.1. Ley Nº 27444, articulo 36.1. Ley Nº 27444, articulo 38.3, modificado por el articulo 1 de la Ley Nº 29091. Cabe precisar que de acuerdo a la MORDAZA Disposicion Final de la Ley Nº 29091, esta entrara en vigencia a partir del dia siguiente de la publicacion del decreto supremo que aprueba su reglamento. Ley Nº 29091, articulos 3 y 4. Ley Nº 27444, articulo 38.2. Ley Nº 27444, articulo 37. Ley Nº 27444, articulo 36.1. Ley Nº 27444, articulo 36.3. Dicha interpretacion ha sido recogida por la Comision de Acceso al MORDAZA a traves de la aprobacion del Informe Nº 0029-2002/INDECOPI-CAM y por la doctrina. Al respecto, vease: Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. MORDAZA Danos Ordonez. Ara Editores. MORDAZA, 2001, p. 59. Ibidem, p. 60. Ley Nº 27444, articulo 38.2.
160297-1
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
Exoneran de MORDAZA de seleccion la adquisicion de PDA y accesorios para la operacion de MORDAZA ENDES - Linea de Base
RESOLUCION JEFATURAL Nº 041-2008-INEI MORDAZA, 4 de febrero de 2008 VISTO: el Oficio Nº 027-2008-INEI/OTA de la Oficina Tecnica de Administracion que remite el Informe Tecnico Nº 076-2008-INEI/OTA-OEAS de la Oficina Ejecutiva de Abastecimiento y Servicios, y el Informe Nº 003 -2008INEI/OTAJ de la Oficina Tecnica de Asesoria Juridica, sobre exoneracion de MORDAZA de seleccion; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 29142 - Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2008, en su Articulo 14º establece que el Ministerio de Economia y Finanzas, a traves de la Direccion Nacional de Presupuesto Publico (DNPP), es el responsable de disenar, implementar, monitorear y evaluar la gestion presupuestaria por resultados. Asimismo, en su Articulo 15º senala que la implementacion del presupuesto por resultados se realiza de manera progresiva en las entidades del Sector Publico, promoviendo la incorporacion de instrumentos tales como la programacion presupuestaria estrategica, metas fisicas, indicadores de resultados, monitoreo y evaluacion de los programas estrategicos y que en el Ano Fiscal 2008 se implementen los Programas Estrategicos siguientes: Salud MORDAZA Neonatal, Articulado Nutricional, Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo, Acceso de la Poblacion a la Identidad y Acceso a Servicios Basicos y Oportunidades de Mercado. El ultimo dia de MORDAZA del 2008, mediante Decreto Supremo se aprobara la Linea de Base de los Indicadores para medir resultados de los Programas Estrategicos mencionados, asi como las metas nacionales y regionales correspondiente al ano 2008 y las metas a alcanzar al ano 2011; Que, la Direccion Nacional de Presupuesto Publico, en el MORDAZA de la estrategia de implementacion del Presupuesto por Resultados, considera necesario contar con informacion que permita estimar de manera oportuna y confiable los indicadores de resultados identificados en los Programas Estrategicos: Articulado Nutricional, Salud MORDAZA Neonatal y Acceso de la Poblacion a la Identidad, para lo cual considero que se debe ampliar la muestra en 430 conglomerados de la Encuesta Demografica y de Salud Familiar - ENDES. Por tal razon el 23 de enero del ano en curso, el MEF suscribio un Convenio con el INEI, para la ampliacion de la muestra en 430 conglomerados de la ENDES y aplicar a dicha muestra una encuesta con preguntas validadas, a fin de obtener informacion que permita estimar los indicadores de resultado identificados en los Programas Estrategicos MORDAZA citados;
Que, segun lo manifestado por la Direccion Tecnica de Demografia e Indicadores Sociales del INEI, (Usuaria del Bien a adquirir) en su Oficio Nº 089-2008-INEI/DTDIS, los procedimientos que se utilizaran para el cumplimiento del citado Convenio corresponden a metodologias y procedimientos empleados en la ENDES Continua, que el INEI viene ejecutando desde el ano 2003, por lo que en la recoleccion de informacion que se realizara a traves de entrevistas, programado como fecha de inicio el 21 de febrero del 2008, se utilizara el PDA (Asistente Digital Personal). Que, la Oficina Ejecutiva de Abastecimiento y Servicios, en su Informe Nº 076-2008-INEI/OTA-OEAS senala que el MORDAZA de seleccion para la adquisicion del mencionado bien, no podra efectuarse dentro de los plazos establecidos por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, debido a que el otorgamiento de la buena pro seria en fecha posterior a la programada para la ejecucion de las actividades de operacion de MORDAZA de la ENDES Linea de Base del Programa Articulado Nutricion, Salud MORDAZA Neonatal y Acceso de la Poblacion a la Identidad, prevista para el 21 de febrero del ano en curso, lo que ocasionaria que el no contar con el bien indicado, dentro de la fecha prevista, debido al MORDAZA de MORDAZA de seleccion (Adjudicacion Directa Selectiva), cuyo plazo legal es de aproximadamente 40 dias, no permitira que el INEI cumpla con el cronograma para la operacion de MORDAZA de la ENDES Linea de Base del Programa Articulado Nutricion, Salud MORDAZA Neonatal y Acceso de la poblacion a la Identidad, ademas la ausencia del indicado bien comprometeria en forma directa la ejecucion de la Encuesta a cargo del INEI , asi como la elaboracion del Informe Tecnico que contenga las estimaciones de los indicadores en el primer trimestre del ano 2008 y se constituya en una Linea de Base de Presupuesto por Resultado, motivo por el cual manifiesta la necesidad de adquirir el citado bien, bajo la causal de desabastecimiento inminente contemplado en el Inciso c) del Articulo 19º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, con la adquisicion del bien que se pretende exonerar se agota la necesidad de los mismos, motivo por el cual constituiran las adquisiciones definitivas para este objeto, sin que se justifique convocar posteriores procesos para la misma finalidad; Que, el articulo 27º del Decreto Supremo Nº 0842004-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, prescribe que el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones podra ser modificado cuando se tenga que excluir o incluir procesos de seleccion, o se modifique la cantidad prevista de bienes, servicios u obras en mas de 25% del valor estimado y ello varie el MORDAZA de MORDAZA de seleccion. La aprobacion y difusion de las modificaciones se MORDAZA de la forma prevista en los articulos 25º y 26º del mismo cuerpo normativo; Que, el Art. 19º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, admite que en determinados casos pueden existir excepciones a lo senalado en el parrafo precedente, habiendo previsto las situaciones que expresamente se encuentran exoneradas y por las cuales la entidad pueda apartarse del MORDAZA de seleccion que corresponderia a la contratacion en una situacion regular. En efecto, conforme a su Inciso c) estan exoneradas del MORDAZA de seleccion correspondiente las adquisiciones y contrataciones que se realicen en situacion de emergencia o de desabastecimiento inminente declaradas de conformidad con la citada Ley; Que, el Articulo 21º del mismo cuerpo legal y el Articulo 141º de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, consideran como situacion de desabastecimiento inminente, aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades, u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. La necesidad de los bienes, servicios u obras, debe ser actual y urgente para atender los requerimientos inmediatos, los que faculta a la entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo necesario o la cantidad segun el caso, para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda. Asimismo, el ultimo parrafo del acotado Articulo 21º senala que cuando no corresponda realizar un MORDAZA de seleccion posterior, en el informe tecnico legal previo que sustenta la Resolucion que autoriza la exoneracion,