Norma Legal Oficial del día 28 de agosto del año 2013 (28/08/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 52

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MORDAZA DE LA MORDAZA MORDAZA - CALLAO RECURSO DE APELACION MORDAZA, quince de agosto de dos mil trece. VISTO en audiencia publica de la fecha, el recurso de apelacion interpuesto por MORDAZA MORDAZA MORDAZA Manco contra el Acuerdo de Concejo Nº 027-2013-MDCLR, de fecha 10 de MORDAZA de 2013, que declaro improcedente el pedido de vacancia presentado en contra de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, regidor de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA, provincia constitucional del Callao, por la causal prevista en el articulo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades, teniendo a la vista el Expediente Nº J-2013-00788, y oidos los informes orales. ANTECEDENTES Respecto a la solicitud de vacancia Con fecha 29 de MORDAZA de 2013, MORDAZA MORDAZA MORDAZA Manco solicito (fojas 61 a 66) la declaratoria de vacancia de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, regidor de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA, por la causal prevista en el articulo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante LOM), esto es, por haber ejercido funciones ejecutivas o administrativas. En la solicitud de vacancia se alego que el referido regidor remitio la carta, de fecha 16 de octubre de 2012 (foja 69), recibida por la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA en la misma fecha, e identificada bajo el Expediente Nº 0976-2012, mediante la cual el regidor solicito a MORDAZA MORDAZA MORDAZA, gerente de seguridad ciudadana de la referida entidad MORDAZA, se sirva informar en detalle las acciones que venia realizando MORDAZA MORDAZA MORDAZA, subgerente de serenazgo de la citada comuna, respecto de las sanciones impuestas al personal, hecho que, como refiere el solicitante, implicaria no solo un MORDAZA acto de administracion interna sino un acto ejecutivo por parte del mencionado regidor, que escapa de sus funciones fiscalizadoras. Asimismo, senala que si bien los regidores estan facultados para fiscalizar la gestion de los funcionarios de la municipalidad y la gestion municipal, esta debe realizarse por escrito a traves del MORDAZA, conforme lo establece el articulo 8 del Reglamento Interno de Concejo (en adelante RIC) de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA, aprobado mediante Acuerdo de Concejo Nº 019-2007-MDLCR, de fecha 29 de enero de 2007, vigente a la fecha. Descargos del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Con fecha 9 de MORDAZA de 2013 (fojas 38 a 43), el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA presenta su escrito de descargos a la solicitud de declaratoria de vacancia, manifestando lo siguiente: a) Realizar actos de fiscalizacion es una de las funciones inherentes y esenciales de la funcion de un regidor. b) Toda gestion publica de fiscalizacion implica contar necesariamente con los elementos de juicio e instrumentales para poder emitir un juicio u opinion respecto de los actos administrativos u obras llevadas a cabo por la administracion. c) Dicha informacion debe ser necesariamente solicitada a los servidores y/o funcionarios publicos encargados, que son los responsables custodios de dichos instrumentales. d) En virtud de ello fue que solicito al gerente de seguridad ciudadana la informacion requerida mediante el documento de fecha 16 de octubre de 2012, no conteniendo dicha comunicacion una orden de gestion administrativa. e) Con respecto a las formalidades previas, precisa que, con fecha 5 de octubre de 2012, es decir, once dias MORDAZA de formular su solicitud al gerente de seguridad ciudadana, remitio la una solicitud al MORDAZA para que se sirviese dispone que se le remita informacion relacionada, entre otras cosas, con el tema de la solicitud que posteriormente le iria a dirigir al gerente MORDAZA mencionado.

El Peruano Miercoles 28 de agosto de 2013

Sobre la posicion del concejo municipal de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA En sesion extraordinaria llevada a cabo el 10 de MORDAZA de 2013 (fojas 19 a 30), el concejo municipal de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA acordo, por mayoria (con una votacion de seis votos en contra del pedido de vacancia y dos votos a favor), rechazar la solicitud de declaratoria de vacancia presentada en contra de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, regidor de la referida comuna. La mencionada decision se formalizo mediante el Acuerdo de Concejo Nº 027-2013-MDCLR, de la misma fecha (fojas 32 a 33). Sobre el recurso de apelacion Con escrito de fecha 6 de junio de 2013 (fojas 4 a 8), MORDAZA MORDAZA MORDAZA Manco interpuso recurso de apelacion contra el Acuerdo de Concejo Nº 027-2013MDCLR, de fecha 10 de MORDAZA de 2013, que declaro improcedente el pedido de vacancia presentado en contra de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, reafirmando, sustancialmente, los argumentos senalados en su solicitud de declaratoria de vacancia. CUESTION EN DISCUSION Conforme a lo MORDAZA expuesto, la materia controvertida en el presente caso consiste en determinar si MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, regidor de la Municipalidad Distrital de MORDAZA de la MORDAZA MORDAZA, incurrio en la causal de vacancia de ejercicio de funciones ejecutivas o administrativas, prevista en el articulo 11 de la LOM, al haber remitido la carta de 16 de octubre de 2012, dirigida al gerente de seguridad ciudadana, solicitandole que se sirva informar en detalle sobre las acciones que venia realizando el subgerente de serenazgo de la referida entidad MORDAZA, con respecto a las sanciones impuestas al personal adscrito a dicha unidad, asi como los motivos de tales medidas. Asimismo, se debe determinar los efectos que acarrea la falta de publicacion en el Diario Oficial El Peruano del RIC de la mencionada comuna, que en su articulo 8 establece el procedimiento que deben seguir los regidores a fin de solicitar informacion en ejercicio de su funcion de fiscalizacion, asi como si dicho articulo es restrictivo de tal funcion. CONSIDERANDOS Cuestiones generales sobre la causal de vacancia prevista en el articulo 11 de la LOM 1. El articulo 11, MORDAZA parrafo, de la LOM, dispone lo siguiente: "Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, MORDAZA de cargos de MORDAZA o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdiccion. Todos los actos que contravengan esta disposicion son nulos y la infraccion de esta prohibicion es causal de vacancia en el cargo de regidor." 2. Sobre el particular, este organo colegiado considera importante recordar que en la Resolucion Nº 241-2009JNE, de fecha 20 de marzo de 2009, se realizo una interpretacion de la referida disposicion, en la que se senalo que esta "[...] responde a que de acuerdo al numeral 4 del articulo 10 de la citada ley, el regidor cumple una funcion fiscalizadora, siendo ello asi, se encuentra impedido de asumir funciones administrativas o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, de lo contrario entraria en un conflicto de intereses asumiendo un doble papel, la de administrar y fiscalizar" (tercer considerando). 3. Conforme a lo expuesto, se concluye que la finalidad de la causal de declaratoria de vacancia, prevista en el MORDAZA parrafo del articulo 11 de la LOM, es la de evitar la anulacion o menoscabo relevante a las funciones fiscalizadoras que son inherentes al cargo de regidor. En tal sentido, si es que los hechos imputados a algun regidor no suponen, en cada caso concreto, una anulacion o afectacion del deber de fiscalizacion de