Norma Legal Oficial del día 09 de enero del año 2013 (09/01/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 5

El Peruano MORDAZA, miercoles 9 de enero de 2013

NORMAS LEGALES

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3.1. Componentes de la Gestion Publica orientada a Resultados a) Planeamiento de Estado: Politicas de Estado y de gobierno b) Planeamiento estrategico 3.2. MORDAZA centrales de la Politica Modernizacion de la gestion publica de

1. Politicas Publicas, Planes Estrategicos y Operativos 2. Presupuesto para resultados 3. Gestion por procesos, simplificacion administrativa y organizacion institucional 4. Servicio civil meritocratico 5. Sistema de informacion, seguimiento, evaluacion y gestion del conocimiento 3.2. Ejes transversales Modernizacion de la Politica de

1. Gobierno abierto 2. Gobierno Electronico 3. Articulacion interinstitucional 3.3. Desarrollo y sostenibilidad Gestion del cambio (cultural) del proceso:

4. Lineamientos para la modernizacion de la gestion publica 4.1. Lineamientos para las entidades publicas en general 4.2. Lineamientos para los ministerios y entes rectores de sistemas funcionales 4.3. Lineamientos para los entes rectores de sistemas administrativos 5. El rol del ente rector del sistema de modernizacion de la gestion publica Introduccion Los esfuerzos por mejorar la gestion publica en el Peru son numerosos y de todo MORDAZA, pero no necesariamente responden a una orientacion estrategica y se desarrollan de manera aislada y desarticulada. Por tanto, no habrian cambiado sustantivamente el desempeno global del Estado. La Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacion de la Gestion Publica, esta impulsando un MORDAZA de Modernizacion de la Gestion Publica a fin de promover en el Peru una Administracion Publica eficiente, enfocada en resultados y que rinda cuentas a los ciudadanos. Con ese proposito, la SGP inicio la formulacion concertada de la Politica Nacional de Modernizacion de la Gestion Publica (PNMGP), MORDAZA que involucro a una serie de actores y un conjunto de esfuerzos. El MORDAZA comenzo con la elaboracion del "Marco Conceptual sobre Reforma y Modernizacion del Estado", asi como con la realizacion de un "Diagnostico sobre la Situacion de la Reforma y Modernizacion del Estado en el Peru". Para ello, se realizaron tres talleres en los que se recogieron opiniones y aportes de expertos, autoridades y funcionarios publicos acerca de las principales necesidades y prioridades de modernizacion de la gestion publica. A partir de esos insumos se inicio el diseno de la PNMGP. En esta etapa se llevaron a cabo dos talleres descentralizados que tuvieron por objetivo recoger informacion respecto a la problematica en materia de gestion publica que enfrentan los gobiernos regionales y locales y discutir con ellos las distintas alternativas de solucion a esa problematica para ser incorporadas en la Politica. El primer taller se centro en el analisis de los problemas, causas, efectos y alternativas de solucion aplicables a los gobiernos regionales, mientras que el MORDAZA, se enfoco en los mismos aspectos referidos a las municipalidades provinciales y distritales. En ambos

talleres las autoridades y funcionarios de los gobiernos descentralizados tuvieron la oportunidad de interactuar con representantes de los sistemas administrativos nacionales. La informacion recabada en dichos talleres sirvio como insumo para la elaboracion de la propuesta de lineamientos de la PNMGP. Esta propuesta fue luego debatida con los miembros del Grupo de Trabajo Interinstitucional para la Modernizacion de la Gestion Publica (GTI) conformado por iniciativa de la SGP, en el que participaron algunos de los principales actores del MORDAZA de modernizacion, especialmente los representantes de los sistemas administrativos tales como MEF (Direccion de Inversion Publica y de Presupuesto, entre otras instancias del Vice ministerio de Hacienda), OSCE, Contraloria General de la Republica, asi como instituciones involucradas en el MORDAZA de modernizacion tales como la Secretaria de Descentralizacion, SERVIR, AMPE, ANGR y ONGEI. Finalmente, los lineamientos de la PNMGP fueron presentados en el MORDAZA Internacional "Modernizacion de la Gestion Publica en el Peru" organizado por la SGP. En tal oportunidad, mas de 300 expertos nacionales e internacionales, autoridades y funcionarios publicos discutieron la propuesta, asi como sobre las experiencias y lecciones de procesos de modernizacion emprendidos en MORDAZA Latina y otras regiones. Producto de ese MORDAZA se ha aprobado la presente PNMGP, como principal instrumento orientador de la modernizacion de la gestion publica en el Peru, que establece la vision, los principios y lineamientos para una actuacion coherente y eficaz del sector publico, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del pais. La PNMGP esta dirigida a todas las entidades publicas del Poder Ejecutivo nacional, Organismos Autonomos, asi como a los Gobiernos Regionales y Locales, sin afectar las autonomias que les confiere la ley, entidades todas que estan llamadas a formular planes y emprender acciones de modernizacion de su gestion a fin de mejorar su desempeno al servicio de los ciudadanos. La PNMGP esta organizada en cinco secciones. En la primera se presenta la justificacion de la politica, basada en el diagnostico realizado. En la MORDAZA presenta la vision de la PNMGP y se establece el alcance, el objetivo y los principios orientadores. En la tercera se presenta el MORDAZA conceptual de una "gestion publica orientada a resultados", enfoque principal hacia el que la PNMGP busca conducir la gestion en el Estado y se desarrollando cinco elementos fundamentales o MORDAZA de la Gestion para Resultados y tres ejes transversales que deben acompanar su desarrollo. La cuarta seccion contiene los lineamientos estrategicos dirigidos a las entidades del sector publico para el MORDAZA de modernizacion de la gestion publica, que han sido agrupados en tres categorias: los dirigidos a las entidades publicas en general, los lineamientos para los ministerios y entes rectores de sistemas funcionales y finalmente, los lineamientos para los entes rectores de los sistemas administrativos. En la seccion final, se presenta el rol que en este MORDAZA debe tener el ente rector de la PNMGP. 1. Justificacion de la Politica Nacional de Modernizacion de la Gestion Publica 1.1. Situacion general En los ultimos diez anos, el Peru logro una de las tasas mas altas de crecimiento economico de la region. El Ingreso Nacional MORDAZA por persona casi se triplico1, y las tasas de pobreza se redujeron a la mitad. Desde 2010, el Peru se ubica en el grupo de paises de ingresos medio alto. Este crecimiento economico fue acompanado por un crecimiento parecido de los ingresos del Estado. Desde 2005, la recaudacion fiscal se incremento en 13% por ano2, y el presupuesto publico del ano fiscal 2013 se
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El INB per capita (anteriormente PIB per capita) es el ingreso nacional MORDAZA convertido a dolares de los Estados Unidos mediante el metodo Atlas del Banco Mundial, dividido por la poblacion a mitad de ano. Crecio de 2050 USD en 2002 a 5500 USD en 2011. Banco Mundial, http://datos.bancomundial.org/indicador/ NY.GNP.PCAP.CD . Segun cifras de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracion Publica (SUNAT).V