Norma Legal Oficial del día 09 de enero del año 2013 (09/01/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 22

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, miercoles 9 de enero de 2013

4.3. Lineamientos para los entes rectores de sistemas administrativos
Lineamientos 1. Equilibrar el control y la flexibilidad, ejercer el control necesario para asegurar el correcto uso de los bienes y recursos publicos, pero en el MORDAZA de la flexibilidad necesaria que requieren las entidades publicas para operar eficientemente 2. Implementar herramientas de gestion acordes a la heterogeneidad de las entidades publicas y de sus requerimientos, en correspondencia con sus funciones, tamano y capacidades. 3. En correspondencia, concordar, simplificar y difundir la normativa existente del Sistema, tomando en consideracion la diversidad de las entidades publicas en lo referente a sus funciones, tamano y capacidades institucionales. 4. Brindar asistencia tecnica a las entidades y desarrollar las capacidades de sus servidores a fin de garantizar una correcta implementacion de la normativa de los sistemas administrativos. 5. Articular el sistema de modernizacion de la gestion publica con los demas sistemas administrativos, aprovechar las sinergias existentes y reducir los procedimientos a cargo de cada entidad publica. 6. Desarrollar un plan de modernizacion del respectivo Sistema Administrativo acorde con los presentes lineamientos (incluyendo su articulacion con los demas), en coordinacion con el ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacion de la Gestion Publica, fijando un plazo para su implementacion dentro de los proximos dos anos.

apoyar a las entidades en la modernizacion de su gestion. En este sentido, el ente rector debe desarrollar principalmente instrumentos que incentiven y apoyen los esfuerzos de modernizacion de la gestion en todos los organismos publicos y niveles de gobierno, tales como la formulacion de lineamientos y orientaciones; la realizacion de acciones de coordinacion y articulacion entre los actores del MORDAZA de modernizacion de la gestion; la ejecucion de programas y acciones de desarrollo de capacidades; e incluso, la administracion de incentivos para alentar e impulsar la formulacion e implementacion de propuestas de modernizacion. Cabe destacar este ultimo punto, que se refiere a la administracion de fondos concursables o transferencias condicionadas, de tal manera que el ente rector pueda financiar iniciativas y esfuerzos de las entidades publicas, y acompanarlas con apoyo tecnico. La administracion de tales fondos concursables o transferencias condicionadas se efectuaran en el MORDAZA de la normatividad vigente. Las acciones a ser desarrolladas por el ente rector en el ambito de cada uno de los MORDAZA de la modernizacion de la gestion publica son las siguientes:
MORDAZA Centrales /Ejes transversales 1. Politicas Publicas, Planes Estrategicos y Operativos Acciones · Promover y apoyar la institucionalizacion de espacios de coordinacion interinstitucional, tanto en el nivel nacional como entre niveles de gobierno, para el alineamiento de planes y la articulacion de politicas publicas. · Promover el desarrollo de la gestion para resultados en el conjunto de la administracion publica del pais. · Promover la identificacion de espacios de mejora en la gestion institucional de los 3 niveles de gobierno con enfasis en los espacios de implementacion / operacion vinculados a los Programas Presupuestales con enfoque a resultados. · Brindar lineamientos y asistencia tecnica metodologica para la optimizacion, automatizacion y formalizacion de los procesos internos y de soporte en las entidades. · Promover, orientar y supervisar la implementacion de los procesos de simplificacion administrativa. · Ampliar la estrategia de Mejor Atencion al Ciudadano (MAC) · Regulacion y supervision de los instrumentos de gestion de las entidades publicas. · Mejorar el acceso a la informacion publica y la transparencia de las entidades. · Aprobar lineamientos y manuales que faciliten los procesos de modernizacion de gestion de las entidades publicas. · Apoyar el MORDAZA reforma estructural del servicio civil, impulsado por SERVIR. · Apoyar a SERVIR en la promocion e implementacion de politicas institucionales de mejora del desempeno de los servidores publicos.

5. El rol del ente rector del sistema de modernizacion de la gestion publica El ente rector de un sistema administrativo es la autoridad tecnico-normativa a nivel nacional que, segun la Ley Organica del Poder Ejecutivo, tiene atribuciones para dictar normas y establecer los procedimientos relacionados a su ambito. El Sistema de Modernizacion de la Gestion Publica, sin embargo, se diferencia de los demas sistemas administrativos en que no regula un MORDAZA especifico de soporte de la gestion. Se trata de un sistema que impulsa reformas en todos los ambitos de la gestion publica, aplicables a todas las entidades y niveles de gobierno. La adopcion de las reformas depende de una serie de factores ajenos al ambito legal y administrativo, como por ejemplo que cada entidad en los tres niveles de gobierno asuman su responsabilidad ­en el MORDAZA de sus competencias y funciones- frente a la implementacion de las propuestas de modernizacion en su gestion. Otros factores son la voluntad politica de las autoridades de cada entidad y de los demas sistemas administrativos, los recursos disponibles y la capacidad institucional para generar y sostener el MORDAZA de cambio hacia el MORDAZA modelo de gestion. El ente rector de la modernizacion debe ser una institucion promotora de la cultura de servicio al ciudadano y de procesos de innovacion de gestion en las entidades; lider en la generacion de conocimiento y normatividad en la materia; articuladora de capacidades e informacion para la modernizacion de la gestion; asi como gestora y facilitadora de las reformas legislativas e institucionales necesarias para implementar la Gestion por Resultados en todos los niveles de gobierno. En ese MORDAZA, el ente rector tambien deberia promover la articulacion de los sistemas administrativos. Asimismo, debera coordinar con la Oficina Nacional de Gobierno Electronico e Informatica ­ONGEI aquellos asuntos vinculados con el uso intensivo de las Tecnologias de la Informacion y Comunicacion para asegurar la implementacion de plataformas nacionales para integrar los sistemas de informacion y comunicacion de las entidades de los tres niveles de gobierno, entre otros aspectos vinculados al gobierno electronico, por ser aspectos claves para el funcionamiento articulado y eficiente del Estado en su conjunto. Por todo ello, los instrumentos a ser aplicados por este sistema administrativo no se limitan a la emision de normas y reglamentos, sino que deben buscar

2. Presupuesto para Resultados

3. Gestion por procesos, simplificacion administrativa y organizacion institucional

4. Servicio civil meritocratico

5. Sistema de · Definir los indicadores de seguimiento y informacion, evaluacion del MORDAZA de modernizacion de la seguimiento, gestion publica. evaluacion y gestion · Monitorear y evaluar periodicamente el avance del conocimiento del MORDAZA (de los indicadores). · Producir y difundir un Ranking de Modernizacion de las entidades publicas. · Compilar, sistematizar y compartir las buenas practicas de gestion publica. · Dar a conocer los avances, resultados y desafios del MORDAZA de modernizacion de la gestion publica: Observatorio de Modernizacion de la Gestion Publica.