Norma Legal Oficial del día 09 de enero del año 2013 (09/01/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 17
El Peruano MORDAZA, miercoles 9 de enero de 2013
NORMAS LEGALES
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· Formular e implementar una estrategia de alcance organizacional para el desarrollo, adquisicion y aplicacion del conocimiento. · Promover el mejoramiento continuo de los procesos de cadena de valor, enfatizando la generacion y utilizacion del conocimiento. · Monitorear y evaluar los logros obtenidos mediante la aplicacion del conocimiento. · Divulgacion del conocimiento (por ejemplo: lecciones aprendidas, mejores practicas, etc.) para que todos los miembros de la organizacion y del sistema puedan utilizar el conocimiento en el contexto de sus actividades diarias. · Asegurar que el conocimiento este disponible en el sitio donde es mas util para la toma de decisiones. · Facilitar la efectiva y eficiente generacion de MORDAZA conocimiento (por ejemplo: actividades de investigacion y desarrollo, aprendizaje a partir de casos historicos, etc.); · Apoyar la adquisicion de conocimiento de MORDAZA externas y desarrollar la capacidad de asimilarlo y utilizarlo. · Asegurar que toda persona en la organizacion sepa donde se encuentra disponible el conocimiento en la entidad. La gestion del conocimiento es un aspecto clave de la Politica de Modernizacion de la Gestion Publica ya que permite identificar, analizar y compartir el conocimiento disponible y requerido sobre la gestion y su relacion con los resultados. Mas aun, la gestion del conocimiento es un MORDAZA cuyo alcance no debe circunscribirse a cada organizacion publica, sino que debe ser capitalizado por el conjunto del Estado a traves de la sistematizacion e intercambio de experiencias en redes interinstitucionales de aprendizaje. 3.2. Ejes transversales Modernizacion de la Politica de
Abierto comprometiendose a aumentar la disponibilidad de informacion sobre las actividades gubernamentales, promover y apoyar la participacion ciudadana, aplicar los mas altos estandares de integridad profesional en el gobierno, y a aumentar el acceso y el uso de nuevas tecnologias para la apertura y la rendicion de cuentas. Dentro del MORDAZA de la participacion peruana en la Alianza para el Gobierno Abierto, se aprobo el Plan de Accion de Gobierno Abierto, el cual se centra en cuatro MORDAZA retos: i) la revision y mejora del MORDAZA normativo y de los mecanismos de implementacion en materia de transparencia y acceso a la informacion, rendicion de cuentas y lucha contra la corrupcion; ii) promover la participacion y la vigilancia ciudadana informada y alerta; iii) aumentar la integridad publica garantizando un servicio civil moderno e integro, sistemas de adquisiciones y contrataciones blindadas contra la corrupcion y un control efectivo y disuasivo; y iv) mejorar la calidad de los servicios publicos, en especial de aquellos dirigidos a los sectores de la poblacion que viven en condiciones de pobreza, y garantizar mecanismos de informacion y denuncias para monitorear su desempeno. La consolidacion de un Gobierno Abierto en el MORDAZA es un MORDAZA en construccion, que requiere liderazgo y voluntad politica, asi como del esfuerzo de autoridades, politicos, lideres de la sociedad civil y de toda la ciudadania. 2. Gobierno Electronico El gobierno electronico se refiere al uso de las Tecnologias de la Informacion y la Comunicacion (TIC) en los organos de la administracion publica para mejorar la informacion y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la gestion publica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector publico y la participacion de los ciudadanos32. Es una herramienta fundamental para la modernizacion de la gestion publica, en tanto complementa y acompana la gestion por procesos, apoya el seguimiento y la evaluacion, y permite impulsar el gobierno abierto. De hecho, el gobierno electronico "ha pasado de ser el concepto que inicio la revolucion tecnologica en las administraciones publicas a convertirse en la herramienta necesaria que esta permitiendo la readecuacion y cambio en las instituciones, centrandose en el ciudadano, no solo impulsando una modernizacion institucional a traves del uso intensivo de TIC en sus procesos internos, sino utilizandolo en el mejoramiento de la entrega de los servicios y tramites a los ciudadanos y empresas"33. En un contexto como el peruano, donde el deficit de infraestructura sumado a otros factores inciden en un insuficiente uso de TIC, el MORDAZA para impulsar el gobierno electronico implica asegurar el desarrollo de propuestas para atender tanto a ciudadanos y empresas que tienen acceso a las TIC como a aquellos que tienen un nivel de acceso limitado a las mismas34.
Tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de una gestion publica orientada a resultados: el Gobierno Abierto, el Gobierno Electronico y la articulacion interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel). 1. Gobierno abierto Un gobierno abierto es aquel que se abre al escrutinio publico, es accesible a los ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder a sus demandas y necesidades, y rinde cuentas de sus acciones y resultados. Asimismo, es un gobierno en el cual las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden: (i) obtener facilmente informacion relevante y comprensible; (ii) interactuar con las instituciones publicas y fiscalizar la actuacion de los servidores publicos; y (iii) participar en los procesos de toma de decisiones30. Un gobierno abierto es aquel que garantiza y promueve la transparencia, la participacion ciudadana, la integridad publica y que aprovecha el poder de la tecnologia para elevar sus niveles de eficacia y garantizar la rendicion de cuentas. El MORDAZA esta en asegurar que la informacion sea accesible, relevante, completa, confiable y objetiva a lo largo del tiempo. La accesibilidad implica abrir MORDAZA de comunicacion con la ciudadania para debatir las politicas publicas, y recibir opiniones sobre la calidad de los servicios publicos y el desempeno de las agencias publicas31. Finalmente, la colaboracion, consiste en la co-creacion de "valor publico" entre gobierno, sociedad y personas. Un gobierno abierto se expresa, en la incorporacion de criterios de interculturalidad e inclusion en el diseno de sus politicas publicas o en las practicas democraticas y de transparencia de sus autoridades y administraciones. La innovacion tecnologica es un medio que permite generar mayor accesibilidad y potenciar la capacidad de la sociedad para disenar herramientas de transparencia, participacion y colaboracion, por medio del uso de tecnologias de informacion y comunicacion para mejorar la informacion y los servicios ofrecidos a los ciudadanos. En Septiembre de 2011 el gobierno peruano manifesto su voluntad para incorporarse a la Alianza para el Gobierno Abierto y suscribio la Declaracion Sobre Gobierno
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SERVIR: La Reforma del Servicio Civil como parte de la reforma y modernizacion del Estado. 2012 OECD (2005): Effective Open Government: Improving public access to government information. Paris: OECD Publishing. OECD (2005): Modernising Government: The way forward. Paris: OECD Publishing. CLAD, Carta Iberoamericana de Gobierno Electronico. D.S. 066-2010-PCM que aprueba el "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacion en el Peru, La Agenda Digital Peruana 2.0". Para afrontar este MORDAZA, se pueden aprovechar las tendencias de la telefonia movil SERVIR: como medio de acceso a informacion y servicios del Estado. 29 La Reforma del Servicio Civil como parte de la reforma y modernizacion del Estado. 2012 OECD (2005): Effective Open Government: Improving public access to government information. Paris: OECD Publishing. OECD (2005): Modernising Government: The way forward. Paris: OECD Publishing. CLAD, Carta Iberoamericana de Gobierno Electronico. D.S. 066-2010-PCM que aprueba el "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacion en el Peru, La Agenda Digital Peruana 2.0". Para afrontar este MORDAZA, se pueden aprovechar las tendencias de la telefonia movil como medio de acceso a informacion y servicios del Estado.