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El Peruano Martes 21 de abril de 2015 551036 sino por el contrario un aumento signifi cativo del volumen de producción de la RPN en el periodo bajo análisis. • Las ventas de la RPN en el mercado interno se han incrementado en el período 2010 - 2012 en una magnitud de 28.5% al pasar de 43 848 a 56 347 toneladas (lo que revela un aumento de 12 499 toneladas). Del mismo modo, en el período enero – setiembre de 2013 (parte fi nal y más reciente del periodo de análisis), las ventas de la RPN en el mercado interno también se han incrementado, en una magnitud de 19.5% en relación con el mismo periodo del año anterior (2012), al pasar de 40 063 a 47 869 toneladas. En consecuencia, no se evidencia una disminución real en las ventas de la RPN en el mercado interno, sino por el contrario un aumento signifi cativo en las ventas de la RPN en el periodo bajo análisis. Debe considerarse que, si bien en el periodo enero – setiembre de 2013 el incremento de 19.5% en las ventas de la RPN en el mercado interno fue menor que el incremento de las ventas en el período 2010 - 2012, ello solamente revela una desaceleración en el crecimiento de dos dígitos que se ha registrado en el periodo de investigación, mas no una disminución real de tales ventas. • La participación en el mercado interno de la RPN (considerando solamente a los cuatro (4) productores nacionales antes indicados) experimentó una disminución del orden de 15 puntos porcentuales, en el período enero de 2010 - setiembre de 2013, al pasar de 79% a 64%. Por su parte, como se ha indicado previamente, las importaciones del producto originario de China incrementaron su participación en el mercado interno (consumo nacional) solamente en 9.2 puntos porcentuales, pasando de representar 16.7% en 2010 a 25.9% en el período enero – setiembre de 2013. • Sin embargo, es de observar que esta disminución de la participación en el mercado interno de la RPN, tal como se ha indicado previamente, se produjo en un contexto en el cual la RPN aumentó signifi cativamente el volumen de su producción de tubos de acero LAC en 26.6% el período 2010 – 2012 (al pasar de 45 496 a 57 591 toneladas), así como en 18.6% en el período enero – setiembre de 2013 en relación con el mismo periodo del año anterior (al pasar de 41 783 a 49 556 toneladas); y, además en un contexto en el cual la RPN aumentó signifi cativamente sus ventas en 28.5% en el período 2010 - 2012, así como en 19.5% en relación con el mismo periodo del año anterior. Es decir, la RPN no disminuyó su actividad productiva ni comercial en este periodo, sino que esta actividad se incrementó. • En este sentido, resulta posible afi rmar que la RPN de tubos de acero LAC aprovechó la expansión de la demanda interna, pues aumentó signifi cativamente su volumen de producción y sus ventas; aun cuando tal aumento no se haya registrado en la misma proporción que la expansión de las importaciones; o, de la demanda interna, que experimentó un crecimiento acumulado de 35.8% entre 2010 y 2102, así como de 34.5% en el periodo enero – setiembre de 2013. • Al respecto, debe considerarse que sugerir que la RPN debió necesariamente mantener su participación de mercado interno, en un contexto de fuerte expansión de la demanda interna, resulta una presunción contingente y no concluyente. Los hechos indican que la RPN sí logró un aumento signifi cativo de su producción y de sus ventas en el periodo enero de 2010 – setiembre de 2013. Por tanto, no resulta posible implicar que, efectivamente, debió haber logrado un mayor aumento en dicho periodo -de modo que asegure o conserve su participación de mercado- pues ello no dependería solamente de factores vinculados a las importaciones, sino que además dependería de factores tales como la capacidad de reacción productiva de la RPN frente a una fuerte expansión de la demanda interna; la efectiva y oportuna disponibilidad de capital, trabajo y/o maquinaria para ello; las necesidades y preferencias de los consumidores intermedios (adquirentes de tubos de acero LAC) en lo concerniente a la relación entre calidad y precio de los productos demandados en el mercado interno; y, la solidez de las relaciones comerciales establecidas con los adquirentes del producto investigado, entre otros posibles factores. • El precio de venta interno de la RPN registró una disminución de 15.1% entre enero de 2010 y setiembre de 2013. Sin embargo, es posible observar que concurren como generadores de tal disminución la intensifi cación del proceso competitivo provocada por el aumento signifi cativo de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China en el periodo enero de 2010 – setiembre de 2013, que ingresaron al territorio nacional a precios ubicados signifi cativamente por debajo del precio de venta del producto similar fabricado por la RPN; la propia competencia entre productores nacionales; y, la disminución de los costos ex – fábrica de la RPN, que incluye la disminución del precio internacional del acero (principal materia prima para la elaboración del producto objeto de investigación), factores que registraron una disminución sostenida en el período de análisis, con mayor incidencia en el período enero de 2011 – setiembre de 2013. • Efectivamente, en el período enero de 2011 – setiembre de 2013 el precio de venta interna de la RPN disminuyó en 13.6%, al pasar de US$ 1 095 a US$ 946 por tonelada; mientras que el precio internacional del acero y el costo de producción se redujeron en 17.3% y 12%, respectivamente, al pasar de US$ 854 a US$ 706 por tonelada; y, de US$ 1 004 a US$ 883 por tonelada. En consecuencia, atribuir esencialmente la disminución del precio de venta interno de la RPN a una repercusión de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China, en un contexto donde se redujeron correlativamente los costos ex – fábrica de la RPN y disminuyó el precio internacional del acero (principal materia prima para la elaboración del producto objeto de investigación) resulta una presunción contingente y no concluyente. • Si bien la RPN no registra pérdidas, en su conjunto sí registró una disminución real en el margen de utilidad operativo de 13.6 puntos porcentuales durante el período enero de 2010 – setiembre de 2013, al pasar de 20.3% a 6.7%. No obstante, como parte del análisis conjunto de los elementos que permiten evaluar la posible existencia de daño, para lograr convicción sobre la representatividad de los promedios ponderados que sustentan la evolución de este margen, en una RPN conformada solamente por cuatro (4) productores nacionales, resultaría necesario y conveniente dilucidar si la disminución anotada es refl ejo directo o no de una evolución relativamente homogénea de los márgenes individuales de los productores nacionales que conforman la RPN. • Asimismo, cabe observar que en el periodo enero – setiembre de 2013 (parte fi nal y más reciente del periodo de análisis) la RPN en su conjunto registró un ligero aumento real en el margen de utilidad operativo del orden de 1.8 puntos porcentuales, al pasar de 4.9% en el 2012 a 6.7% en setiembre de 2013. Al respecto, debe considerarse que resulta una presunción contingente y no concluyente sugerir que la RPN pudo lograr esta ligera recuperación esencialmente por la reducción de sus costos, mas aun en un contexto de fuerte expansión de la demanda interna en el cual la RPN aumenta sus ventas en la parte más reciente del periodo de análisis en un orden de 19.5%. De otro lado, debe considerarse que el nivel de margen conjunto de utilidad operativo y su evolución -en un contexto donde los cuatro (4) productores nacionales también compiten entre sí por la demanda interna- no dependería solamente de factores vinculados a las importaciones, sino además de factores vinculados a la dinámica del proceso competitivo mismo; a la gestión empresarial propia, que difi ere de una empresa a otra y que incluye la administración sobre los costos de la actividad; y, de las necesidades y preferencias de los clientes en lo concerniente a la relación entre calidad y precio de los productos demandados en el mercado interno, entre otros factores. • La capacidad instalada de la RPN registró un signifi cativo aumento, del orden de 58%, en el período 2010 – 2012; así como un moderado aumento adicional, de orden del 7%, en el período enero – setiembre de 2013 en relación con el mismo período del año anterior. En este contexto de signifi cativo aumento, la utilización de la capacidad instalada registró una tendencia negativa durante el período de análisis, al evidenciar una moderada disminución del orden de 7 puntos porcentuales entre enero de 2010 y setiembre de 2013. Esta disminución en todo el periodo de investigación contrasta, sin embargo, con la leve recuperación mostrada por el incremento de 4 puntos porcentuales en la utilización de la capacidad instalada en el período enero – setiembre de 2013, en relación con el mismo periodo del año anterior. Lo antes señalado también muestra un notorio contraste entre el signifi cativo aumento de la capacidad instalada de la RPN de tubos de acero LAC, el incremento signifi cativo de sus ventas y el incremento signifi cativo de su volumen de producción; con la moderada disminución de la utilización