Norma Legal Oficial del día 17 de noviembre del año 2015 (17/11/2015)
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TEXTO DE LA PÁGINA 55
El Peruano / Martes 17 de noviembre de 2015
NORMAS LEGALES
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cargo a Gildemeister Tello de la Cruz como profesor de Taller de Computación del citado plantel (fojas 37). l. Memorándum N° 052-2015-GRAMAZONAS/DREA/ DUGEL-L/A.PER, del 1 de abril de 2015, dirigido por Carmen Montenegro Clavo, director de la UGEL Luya (e), a Nancy Guivin Pérez, directora de la I.E.I. 205 - Ocallí, por el que se dispone dar posesión del cargo a Sugey Canales Campojo como personal de servicio II del citado plantel (fojas 38). m. Orden de Servicio N° 0360-2015, del 2 de junio de 2015, por concepto de prestación de servicio de Sugey Canales Capojo como personal de apoyo en la I.E. 205 del distrito de Ocallí durante el mes de abril (fojas 39). n. Orden de Servicio N° 0362-2015, del 2 de junio de 2015, por concepto de prestación de servicio de Gildemeister Tello de la Cruz como instructor en el área de computación de la I.E.I. 18115, del distrito de Camporredondo durante el mes de marzo (fojas 40), o. Comprobantes de Pago N° 0723, N° 0724, N° 0480, N° 0667, del 3 de junio, y del 7 y 27 de mayo de 2015, respectivamente, por concepto de prestación de servicios de Gregorio Rosas Montenegro como empadronador de la ULE (fojas 41 a 45 y 53). p. Recibos por honorario electrónico N° E001-15 y N° E001-16, del 4 y 12 de mayo, respectivamente, emitido por Gregorio Montenegro Rosas a nombre de la Municipalidad Provincial de Luya por concepto de servicio de empadronamiento a la ciudadanía de Lamud y Cuémal (fojas 46 y 54). q. Órdenes de Servicio N° 0256-2015 y N° 0309-2015, del 4 y 12 de mayo de 2015, respectivamente, por concepto de prestación de servicio de Gregorio Rosas Montenegro como empadronador de la ULE (fojas 47 y 55). r. Informe N° 079-2015-MPL-L/GDS y N° 084-2015-MPL-L/GDS, del 5 y 13 de mayo de 2015, respectivamente, dirigido por el gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Luya al gerente municipal, por el que se otorga la conformidad del servicio de Gregorio Rosas Montenegro (fojas 48 y 56). s. Informe N° 003-2015-MPL-L/UPS-ULE, del 13 de mayo de 2015, a través del cual Gregorio Rosas Montenegro, responsable de la Unidad Local de Empadronamiento, remite el informe de actividades del mes de mayo de 2015. a la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Luya (fojas 57). t. Solicitud de requerimiento N° 0002474, sin fecha, y N° 0002287, del 1 de marzo de 2015, de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Luya, para la prestación de servicio para empadronamiento de hogares. (fojas 51 y 60 y 61). u. Resolución de Alcaldía N° 004-2015-MPL-L, del 5 de enero de 2015, a través de la cual se designó a Adith Madeleyne López Gómez como gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Luya (fojas 62). Descargo del regidor Manuel Torrejón Gómez
a. Gregorio Rosas Montenegro, quien es su primo hermano, viene prestando servicios de manera ininterrumpida en la Municipalidad Provincial de Luya desde el año 2011, como locador de servicios. Así, prestó servicios durante dos meses en el año 2012, diez meses en el año 2013 y once veces en el año 2014. b. La causal de vacancia por ejercicio de funciones ejecutivas o administrativas se aplica para los regidores que ocupen cargos dentro de su misma institución o en alguna que esté dentro de la jurisdicción del ámbito municipal, mas no para aquellos que ocupan cargos administrativos en otras instituciones como sucede en su caso, ya que ejerce el cargo administrativo de director de Gestión Institucional de la UGEL-Luya. c. Los Memorándum N° 017-2015-GRAMAZONAS/ DREA/DUGEL-L/A.PER y N° 052-2015-GRAMAZONAS/ DREA/DUGEL-L/A.PER, fueron emitidos en virtud de su encargatura como director de la UGEL-Luya, cargo que desempeñó desde el 26 de febrero hasta el 11 de marzo de 2015. d. El Concejo Provincial de Luya aprobó, mediante acuerdo de concejo, un presupuesto para el apoyo de centros educativos que tengan déficit de docentes destinado para la contratación de personal que cubra dichas plazas. e. Las directoras de la I.E.I. 205 y de la I.E. 18115 fueron quienes solicitaron la contratación de las personas señaladas, pedido que fue visto en sesión de concejo y derivado a la gerencia municipal para determinar su disponibilidad presupuestal. El pronunciamiento del Concejo Provincial de Luya En sesión extraordinaria de concejo del 6 de julio de 2015 (fojas 160 a 165), el Concejo Provincial de Luya resolvió, por mayoría de sus asistentes (siete votos a favor y tres en contra), aprobar la solicitud de vacancia de los regidores Manuel Torrejón Gómez y Carmen Montenegro Clavo por las causales de nepotismo y ejercicio de funciones administrativas y ejecutivas. Recursos de reconsideración Contra dicha decisión, las autoridades cuestionadas interpusieron recurso de reconsideración (fojas 169 a 175 y 177 a 184), con fecha 24 de julio de 2015, sobre la base de similares argumentos expuestos en su escrito de descargo. Posición del Concejo Provincial de Luya sobre los recursos de reconsideración En sesión extraordinaria del 14 de agosto de 2015 (fojas 202 a 207), el Concejo Provincial de Luya, por mayoría de los asistentes (siete votos a favor y tres en contra), declaró infundados los recursos de reconsideración interpuestos por las autoridades cuestionadas. Recursos de apelación
Con escrito del 6 de julio de 2015, Manuel Torrejón Gómez (fojas 75 a 88) formuló sus respectivos descargos sobre la base de los siguientes argumentos: a. El grado de parentesco que lo une con Adith Madeleyne López Gómez se encuentra fuera de la causal de vacancia por nepotismo, ya que como aquella es hija de su prima hermana, se ubica en el quinto grado de consanguinidad por la línea colateral. b. Su sobrina viene laborando en la Municipalidad Provincial de Luya desde el año 2011, en cargos de confianza, como el de gerente del Instituto Vial Provincial de la Municipalidad Provincial de Luya, designada por Resoluciones de Alcaldía N° 124-2011/MPL-L/A, N° 0140-2011/MPL-L y N° 0023-2014/ MPL-L, del 16 de setiembre y 3 de octubre de 2011 y 3 de febrero de 2014, respectivamente (fojas 89 a 91). Descargo del regidor Carmen Montenegro Clavo Con escrito del 6 de julio de 2015, Carmen Montenegro Clavo (fojas 93 a 115) formuló sus respectivos descargos sobre la base de los siguientes argumentos:
El 4 de setiembre de 2015, Manuel Torrejón Gómez (fojas 213 y 214) y Carmen Montenegro Clavo (fojas 211 vuelta y 212 vuelta) interpusieron recurso de apelación en contra del acuerdo de concejo adoptado en la sesión extraordinaria del 14 de agosto de 2015, que desestimó los recursos de reconsideración del acuerdo de concejo que aprobó el pedido de vacancia, y solicitan, a su vez, que se revoque tal decisión y se declare infundado dicho pedido. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN En vista de los antecedentes expuestos, este Supremo Tribunal Electoral debe resolver si los regidores cuestionados incurrieron en las causales de nepotismo y ejercicio de funciones ejecutivas y administrativas, previstas en los artículos 22, inciso 8, y 11 de la LOM, para lo cual se deberá determinar lo siguiente: i) Si Manuel Torrejón Gómez ejerció injerencia en la contratación de su sobrina Adith Madeleyne López Gómez para que desempeñe el cargo de gerente de