Norma Legal Oficial del día 08 de junio del año 2017 (08/06/2017)

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NORMAS LEGALES

Jueves 8 de junio de 2017 /

El Peruano

Es importante tener en cuenta que, adicionalmente a la Finalmente, es importante referir que este análisis explicación de estas tres grandes variables o factores que que realizamos sobre las causas directas de la trata pueden ser entendidos como causas directas de la existencia de personas guarda mucha similitud con lo sostenido y persistencia del fenómeno de la trata de personas, resulta en un reciente estudio sobre la situación de la trata de indispensable referir un factor estructural de riesgo, que es personas en la región andina, en el que se establece que el problema de la pobreza, la que a su vez genera la falta las causas de la trata se centran en tres grandes bloques de educación, trabajo, los problemas de salud y la ausencia principales: de programas sociales, y sin cuya búsqueda de solución no se logrará erradicar la trata de personas, ante la persistencia a) La pobreza, de la mano con la ausencia de oportunidades, de empleo, educación, salud, existencia de la falta de recursos y oportunidades que impiden una vida digna a las víctimas. de economías informales, desestructuración familiar y, Siendo la pobreza un problema complejo relacionado al sobre todo, la violencia de género y generacional; 106 costo básico de vida y el acceso a un nivel de vida digna b) Las modalidades de explotación socialmente o culturalmente aceptadas (sociedades patriarcales/ y que en ocasiones deriva en condiciones de vulneración de adultocentrismo, entre otros); otros derechos fundamentales, como es el caso de la violencia c) Los sistemas débiles institucionales estatales y de de género, la situación de las víctimas de trata de personas administración de justicia: impunidad, corrupción y falta ­que en su mayoría son mujeres, niñas y adolescentes- se de recursos, entre otros108. agrava aún más. Si a ello se le suma la discriminación que enfrentan las víctimas de trata por razones étnicas o etáreas, y que las convierte en víctimas de múltiple discriminación 3.2. EL MODELO CONCEPTUAL DEL PLAN por razones que se presentan de manera simultánea, la NACIONAL 2017-2021 situación se torna aún más grave. Es por ello que las políticas públicas deben ser llevadas a cabo con enfoque de género, De acuerdo con el Modelo Conceptual Básico anteriormente explicado hay tres grandes causas directas derechos humanos, interculturalidad, niñez, discapacidad e que explican la existencia y persistencia de la trata: debilidad interseccionalidad. En efecto, el escenario descrito constata la situación de institucional del Estado, tolerancia social y relaciones de vulnerabilidad de las víctimas que se encuentran en situación poder, así como el factor estructural de pobreza. de pobreza y evidencia el problema de la interseccionalidad, Si consideramos que la débil institucionalidad del pues al no ser su situación de pobreza adecuadamente Estado es explicada por una débil gestión institucional para enfrentada por el Estado, no pueden disfrutar ni hacer la implementación de políticas públicas contra la trata de valer sus derechos básicos, tales como integridad, salud, personas, la inadecuada gestión de los servicios de atención, educación, vida digna, vivienda, identidad, alimentación, entre protección y reintegración de las víctimas, y la ineficacia de otros. Es por ello que "es urgente analizar la interseccionalidad las medidas de fiscalización y persecución del delito, y, a su en la discriminación, en el contexto de la globalidad ya que vez, la tolerancia social y relaciones de poder es explicada la imposición de un modelo económico global, determina, por insuficientes acciones preventivas promocionales contra agrava y profundiza la exclusión y hace más complejos los la trata de personas, el Modelo conceptual del Plan Nacional 107 caminos para construir las alternativas de cambio (...)" . 2017-2021 puede ser así ilustrado: Gráfico 16. El Modelo Conceptual del Plan Nacional 2017-2021

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Banco Interamericano de Desarrollo (BID), "La pobreza tiene caras feroces en América Latina". Entrevista a Bernardo Kliksberg, Coordinador General de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 11 de setiembre del 2002, Publicado en Rev. Electrónica Nueva Mayoría, disponible en: http://www.nuevamayoria.com/ES/ENTREVISTAS/020911.html, visitada por última vez el 26 de diciembre del 2016. GÓMEZ, Fanny. "La interseccionalidad en la discriminación", Conferencia Mundial de Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y Otras formas de intolerancia". Disponible en: http://www.inmujeres.gub.uy/innovaportal/file/21589/1/15_la_interseccionalidad_en_la_discriminacion.pdf, visitada por última vez el 13 de enero del 2017. Federación Iberoamericana del Ombudsman. Diagnóstico sobre las políticas públicas y la respuesta institucional de los Estados contra la trata de personas en la Región Andina. Quito, 2016, pp. 27 y 28.