Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2018 (27/07/2018)
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TEXTO DE LA PÁGINA 41
El Peruano / Viernes 27 de julio de 2018
NORMAS LEGALES
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Visto, el Expediente Nº 18-042313-001, que contiene el Informe Nº 639-2018-OGPPM-OPMI/MINSA, emitido por la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y el Informe Nº420-2018-OGAJ/MINSA, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1252 (en adelante la Ley), se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y se deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; quedando aprobado su Reglamento (en adelante el Reglamento) con Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, el cual fue modificado por Decretos Supremos Nºs. 104-2017-EF y 248-2017-EF; Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, establece que son órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, los Órganos Resolutivos (OR), las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones (OPMI), las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local; Que, a su vez, el numeral 5.5 del precitado artículo 5, señala que las UF acreditadas del sector, GR o GL para la fase de Formulación y Evaluación son responsables de aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación; elaborar las fichas técnicas y los estudios de preinversión requeridos teniendo en cuenta los objetivos, metas e indicadores previstos en la fase de Programación Multianual y de su aprobación o viabilidad, cuando corresponda; Que, asimismo, el numeral 5.7 del referido artículo 5, establece que las UEI son los órganos responsables de la ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones aprobado en el Banco de Inversiones; Que, según el numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento, para los fines del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, las entidades y empresas públicas del Gobierno Nacional se agrupan en Sectores. En dicho contexto, la "Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto", aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 035-2018-EF/15 (en adelante la Directiva), en su Anexo 04: "Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones" agrupa a las Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, estableciéndose dentro de las entidades que conforman el Sector Salud, al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN), al Instituto Nacional de Salud (INS), al Seguro Integral de Salud (SIS), a la Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) y al Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD); Que, el artículo 6 del Reglamento dispone que el Órgano Resolutivo es el Ministro, el Titular o la máxima autoridad ejecutiva del Sector; en ese sentido, el literal e) del numeral 6.2 del artículo 6 de la Directiva, establece como función del órgano resolutivo, designar al órgano que realiza las funciones de la Unidad Formuladora, así como a su Responsable, para lo cual debe verificar el cumplimiento del perfil profesional establecido en el Anexo Nº 02: Perfil Profesional del Responsable de la Unidad Formuladora; Que, el numeral 6.4 del artículo 6 de la Directiva señala que las UF pueden ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujeto al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, con la responsabilidad de realizar las funciones de UF establecidas por la normatividad de dicho Sistema; Que, asimismo, el numeral 6.5 del precitado artículo
6, dispone que las UEI son las Unidades Ejecutoras presupuestales, pudiendo ser además cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujeto al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, que no requieren necesariamente ser unidades ejecutoras presupuestales, pero que por su especialidad realizan las funciones de UEI establecidas por la normatividad de dicho Sistema; Que, con Resolución Ministerial Nº 1132-2017/MINSA se designa a las dependencias y entidades que realizarán las funciones de Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector Salud, así como sus Responsables, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; Que, mediante Informe Nº 639-2018-OGPPM-OPMI/ MINSA, la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Dirección General de Planeamiento Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud, en su calidad de OPMI del Sector Salud, señala que las cuatro (4) propuestas presentadas por las dependencias y entidades que deben asumir la condición de Unidad Formuladora (UF) y sus Responsables, así como las cinco (5) propuestas de designación de Responsables de Unidades Formuladoras en reemplazo de cinco (5) Responsables que fueran designados con Resolución Ministerial Nº 1132-2017/MINSA, cumplen con lo requerido en el Anexo Nº 02 de la Directiva, por lo que resultan funcionalmente competentes para cumplir dichas labores; Que, asimismo, la OPMI del Sector Salud, en base a las propuestas presentadas y al diagnóstico efectuado, ha determinado la designación de once (11) Responsables de Unidades Ejecutoras de Inversiones en reemplazo de once (11) Responsables que fueran designados mediante Resolución Ministerial Nº 1132-2017/MINSA, toda vez que son funcionalmente competentes para cumplir con dicha labor; Que, el literal h) del numeral 7.1 del artículo 7 del Reglamento, establece que es función de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones, registrar a los órganos del Sector que realizarán funciones de Unidad Formuladora (UF) y Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), así como a sus Responsables en el aplicativo que disponga la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones; Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica mediante Informe Nº 420-2018-OGAJ/MINSA, emite opinión favorable sobre las propuestas mencionadas en el Informe Nº 639-2018-OGPPM-OPMI/MINSA de la OPMI; Con el visado del Director General de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, del Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Secretario General; y, De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, modificado por Decreto Supremo Nº 104-2017-EF y Decreto Supremo Nº 2482017-EF; la Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada por Resolución Ministerial Nº 035-2018-EF/15; y, el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Artículo 1.- Designar a cuatro (4) Unidades Formuladoras (UF) del Sector Salud, y sus Responsables; así como a cinco (5) Responsables de Unidades Formuladoras, en reemplazo de cinco (5) Responsables que fueran designados con Resolución Ministerial Nº 1132-2017/MINSA, conforme se detalla en el Anexo 1 "Unidades Formuladoras" que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial. Artículo 2.- Designar a once (11) Responsables de Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del Sector