Norma Legal Oficial del día 01 de junio del año 2019 (01/06/2019)
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NORMAS LEGALES
Sábado 1 de junio de 2019 /
El Peruano
últimos años, lo que se ve reflejado en el alto índice de victimización y percepción de inseguridad. Según el documento "Estadísticas de Seguridad Ciudadana" del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, se tiene que en los años 2013 al 2018, el índice de victimización de la población de 15 a más años de edad tuvo un promedio de 29.6% a nivel nacional; asimismo, el nivel de percepción de inseguridad en la población es alto, puesto que ha mantenido un promedio de 87.5% en los últimos 5 años, lo cual influye de manera negativa en el ámbito personal, social y laboral de los ciudadanos. Según el Informe "Perú: Indicadores de Gestión Municipal 2018", elaborado por el INEI, se tiene que a nivel departamental, el mayor número de efectivos de serenazgo se concentra en la provincia de Lima y representa el 40,1% (10 mil 471) del total nacional, seguido de La Libertad (1 mil 749), Cusco (1 mil 404), Arequipa (1 mil 299), Piura (1 mil 214) y la Región Lima (1 mil 140); es decir, la vigilancia del Servicio de Serenazgo se ha incrementado en las zonas urbanas, así como también en las zonas rurales en los últimos años a nivel nacional1. En el desarrollo de las acciones encaminadas a fortalecer la seguridad ciudadana, la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 0112014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, dispone que la Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, dentro del marco del SINASEC y en coordinación con organizaciones representativas de Gobiernos Locales (AMPE, REMURPE, entre otras), elaborará el Manual del Sereno Municipal, con el propósito de articular el trabajo conjunto con la Policía Nacional del Perú. Con dicho propósito, el Ministerio del Interior presenta el Manual del Sereno Municipal, a fin de convertirse en un instrumento de guía para el Servicio de Serenazgo establecidos por los gobiernos regionales, municipalidades provinciales, distritales y/o centros poblados del país, con el objetivo de mejorar su accionar bajo un marco legal estandarizado, el mismo que nace como propuesta de la Dirección General de Seguridad Ciudadana del Vice Ministerio de Seguridad Pública del Sector interior, el cual comprende los valores y principios; deberes y derechos; funciones generales y específicas; así como los procedimientos de intervención que deberán adoptar ante algunas situaciones en el marco de sus competencias y funciones. INDICE I. CAPÍTULO: GENERALIDADES 1. Objeto. 2. Finalidad. 3. Alcance. 4. Marco legal 5. Definición de términos. II. CAPÍTULO: VALORES Y PRINCIPIOS 1. Valores. 2. Principios. III. CAPÍTULO: DEBERES Y DERECHOS 1. Deberes. 2. Derechos. IV. CAPÍTULO: ESPECIFICAS FUNCIONES GENERALES Y
2. Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (lesiones y homicidios). 3. Microcomercialización, consumo de drogas y licor. 4. Accidentes de tránsito. 5. Pandillaje. 6. Grupos y víctimas en situación de vulnerabilidad. 7. Incendios y desastres naturales. 8. Contaminación acústica o ruidos molestos. 9. Alteración del Orden Público o afectaciones contra la convivencia pacífica. CAPÍTULO I GENERALIDADES 1. Objeto: El presente manual tiene por objeto establecer las normas y procedimientos básicos para el desempeño de las funciones del sereno a nivel nacional. 2. Finalidad: Unificar criterios de actuación de los serenos a nivel nacional, para mejorar el desempeño de sus funciones, así como de coordinación con la Policía Nacional del Perú, otras entidades públicas, privadas y la comunidad en el ámbito de la seguridad ciudadana. 3. Alcance: El presente manual tiene alcance nacional para los servicios de serenazgos de los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales, distritales y centros poblados. 4. Marco Legal: - Constitución Política del Perú. - Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y normas modificatorias. - Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. - Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. - Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos para seguridad ciudadana, y normas modificatorias. - Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. - Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. - Código Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957, y normas modificatorias. - Decreto Legislativo Nº 1266 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. - Decreto Supremo Nº 011-2014-IN que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y norma modificatoria. - Decreto Supremo Nº 004-2017-IN que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. - Resolución N° 063-2016-SERVIR-PE, de fecha 12 de abril del 2016. - Ordenanza N° 1907 Ordenanza del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana (SIMESEC). - Directiva N° 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG. DIRASOPE-B, de fecha 16 de julio de 2015, que establece los lineamientos para la ejecución del servicio de patrullaje local integrado entre la Policía Nacional del Perú y los gobiernos locales. - Guía Metodológica para el diseño de sectores y mapa del delito en la jurisdicción de las comisarías de la Policía Nacional del Perú, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 007-2019-IN. 5. Definición de términos: Para los efectos del presente Manual del Sereno Municipal, se establecen las siguientes definiciones:
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1. Funciones generales. 2. Funciones específicas. a. Sereno de patrullaje a pie. b. Sereno de patrullaje motorizado y no motorizado (bicicletas y otros). c. Sereno de patrullaje con empleo canino. V. CAPÍTULO: INTERVENCIÓN PROCEDIMIENTOS DE
1. Delitos contra el patrimonio (hurtos y robos).
Instituto Nacional de Estadística e Informática. Informe Perú: Indicadores de Gestión Municipal 2018.