Norma Legal Oficial del día 23 de febrero del año 2020 (23/02/2020)
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TEXTO DE LA PÁGINA 38
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NORMAS LEGALES
Domingo 23 de febrero de 2020 /
El Peruano
Ordenanza que declara como política pública del Gobierno Regional de Huánuco el Sistema Único Sanitario Regional - SUSAR
ORDENANZA REGIONAL Nº 016-2019-GRH-CR "QUE DECLARA COMO POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO EL SISTEMA ÚNICO SANITARIO REGIONAL SUSAR" EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO POR CUANTO: El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Extraordinaria, celebrada en la Provincia de Huánuco el día 30 de diciembre del 2019; VISTO: El Dictamen Nº 011-2019-GRHCO-CR/CPDS de fecha 10 de diciembre de 2019, de la COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO SOCIAL CONSEJO REGIONAL - GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO, y; CONSIDERANDO: Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala: "Los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia"; Que, el artículo 192º de la Constitución Política del Estado, establece que los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; Asimismo, en el inciso 7) del mismo cuerpo normativo, se señala que los gobiernos regionales promueven y regulan actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, educación, salud y medio ambiente conforme a Ley; Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, expresa que, el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la misma norma señala: Son atribuciones del Consejo Regional, "Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional"; Asimismo, en el literal a) y d) del artículo 49º de la precitada norma legal, se establece como funciones específicas que tiene el Gobierno Regional en Materia de Salud: "Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales" y "Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislación vigente"; Que, mediante Informe Técnico Nº 011-2019-GRHGRDS, de fecha 03 de octubre del 2019, la Gerente Regional de Desarrollo Social, solicita la oficialización mediante Ordenanza Regional la Política Pública Regional el "Sistema Único Sanitario Regional SUSAR Huánuco", refiriendo que, su implementación va fortalecer el aseguramiento universal y el direccionamiento de la inversión para el manejo integral de las necesidades básicas de la población en una reforma del sistema de salud en la Región Huánuco basado en la oferta, asegurando la articulación, coordinación y complementación entre los niveles de atención, con fines de promover prácticas y comportamientos saludables, para mantener, recuperar, rehabilitar y paliar la salud, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población huanuqueña,
con el acceso a los servicios de salud con capacidad resolutiva contribuyendo a reducir la morbimortalidad de la población; Que, mediante Opinión Legal 1172-2019-GR-HCODRS-DR-OAJ, del 26 de noviembre del 2019, la Directora de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Regional de Salud Huánuco, manifiesta que, es favorable la implementación del SUSAR como política pública regional del Gobierno Regional Huánuco; Que, el sistema de atención en salud en Huánuco está basado en la demanda, con un modelo fragmentado y segmentado, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), fueron creados por presión políticas o sociales y que con el tiempo se generaron altos niveles de brechas de recursos humanos, demora en la atención a los usuarios, mala calidad de atención, alta rotación de recursos humanos calificados, desarticulación entre planes, dificultades en la comunicación, débil sistema de referencia y contra referencia, generando insatisfacción del usuario interno y externo; Que, el Sistema Único Sanitario Regional (SUSAR) tiene como objetivos principales lo siguiente: · Organizar y optimizar el sistema de salud de la Región Huánuco promoviendo una gestión territorial por resultados orientado al individuo, familia y comunidad mediante un relacionamiento armónico entre niveles de atención en salud. · Fortalecer la capacidad resolutiva de 16 Centros de Salud priorizados convirtiéndose en Clínicas de Familia y Comunidad; mediante la dotación de especialidades médicas básicas (ginecología, pediatría y medicina familiar) y otras de acuerdo a perfil epidemiológico de cada establecimiento de salud, garantizando 24 horas de atención. · Implementar el Programa Regional de Salud Familiar y Comunitaria en las once (11) provincias de la región a nivel de cada uno de los Establecimientos de Salud priorizados. · Garantizar el soporte digital del SUSAR en todos los establecimientos de salud de la región, mediante la implementación del e-Qhali (historias clínicas electrónicas) complementado con identificadores biométricos, citas por internet, referencias y contra referencias. · Implementar el Departamento de Cuidados Paliativos del Hospital Regional Hermilio Valdizán para reducir la estancia hospitalaria de patologías crónico-degenerativas y mejorar el acceso a especialidades de alta complejidad. · Extender el Sistema de Atención Móvil de Urgencia (SAMU) a nivel de toda la región Huánuco mediante una red de ambulancias organizadas, equipadas y operativas; con el fin de mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias y traslado oportuno de pacientes. Que, mediante Dictamen Nº 011-2019-GRHCO-CR/ CPDS, de fecha 10 de diciembre del 2019, la Comisión Permanente de Desarrollo Social del Gobierno Regional Huánuco, emite pronunciamiento favorable sobre la aprobación mediante Ordenanza Regional de la Política Pública Regional el "Sistema Único Sanitario Regional SUSAR"; Que, en sesión Extraordinaria de Consejo Regional realizado en la Provincia de Huánuco, el día 30 de diciembre del 2019, se trató el Dictamen Nº 011-2019-GRHCO-CR/ CPDS, de la Comisión Permanente de Desarrollo Social del Gobierno Regional Huánuco, después del análisis y debate correspondiente, fue sometido a votación, siendo aprobado por UNANIMIDAD; Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece: "Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamenta material de su competencia"; Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones conferidas por la Constitución del Estado, Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias; El Reglamento Interno de Consejo Regional Huánuco y a lo aprobado por el Pleno del Consejo Regional, como dispensa de trámite de lectura y aprobación del acta, ha aprobado la siguiente.