TEXTO PAGINA: 33
33 NORMAS LEGALES Domingo 28 de febrero de 2021 El Peruano / de China respecto al consumo nacional se redujo, en términos acumulados, 0.7 puntos porcentuales. Al revisar las tendencias intermedias se observa que la participación de las importaciones respecto al consumo nacional experimentó un comportamiento mixto que no permite evidenciar que hayan registrado incrementos signi fi cativos. En efecto, entre 2016 y 2017, la participación de las importaciones de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster originarios de China respecto al consumo nacional experimentó una contracción de 3.4 puntos porcentuales, para luego incrementarse en 3.2 puntos porcentuales entre 2017 y 2018. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2019), la participación de las importaciones de los referidos tejidos en el consumo nacional se redujo en 0.4 puntos porcentuales con relación al año anterior. - Factor de aumento de las importaciones en términos relativos a la producción nacional: durante el periodo de análisis, la participación de las importaciones de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster originario de China respecto a la producción nacional se redujo, en términos acumulados, 0.9 puntos porcentuales. Al revisar las tendencias intermedias se observa que la participación de las importaciones en la producción nacional experimentó un comportamiento mixto que no permite evidenciar que hayan registrado incrementos signi fi cativos. En efecto, entre 2016 y 2017, la participación de las importaciones de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster originarios de China respecto a la producción nacional experimentó una contracción de 9.7 puntos porcentuales, para luego incrementarse en la misma magnitud entre 2017 y 2018. Asimismo, en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2019), la participación de las importaciones de los referidos tejidos en el consumo nacional se redujo en 1.0 puntos porcentuales con relación al año anterior. (ii) Con relación al efecto de las importaciones en los precios del producto nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.2 del Acuerdo Antidumping, se ha constatado la existencia de subvaloración entre el precio de las importaciones de los tejidos chinos objeto de investigación y el precio de venta interna de la RPN. No obstante, la evidencia recopilada indica que, durante el periodo de análisis (enero de 2016 – diciembre de 2019), las importaciones del producto chino no han impedido de manera signi fi cativa la subida del precio de venta interna de la RPN, el cual mostró un comportamiento creciente, habiendo evolucionado en línea con su costo total de producción en ese periodo. En efecto, de la revisión de la información que obra en el expediente se ha veri fi cado lo siguiente: - Efecto de subvaloración de precios: se ha observado que, a lo largo del periodo de análisis (enero de 2016 – diciembre de 2019), la diferencia entre el precio promedio nacionalizado de las importaciones del producto originario de China y el precio promedio de venta interna de la RPN aumentó 13.2 puntos porcentuales. Así, se aprecia que las importaciones del producto chino ingresaron al mercado nacional a precios nacionalizados que registraron un margen de subvaloración promedio de 41.2% en relación al precio de venta promedio de la RPN. - Efecto de contención de precios: durante el periodo de análisis, el precio de venta interna de la RPN creció 9.5% en términos acumulados, respondiendo al comportamiento mostrado por el costo total de producción, en un contexto en que el precio del producto chino mostró una tendencia opuesta, al experimentar una reducción acumulada de 13.1%. En efecto, entre 2016 y 2018, el precio de venta interna de la RPN registró un incremento (9.7%) que fue superior al aumento de su costo total de producción (7.1%), e incluso también al aumento que registraron entre tales años el precio del producto chino (5.3%). En 2019, el precio de los tejidos chinos se redujo en 17.5%, habiéndose registrado el volumen de importación más bajo del periodo de análisis. En contraste con ello, en dicho año, el precio del producto nacional se mantuvo estable en un contexto en el cual su costo total de producción mostró un incremento de 5.2%, lo que propició una reducción de 5.2 puntos porcentuales en el margen de utilidad. No obstante, conforme se explicará más adelante, el incremento del costo total de producción en 2019 estuvo explicado, principalmente por un aumento atípico del costo de la materia prima e insumos y de los gastos administrativos, que en conjunto explicaron el 61% del incremento en el costo total de producción en ese año, factores que son ajenos al desempeño de las importaciones objeto de investigación. (iii) Con relación a la repercusión de las importaciones en la evolución de los indicadores económicos y fi nancieros de la RPN, a partir de un examen objetivo de pruebas positivas, la evidencia disponible en este caso no permite concluir que, en el periodo de análisis (enero de 2016 – diciembre de 2019), las importaciones de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster originarios de China hayan causado el deterioro de la situación económica de la RPN, en el sentido del artículo 3.4 del Acuerdo Antidumping. En efecto, si bien durante el periodo de análisis, indicadores económicos importantes de la RPN como la producción, las ventas internas, el uso de la capacidad instalada, el empleo y la productividad, mostraron signos de deterioro, la evidencia disponible no permite apreciar que las importaciones de tejidos chinos de ligamento tafetán 100% poliéster tengan fuerza explicativa respecto del desempeño de tales indicadores de conformidad con las disposiciones del artículo 3.4 del Acuerdo Antidumping y los pronunciamientos del Órgano de Apelación de la OMC 2, pues tales importaciones no aumentaron durante el periodo antes indicado, en términos absolutos ni en términos relativos a la producción y el consumo nacional, y tampoco tuvieron por efecto contener la subida del precio de venta interna de la RPN, el cual mostró un aumento sostenido entre enero de 2016 y diciembre de 2020, conforme se explicó previamente. Así, durante el periodo de análisis (enero de 2016 – diciembre de 2019), la evolución negativa de la producción, las ventas internas, el uso de la capacidad, el empleo y la productividad de la RPN estuvo in fl uenciada fundamentalmente por la contracción (26.4%) de la demanda interna de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster, la cual tuvo mayor impacto en las importaciones de los tejidos chinos objeto de investigación que en la situación económica de la RPN, pues durante el periodo antes indicado, las importaciones experimentaron una reducción acumulada (27.7%) de mayor magnitud que la registrada por las ventas internas de la rama (25.3%). En efecto, a partir de la información que obra en el expediente se observa lo siguiente: - La producción y la tasa de uso de la capacidad instalada de la RPN experimentaron una reducción acumulada de 26.7% y 8.4 puntos porcentuales, respectivamente, durante el periodo de análisis. El examen de las tendencias intermedias muestra una contracción sostenida de ambos indicadores. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2019), la producción de los tejidos objeto de investigación y la tasa de uso de la capacidad instalada se redujeron 17.9% y 5.0 puntos porcentuales, respectivamente. El comportamiento de la producción y la tasa de uso de la capacidad instalada se produjo en un contexto en el cual la demanda interna de los tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster registró una contracción acumulada de 26.4%. - Las ventas internas de tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster registraron una reducción acumulada de 25.3% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa un comportamiento mixto de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2019), las ventas internas de la RPN se redujeron 17.6% respecto al año anterior, mientras que las importaciones de los tejidos chinos objeto de investigación se contrajeron en 19.1%. El comportamiento de las ventas internas de la RPN durante el periodo de análisis se produjo en un contexto en el cual las importaciones de los tejidos chinos objeto de