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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 19 DE OCTUBRE DEL AÑO 2022 (19/10/2022)

CANTIDAD DE PAGINAS: 108

TEXTO PAGINA: 74

74 NORMAS LEGALES Miércoles 19 de octubre de 2022 El Peruano / aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales”; por otro lado, el artículo 11° del Reglamento en comento de los órganos competentes, preceptúa que: “La Presidencia de Consejo de Ministros, a través del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en su condición de Autoridad Ambiental Nacional, dirige el proceso de la gestión de la Zoni fi cación Ecológica y Económica ZEE en el país. Los sectores, los Gobiernos Regionales y Locales son las entidades encargadas de la ejecución de la Zoni fi cación Ecológica y Económica- ZEE dentro de sus respectivas jurisdicciones ”; Que, asimismo, el artículo 16° del Reglamento referido en el párrafo precedente, señala que cada proceso de Zoni fi cación Ecológica y Económica - ZEE desarrollado en el ámbito regional requiere la conformación de una Comisión Técnica de ZEE ; en su artículo 17° se establecen sus funciones de las Comisiones Técnicas de ZEE en el ámbito regional ; a su vez, en su artículo 21°, del Reglamento en comento, dispone que la etapa del proceso de formulación de la ZEE será desarrollada en tres niveles: nacional, regional y local; Que, mediante el Decreto del Consejo Directivo N° 010-2006-CONAM-CD, se aprueba la Directiva “Metodología para la Zoni fi cación Ecológica y Económica”, que tiene por objeto: “Establecer la metodología a seguir para la Zoni fi cación Ecológica y Económica-ZEE en ámbitos de diferente alcance territorial. La aplicación de la Metodología para la ZEE, al incorporar criterios físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos y culturales, permitirá a las circunscripciones del ámbito nacional, regional y local, contar con una herramienta fl exible y accesible que servirá de base al diseño y formulación de políticas, planes, programas y proyectos orientados al desarrollo sostenible”; Que, según Resolución Ministerial N° 026-2010-MINAM , se aprueba los “ Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial” , la cual preceptúa al ordenamiento territorial como: “(…) un proceso político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la base de la identi fi cación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos (…)”. Consecuentemente a ello, especi fi ca que la Zoni fi cación Ecológica y Económica - ZEE es un instrumento técnico sustentatorio del proceso de ordenamiento territorial; Que, la Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM , aprueba la Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial; señala que el ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos sustentatorios a la Zoni fi cación Ecológica y Económica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico Integrado del Territorio - DIT; Que, mediante Resolución Ministerial N° 056-2015-MINAM , se aprueba el documento denominado “Contenido mínimo de las disposiciones internas que regulan las Comisiones Técnicas de Zoni fi cación Ecológica y Económica (ZEE) en el ámbito Regional y Local ”. La presente norma, hace precisiones sobre lo establecido en el Reglamento de ZEE acerca de la constitución y conformación de las Comisiones Técnicas y permite su articulación con las normas de carácter nacional; Que, mediante Ordenanza Regional N° 001-2006-REGION ANCASH/CR , se ordena: “ Artículo Primero.- Declárese de interés regional la Zoni fi cación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial. Artículo Segundo.- Constituir la Comisión Técnica Regional de Zoni fi cación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial (…)” y en su artículo tercero establece las funciones de la Comisión Técnica Regional; Que, el artículo 104° de la Ordenanza Regional N° 007- 2021-GRA/CR , aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Áncash, de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, señala que tiene como funciones entre otras: “a) Formular, proponer, coordinar, evaluar y ejecutar políticas, planes, programas, proyectos, documentos normativos y estrategias regionales en materia de gestión ambiental, recursos naturales y cambio climático y Zoni fi cación Ecológica – Económica y gestión de riesgos ambientales. (…) j) Promover la formulación, evaluación y supervisión de planes, programas, proyectos y actividades relacionados a la Zoni fi cación Ecológica - Económica (ZEE) mediante la valorización de servicios ambientales”; Que, el Pleno de Consejo Regional, conforme a sus atribuciones a través del Acuerdo de Consejo Regional N° 113-2019-GRA/CR, acuerda: “RECOMENDAR, al Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional, la Elaboración del Ordenamiento Territorial y la Zoni fi cación Económica y Ecológica de las Veinte (20) Provincias de la Región Ancash”; mediante el Acuerdo de Consejo Regional N° 120-2019-GRA/CR, acuerda: “ EXHORTAR , al Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional de Áncash que implemente el Ordenamiento Territorial, la Microzoni fi cación Económica y Ecológica de la Región Áncash, en mérito a las razones expuestas en la parte considerativa del presente Acuerdo de Consejo Regional” y con el Acuerdo de Consejo Regional N° 161-2021-GRA/CR, acuerda: “SOLICITAR , a las Comisiones Ordinarias de Planeamiento , Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales del Consejo Regional de Ancash, ELABOREN el Proyecto de Ordenanza Regional que Declare de Prioridad Regional el Ordenamiento Territorial, la Zoni fi cación Económica y Ecológica de la Región Ancash en articulación con los Gobiernos Locales (…)”; Que, mediante el INFORME TÉCNICO N° 001-2022- GRA/GRRNGA , de fecha 15 de febrero de 2022 el Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, después de su análisis el proyecto de ordenanza conforme a su competencia; entre sus conclusiones señala: “(…) El Gobierno Regional de Áncash cuenta con una Ordenanza Regional N° 001-2006-REGION ANCASH/CR, que declara de interés regional la Zoni fi cación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial, pero que sin embargo no se ajusta a los términos establecidos en la directiva metodológica para la elaboración de la ZEE, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM , en mayo de 2013; por lo tanto es necesario la actualización de la mencionada ordenanza regional de acorde a la normatividad vigente ”; en ese marco entre sus recomendaciones prescribe : “(…) derogar la Ordenanza Regional N° 001-2006-REGION ANCASH/CR , (…) y emitir una nueva ordenanza regional que declare de interés y prioridad la implementación de la Zoni fi cación Ecológica y Económica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT) en el Departamento de Áncash (…)”; por otra parte, el Sub Gerente de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, mediante el INFORME N° 009-2022-GRA/ GRPPAT/SGPAT , de fecha 23 de febrero de 2022, entre sus conclusiones señala: “(…) sugiere derogar la ordenanza regional en mención y proponer la elaboración de un proyecto de ordenanza regional que reformule la Constitución de la Comisión Técnica Regional de la Zoni fi cación Ecológica y Económica y el Ordenamiento Territorial de la Región Áncash y tomar en cuenta las sugerencias establecidas en la presente y así proseguir con la elaboración de los siguientes instrumentos técnicos sustentatorios del ordenamiento territorial como son: Los Estudios Especializados (EE), el Diagnóstico Integrado de Territorio (DIT) y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)”; asimismo, la mencionada sub gerencia emitió opinión a través del INFORME N° 025-2022-GRA/ GRPPAT/SGPAT , de fecha 06 de junio de 2022, sobre el proyecto de ordenanza regional; Que, con el INFORME N° 026-2022-GRA/GRPPAT/ SGMDI-026 , de fecha 01 de abril de 2022, el Sub Gerente de Modernización y Desarrollo Institucional, entre su conclusión opina: “(…) la aprobación de la ordenanza regional que declara de Interés Regional y Prioritario la Zoni fi cación Ecológica, Económica y el Ordenamiento Territorial del Departamento de Áncash (…)”. Por otra