TEXTO PAGINA: 50
50 NORMAS LEGALES Sábado 15 de junio de 2024 El Peruano / municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración, supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tienen competencia normativa. (…)” . Asimismo, el artículo 9º numeral 8) de la misma norma, señala que corresponde al Concejo Municipal “ Aprobar, modi fi car o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos”; Que, la Subgerencia de Fiscalización y Coactiva Administrativa, mediante Informe Nº 525-2024-SGFCA-GSEGC-MSS de fecha 09.05.2024, remite el proyecto de “Ordenanza que regula la participación de la Municipalidad de Santiago de Surco en la ejecución del retiro de cableado en desuso o en mal estado en las zonas urbanas” y hace suyo en todos sus extremos el Informe Técnico Nº 00006-2024-IVM-SGFCA-GSEGC-MSS de fecha 09.05.2024, el cual señala como viabilidad técnica de la Ordenanza propuesta, que la misma tiene como objetivo materializar en una Ordenanza Municipal, las funciones con que cuenta la Municipalidad de Santiago de Surco en el tema del retiro del cableado aéreo en desuso o mal estado, como consecuencia de la emisión del Reglamento de la Ley Nº 31595, Ley que aprueba la descontaminación ambiental y establece el retiro del cableado aéreo en desuso o en mal estado en las zonas urbanas del país. El referido reglamento, establece una nueva regulación para la ejecución del retiro del cableado aéreo en desuso o en mal estado, teniendo esa facultad la EFA, entidad de fi scalización ambiental, constituida por la OEFA y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). En tal sentido, señala que la propuesta de Ordenanza resulta viable e importante su aprobación, toda vez que adecúa los efectos del Decreto Supremo Nº 007-2024-MTC, Reglamento de la Ley Nº 31595, respecto a la Ordenanza Nº 654-MSS, Ordenanza que regula la infraestructura aérea en áreas de dominio público y dispone su reordenamiento, reubicación, reconversión y retiro en el Distrito de Santiago de Surco, proponiéndose la derogación y modi fi cación de artículos relacionados con el retiro de cableado aéreo en desuso o en mal estado; la referida propuesta se encuentra premunida de las opiniones favorables de la Subgerencia de Obras y Mantenimiento del Ornato (Informe Nº 428-2024-SGOMO-GSC-MSS de fecha 02.05.2024) y de la Gerencia de Participación Vecinal (Memorándum Nº 403-GPV-MSS de fecha 20.03.2024); Que, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a través del Memorándum Nº 596-2024-GSEGC-MSS de fecha 15.05.2024, luego de revisada la Ordenanza propuesta, señala encontrarla acorde a los lineamientos señalados en el Reglamento de la Ley Nº 31595, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2024-MTC; Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, mediante el Memorándum Nº 2055-2024-GPP- MSS de fecha 15.05.2024, dentro del ámbito de sus competencias establecidas en la Directiva Nº 007-2016-MSS “Directiva para la elaboración y tramitación de proyectos de ordenanzas municipales” aprobada con Resolución Nº 897-2016-RASS, emite opinión favorable respecto al presente proyecto de Ordenanza, al encontrarse alineado a la misión y visión del distrito y a los planes municipales como son: Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2017 - 2025 (horizonte ampliado), Plan Estratégico Institucional 2019-2027 (horizonte ampliado), Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-2026 de la Municipalidad de Santiago de Surco, aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 120-2023-RASS y el Plan Operativo Institucional (POI) 2024, aprobado con Resolución Gerencial Nº 1001-2023-GM- MSS; Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, a través del Informe Nº 378-2024-GAJ-MSS de fecha 16.05.2024, teniendo en cuenta los informes emitidos por las áreas técnicas, así como la normativa vigente sobre la materia, especí fi camente a lo establecido en el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 31595, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2024-MTC, respecto a las acciones que corresponde a las municipalidades distritales y provinciales en sus respectivos ámbitos de jurisdicción, precisa que la presente propuesta de Ordenanza, regula estos y otros aspectos que se encuadran dentro de las competencias del marco jurídico detallado, con la fi nalidad de facilitar el acopio de información y seguimiento a las empresas responsables del retiro de los cableados en desuso o mal estado, así como promover la participación de los vecinos del distrito en la identi fi cación de la misma. conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco. Las disposiciones derogatorias contenidas en las Disposiciones Complementarias y Finales de la Ordenanza propuesta, responden a la colisión legal con las competencias de fi scalización asignadas por el artículo 10 del citado Reglamento de la Ley Nº 31595. Por otro lado, señala que la propuesta de Ordenanza, se encuentra contemplado en la excepción contemplada en el subnumeral 3.2 del numeral 3 del artículo 14º del “Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general”, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, por cuanto considera que resulta innecesaria la misma, puesto que el proyecto de Ordenanza regula el ejercicio de funciones de la Municipalidad de Santiago de Surco en la materia regulada por Ley, y que no implica carga impositiva o administrativa a los vecinos del distrito; Que, la Gerencia Municipal, a través del Memorándum Nº 891-2024-GM-MSS de fecha 17.05.2024, teniendo en cuenta lo opinado por la Gerencia de Asesoría Jurídica en su Informe Nº 378-2024-GAJ-MSS, así como como las opiniones favorables de las áreas técnicas competentes, remite los actuados a fi n de continuar el procedimiento señalado en la Directiva Nº 007-2016-MSS “Directiva para la elaboración y tramitación de proyectos de ordenanzas municipales” aprobada con Resolución Nº 897-2016-RASS; Estando las consideraciones expuestas en el Dictamen Nº 03-2024-CDU-CAJ-MSS Dictamen Conjunto de las Comisiones de Desarrollo Urbano y de Asuntos Jurídicos, y, a los fundamentos expuestos y a las funciones establecidas en el Artículo 9º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, el Consejo Municipal por UNANIMIDAD aprobó lo siguiente: “ORDENANZA QUE REGULA LA PARTICIPACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO EN LA EJECUCIÓN DEL RETIRO DE CABLEADO EN DESUSO O EN MAL ESTADO EN LAS ZONAS URBANAS” Artículo 1.- Objeto El objeto de la presente Ordenanza es el desarrollo normativo de las competencias municipales a nivel distrital, respecto de la ejecución del retiro del cableado en desuso o en mal estado en las zonas urbanas. Artículo 2.- Finalidad La presente ordenanza tiene por fi nalidad, el facilitar el acopio de información y seguimiento a las empresas responsables del retiro de los cableados en desuso o mal estado, así como promover la participación de los vecinos del distrito en la identi fi cación de la misma, conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco. Artículo 3.- Glosario de Términos Para efectos de la aplicación de la presente Ordenanza, se usarán los siguientes términos: a. La Ley : Se re fi ere a la Ley Nº 31595, Ley que promueve la descontaminación ambiental y establece el retiro de cableado aéreo en desuso o en mal estado en las zonas urbanas, publicada el 28 de octubre de 2022. b. El Reglamento : Se re fi ere al Reglamento de la Ley Nº 31595, Ley que promueve la descontaminación ambiental y establece el retiro del cableado aéreo en desuso o en mal estado en las zonas urbanas del país, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 007-2024-MTC, publicado el 12 de marzo de 2024. c. OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), adscrito al Ministerio del Ambiente.