Norma Legal Oficial del día 27 de noviembre del año 1998 (27/11/1998)
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TEXTO DE LA PÁGINA 36
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1.
Antecedentes
2.
MORDAZA conceptual 2.1 2.2 2.3 2.4 El derecho a la no discriminacion y el trato igualitario La discriminacion en el MORDAZA La discriminacion como un tema de MORDAZA y la competencia del Indecopi La reserva del derecho de admision y el derecho de asociacion, sin discriminacion 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Limites constitucionales al derecho de contratacion El derecho de asociacion como forma de encubrir practicas discriminatorias ¿C!omo conciliar las libertades de contratacion y asociacion con el derecho a no ser discriminado'?
3. 4. 5.
La inconveniencia de criminalizar la discriminacion injustificada Propuesta de Reforma legislativa. Costos y beneficios de contar con un MORDAZA legal MORDAZA en el tratamiento de la discriminacion en el consum 5.1 5.2 Kenelicios costos
6.
Bibliografia
Documento de Trabajo W 003-1998~AEE "El Derecho a No Ser Discriminado en el Consumo" Introduccion La Constitucion y la Ley de Proteccion al Consumidor garantizan la igualdad de trato a los ciudadanos y el derecho a no ser discriminados en el acceso al consumo. Asi lo ha entendido el Indecopi. Sin embargo, pareceria que algunos establecimientos abiertos al publico, amparados por una decision de la Sala de Derecho Publico de la Corte Superior de MORDAZA, tienen una opinion distinta. El Indecopi considera que tolerar la discriminacion en el acceso al consumo esta renido con las garantias constitucionales que protegen al consumidor, atentando contra los principios de la convivencia civilizada y los valores de igualdad y respeto de la dignidad humana, necesarios para que la MORDAZA y honesta competencia en el MORDAZA genere bienestar para todos. El exito empresarial que el Irtdecopi fomenta y protege no es compatible con la discriminacion. Discriminar reduce las opciones del consumidor y la capacidad de competir de las empresas. La decision del Indecopi dc actuar conforme a SIS facultades legalmente establecidas, en defensa del derecho de los consumidores a recibir un trat.o equitativo y MORDAZA de parte de los proveedores en sus relaciones de consumo, genero que diversas autoridades, connotados juristas, medios da comunicacion, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadania en su conjunto, reaccionaran frente a la constatacion de un hecho que, si bien era innegable, se consideraba superado. o por lo menos en vias de desaparicron: La discriminacion de las personas por motivos de su raza o condicion socioeconomica. El supuesto que merecio la intervencion del Indecopi se referia a la discriminacion de personas en el acceso a establecimientos donde se brindan servicios de entretenimiento al publico en general. Una serie de centros nocturnos fueron los primeros denunciados por impedir o restringir el ingreso de determinadas personas a sus instalaciones, basandose en criterios como el color de su piel o su apariencia fisica. A continuacion se analizan los distintos aspectos legales y economicos relevantes para entender la problematica de la discriminacion en el consumo en establecimientos abiertos al publico, teniendo en cuenta el debate que este problema ha suscitado. A su vez, se hace una propuesta de reforma legislativa que, a entender del Indecopi, ayudaria a precisar el alcance de los derechos de los consumidores y las facultades que el Estado tiene para actuar en estos casos. 1. Antecedentes El esquema que sigue el Indecopi para evaluar y enfrentar los casos de su competencia, comprende cuatro etapas claramente diferenciadas. Estas etapas parten de1 presupuesto que el Estado no solo tiene un rol sancionador, sino promotor de las reglas, es decir. que debe conseguir que estas reglas MORDAZA cumplidas por propia iniciativa de los interesados, reduciendo al minimo la intervencion del Estado y dandole oportunidad a los involucrados a corregir, por propia iniciativa, los posibles defectos o distorsiones que se esten generando. La primera de estas etapas, denominadamonitoreo, persigue identificar la existencia y alcances de un problema que pudiera estar afectando la MORDAZA y honesta competencia y perjudicando a los consumidores, facilitando encontrar soluciones que conlleven los menores costos posibles para las empresas y los consumidores. Identificado el problema, se pasa a una etapa de informacion en la que, por medio de diversos mecanismos (publicacion de avisos, reuniones con interesados, etc.) se informa a los agentes economicos (empresas y consumidores), de la manera mas MORDAZA y didactica posible. el problema identificado. las posibles infracciones a la ley que este genera, asi como la forma de encauzar acciones, adecuandolas al ordenamiento juridico. Posteriormente, de ser factible, se pasa a una etapa de conciliacion, en la que los propios interesados tienen en sus manos la posiblidad de llegar a acuerdos que satisfagan sus expectativas, solucionando la controversia surgida entre ellos, Shlo cuando luego de agotadas estas etapas no se logra una solucion satisfactoria, el Indecopi procede a ejecutar la cuar,ta etapa, denominada sancion, en la que se abren procedimientos destinados a corregir aquellas distorsiones que esten siendo creadas por aquellas empresas que, a pesar de contar con la informacion adecuada, continiian infringiendo las normas.