Norma Legal Oficial del día 03 de agosto del año 2002 (03/08/2002)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 62

Pag. 2

PROYECTO

MORDAZA, sabado 3 de agosto de 2002

EXPOSICION DE MOTIVOS
El Estado peruano, constituido bajo los principios del Estado democratico de derecho, tiene como fin supremo la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad. El Estado esta al servicio de la ciudadania y debe promover la participacion democratica de todas las personas en las acciones de gobierno y en la gestion estatal. Uno de los requisitos indispensables para lograr esta participacion es el acceso de los ciudadanos a la informacion, sin la cual no es posible que las personas actuen racionalmente y de comun acuerdo. De otro lado, los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho y el deber de comprobar que se utilicen procedimientos adecuados en cada acto de gestion o de gobierno, a fin de que las decisiones que el Estado adopte respondan efectivamente al interes publico. Por ello, es responsabilidad del gobierno adoptar las medidas necesarias para promover la cultura de la transparencia y principios eticos en la administracion publica, en oposicion a la cultura del secreto que ha caracterizado el funcionamiento del Estado peruano. En base a estos principios, toda informacion en poder del Estado es publica salvo que la Ley establezca lo contrario; toda accion de un organismo del Estado debe ser publica, con excepcion de los actos que la ley disponga. En ambos casos el secreto es la excepcion y solo se justifica cuando se trata de cautelar principios y valores socialmente relevantes, de acuerdo a lo establecido por la Constitucion Politica del Peru y las leyes vigentes. Esta directiva contiene lineamientos de accion transparente no solo para los trabajadores del MTC que tienen a su cargo la gestion publica de los servicios de comunicaciones, sino principalmente para que la ciudadania pueda juzgar la correccion y la pertinencia de las decisiones que se toman cotidianamente y, en general, para evaluar la gestion del MTC en el subsector de las comunicaciones.

Proyecto de Directiva que establece los Mecanismos de Transparencia de Informacion del MTC sobre los Servicios de Comunicaciones
1. OBJETO

Establecer los mecanismos necesarios para promover y establecer una cultura de transparencia en el acceso ciudadano a la informacion que genera y administra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en lo referente a los servicios de comunicaciones, y para facilitar la participacion de los ciudadanos en la formulacion de las politicas publicas en este MORDAZA, teniendo como base la Ley Nº 27658, Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado. Para los efectos de esta directiva, los servicios de comunicaciones comprenden los servicios publicos y privados de telecomunicaciones, de radiodifusion y postales. 2. BASE LEGAL

El inciso 5) del Articulo 2º de la Constitucion Politica del Peru reconoce el derecho de toda persona a solicitar, sin expresion de causa, la informacion que requiera y a recibirla de cualquier entidad publica, excepto la que afecta la intimidad personal y las que se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El numeral 1.12 del Articulo IV, Principios del procedimiento administrativo de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que las entidades publicas deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados para acceder a la informacion que administren, sin expresion de causa, salvo aquellas que afecten la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional, o las que expresamente MORDAZA excluidas por ley, y extender las posibilidades de participacion de los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones publicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusion, el servicio de acceso a la informacion y la MORDAZA de opinion. La Ley Nº 27658, Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado, establece en su Articulo 4º, que la finalidad fundamental del MORDAZA de modernizacion de la gestion del Estado es la obtencion de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencion a la ciudadania, priorizando y optimizando el uso de los recursos publicos, siendo uno de sus objetivos la transparencia en su gestion. El Decreto Supremo Nº 018-2001-PCM establecio la obligacion de las entidades del sector publico de incorporar en su Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA), procedimientos destinados a facilitar a las personas el acceso a la informacion que generen o tengan en su poder.