Norma Legal Oficial del día 14 de febrero del año 2002 (14/02/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

MORDAZA, jueves 14 de febrero de 2002

NORMAS LEGALES

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diante la cual se deniega la solicitud de la empresa "Time MORDAZA Cable" de suscribir un convenio de exclusividad para la transmision de las senales del MORDAZA "Courtroom Television - Court TV" por considerar que ello iria en contra del interes publico. Adicionalmente se debe destacar que en dicho MORDAZA, de acuerdo con el "Cable Act" o Ley de Cable de 1992, los convenios de exclusividad se encuentran per se prohibidos entre empresas programadoras y distribuidoras de Television por Cable. Unicamente se pueden suscribir estos convenios con aprobacion previa de la FCC. · "Los MORDAZA de MORDAZA y FOX son importantes dentro de la programacion de TELEFONICA MULTIMEDIA, mas no son insumos esenciales, debido a lo cual la exclusividad no genera el desplazamiento de los competidores ni la imposicion de barreras al acceso." A lo largo del procedimiento se han mostrado diversos medios probatorios relativos a la preferencia que los usuarios tienen sobre los MORDAZA transmitidos por la Television por Cable. Por ejemplo, tanto el estudio de A&G Asociados -utilizado por la Gerencia de Relaciones Empresariales-, asi como los informes de Apoyo Opinion y MORDAZA -ofrecidos por TELEFONICA MULTIMEDIA- permiten obtener el nivel de recordacion que los usuarios tienen sobre los MORDAZA de television, aspecto que no necesariamente concuerda con el nivel de audiencia real de dichos MORDAZA, ya que la medicion no se realiza en el mismo momento que los usuarios estan viendo dichos canales. No obstante, el nivel real de audiencia si se encuentra reflejado en las mediciones de IBOPE, motivo por el cual las mismas son preferidas por este CCO respecto del estudio de Apoyo Opinion y Mercado. Por ejemplo, utilizando las mediciones de IBOPE ofrecidas por TELECABLE se pueden obtener las siguientes conclusiones: Nivel de Sintonia de Cartoon Network
- MORDAZA (Julio 1999) (Marzo 1999) (Julio 1999) (Marzo 1999) 1º lugar de audiencia. 1º lugar de audiencia. 1º lugar de audiencia. 2º lugar de audiencia.

importancia para cualquier empresa de Television por Cable, al menos, en MORDAZA Latina. · "La aceptacion de TELEFONICA MULTIMEDIA se debe a un esfuerzo MORDAZA de TELEFONICA MULTIMEDIA de invertir con la finalidad de mantener satisfechos a los consumidores." El CCO deja en MORDAZA que la aceptacion de TELEFONICA MULTIMEDIA por parte de los consumidores es un aspecto que no esta en discusion en la presente controversia. Adicionalmente, las inversiones realizadas por cualquier empresa, independientemente de su monto, no constituyen una justificacion para la comision de conductas ilicitas. Por otro lado, si el argumento esta referido a las inversiones que TELEFONICA MULTIMEDIA ha manifestado ha realizado para promocionar las senales de los MORDAZA materia de la exclusividad, dentro del expediente no se ha podido encontrar medio probatorio alguno que sustente las supuestas inversiones realizadas. Incluso, no consta documento alguno que permita al CCO verificar las supuestas inversiones incurridas por TELEFONICA MULTIMEDIA para la introduccion de las senales del MORDAZA "CNN Financial Network", unico MORDAZA desconocido para los consumidores peruanos al momento de la suscripcion de los convenios de exclusividad. · "La legislacion peruana no sanciona los intentos de los empresarios por conseguir una posicion monopolica en el MORDAZA ni el uso de esta, lo que se sanciona es el abuso de dicha posicion." El CCO considera totalmente legitimo el uso de una posicion dominante en el MORDAZA que es consecuencia de la eficiencia y aceptacion de los consumidores, sin embargo, tiene MORDAZA que tambien se encuentran prohibidas los abusos de dicha posicion, asi como de los acuerdos que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia que, tal como se ha determinado, ha ocurrido en el presente caso. · "Si el precio de los servicios de cable aumentaran como consecuencia de la celebracion de los contratos de exclusividad, al ser dicho servicio un servicio suntuario, los consumidores se alejarian de el." Tal como se ha mostrado en el informe Nº 002-2000/ GRE, el servicio de TELEFONICA MULTIMEDIA carece de sustitutos cercanos, ademas de que los usuarios tienen preferencias marcadas por los servicios de Television por Cable que por la television de senal abierta; esto permitio concluir que un cambio en los precios de la Television por Cable dificilmente generaria un incremento o disminucion significativo en el nivel de demanda por el servicio. El siguiente cuadro permite confirmar que el servicio de Television por Cable no resulta un servicio del todo suntuario.
Sensibilidad de la Probabilidad de Suscripcion al Servicio de Cable, ante cambios en la Tarifa Basica44
Situacion Inicial Sin servicio Solo servicio basico Servicio basico y premium 31.7% 39.5% 28.8% Incremento Disminucion Disminucion de 10% en la de 10% en la de 17% en la tarifa tarifa tarifa 34.1% 29.5% 28.0% 38.9% 39.9% 40.2% 27.1% 30.5% 31.8%

- Mexico

- Peru

(Diciembre 1999) 1º lugar de audiencia.

Asimismo, de las mediciones realizadas por IBOPE tomando una muestra de 151 MORDAZA de Television por Cable se ha podido realizar el siguiente cuadro:
Posicion (de un total de 151 canales) 1 7 14 18 29 30 36 Empresa Programadora MORDAZA FOX FOX MORDAZA MORDAZA FOX MORDAZA

MORDAZA Cartoon Network Fox Kids Network MORDAZA Fox TNT CNN en Espanol Fox Sports Americas CNN International

Rating IBOPE 0.50 0.21 0.14 0.13 0.09 0.09 0.01

Elaboracion Propia

De los aspectos considerados en el informe Nº0022000/GRE, asi como de lo mostrado en puntos anteriores de la presente resolucion se muestra que las senales motivo de la presente controversia si resultan de importancia para cualquier empresa que desee ofrecer servicios de Television por Cable. Otro aspecto a considerar es que en otros rubros, aparte del infantil, las exclusividades consideran diversos MORDAZA preferidos por los usuarios. Adicionalmente, en la Memoria Anual de TELEFONICA de 1999 consta el siguiente texto: "Como resultado se celebraron acuerdos para la MORDAZA de MORDAZA con FOX Latin MORDAZA y MORDAZA, empresas lideres en contenidos para MORDAZA Latina", p. 53 (el subrayado es nuestro). De esta manera se refuerza el hecho de que un convenio de exclusividad sobre estas senales genera barreras de acceso al MORDAZA, a la vez que ha generado efectos negativos sobre las empresas competidoras y de que la programacion de FOX y MORDAZA es de suma

Elaboracion: Propia

De acuerdo con el cuadro anterior, ante un incremento de 10% en el precio del servicio de Television por Cable,

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Fuente: Crandall, MORDAZA W. y Harold Furchtgott-Roth, "Cable TV, Regulation or Competition?", The Brookings Institution, MORDAZA D.C., 1996, p.60.