Norma Legal Oficial del día 25 de enero del año 1999 (25/01/1999)
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TEXTO DE LA PÁGINA 12
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ANEXO C
NORMAS LEGALES
MORDAZA, lunes 25 de enero de 1999
PROCEDIMIENTO DE LICITACIONES Desarrollo de un Programa de Proveedores Privados del Sector Salud I. AMBITO DE APLICACION 1.01 Monto y tipos de entidades. Este Procedimiento sera utilizado por el Licitante 1/ en toda adquisicion de bienes y ejecucion de obras para el Proyecto. 2/ Cuando el valor estimado de dichos bienes u obras sea igual o exceda los montos establecidos en la Clausula 4.01 de este Contrato* y siempre que dicho ente pertenezca al sector publico, el metodo de adquisicion a emplearse sera el de licitacion publica internacional. Se incluyen en dicho sector, las sociedades u otros entes en que la participacion estatal exceda del 50% de su capital. La contratacion de servicios relacionados, tales como transporte de bienes, seguros, instalacion y montaje de equipos y la operacion y mantenimiento inicial, tambien se rige por este Procedimiento y se le aplica las mismas reglas que a las adquisiciones de bienes.3/ La contratacion de servicios de consultoria, en cambio, se rige por procedimientos distintos. 1.02 Legislacion local. El Licitante podra aplicar, en forma supletoria, requisitos formales o detalles de procedimiento contemplados por la legislacion local y no incluidos en este Procedimiento, siempre que su aplicacion no se oponga a las garantias basicas que deben reunir las licitaciones, ni a las politicas del Banco en esta materia.4/ 1.03 Relaciones juridicas diversas. Las relaciones juridicas entre el Banco y el Prestatario se rigen por este Contrato. Dicho Contrato tambien regula aspectos importantes de los procedimientos de adquisicion. Pero como las relaciones juridicas entre el Licitante y los proveedores de obras, bienes y servicios relacionados, se rigen por los documentos de licitacion y los contratos de provision respectivos, ningun proveedor o entidad que no sea parte de este Contrato, podra derivar derechos o exigir pagos con motivo de este Contrato. 1.04 Responsabilidades basicas. La responsabilidad por la ejecucion y administracion del Proyecto reside en el Prestatario y, por lo tanto, a este corresponde tambien la responsabilidad por la adjudicacion y administracion de los contratos de suministro, todo ello sin perjuicio de las facultades de supervision que competen al Banco. II. REGLAS GENERALES 2.01 Niveles eticos. Tanto durante el MORDAZA licitatorio como durante la etapa de ejecucion de los correspondientes contratos, el Licitador y el Licitante, asi como cualquier otro participante directo o indirecto en los procesos de adquisicion regidos por este Procedimiento, mantendran los mas altos niveles eticos y no participaran en ningun MORDAZA de corrupcion con relacion a dichos procesos. 2.02 Licitacion publica internacional. Debera usarse el sistema de licitacion publica internacional cuando la adquisicion de bienes o la ejecucion de obras o servicios relacionados se financie parcial o totalmente con divisas del Financiamiento y el valor. 2.03 Participacion no restringida de licitadores. Cuando se utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos y las condiciones especificas de la licitacion permitiran la libre concurrencia de oferentes originarios de los paises miembros del Banco. En consecuencia, no podran establecerse condiciones que impidan o restrinjan la oferta de obras, bienes y servicios relacionados, incluido el de cualquier modo de transporte, o la participacion de oferentes originarios de esos paises. 2.04 Licitacion publica que puede restringirse al ambito local. La adquisicion de bienes o la ejecucion de obras que se financien totalmente con moneda local del Financiamiento o con fondos de contrapartida local o con una combinacion de estos dos tipos de fondos y cuyos montos MORDAZA iguales o excedan los indicados en la Clausula 4.01 (a) de este Contrato, debera efectuarse mediante licitacion publica, la que podra restringirse al ambito nacional.
2.05 Otros procedimientos para ejecucion de obras o adquisicion de bienes. Cuando la adquisicion de bienes o la ejecucion de obras se financie exclusivamente con recursos que no provengan del Financiamiento o del Prestatario 5/,el Licitante podra utilizar para ello procedimientos acordados con el proveedor de esos recursos. Sin embargo, los procedimientos deben ser compatibles a satisfaccion del Banco, con la obligacion del Prestatario de llevar a cabo el Proyecto con la debida diligencia y eficiencia. Asimismo, los bienes y obras a ser adquiridos deben: (a) ser de calidad satisfactoria y ajustarse a los requisitos tecnicos del Proyecto; (b) haber sido entregados o completados en tiempo oportuno; y (c) haber sido adquiridos a precios de mercado. El Banco podra solicitar que el Licitante le informe sobre el procedimiento aplicable y los resultados obtenidos. 2.06 Procedimientos aplicables a ofertas por cuantias inferiores a los limites de la Clausula 4.01(a). a. La adquisicion de bienes o la ejecucion de obras por montos inferiores a los indicados en la Clausula 4.01(a) se regiran, en MORDAZA, por lo establecido en la respectiva legislacion local. En lo posible, el Licitante establecera procedimientos que permitan la participacion de varios proponentes, y prestara debida atencion a los aspectos de economia, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados deberan permitir, ademas, la participacion de oferentes de bienes u obras provenientes de los paises miembros del Banco. b. Cuando en el Anexo A se indique que la supervision de ciertas adquisiciones por parte del Banco se llevara a cabo en forma ex-post, esto es con posterioridad a la firma de los contratos de adquisicion correspondientes, el Licitante notificara a la brevedad al Banco de cada contratacion, enviandole los datos basicos de la misma y conservara, para que el Banco pueda llevar a cabo dicha supervision, los antecedentes de la adquisicion y en especial, la siguiente documentacion:
1/
En este Procedimiento, el termino "Licitante" significa el ente encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto, tanto para obras como para bienes y servicios relacionados. Este ente podra corresponder, segun los casos, al Prestatario, al Organismo Ejecutor o a ciertos organismos oficiales o agencias especializadas a los cuales la legislacion local pueda encomendar llevar a cabo, ya sea todos los procesos de licitaciones del sector publico o solo las etapas de seleccion y adjudicacion. "Licitador" es el ente que somete la oferta. Otros terminos sinonimos son: oferente, postulante, proveedor, postor, contratista, etc. "Proyecto" significa el Proyecto o Programa para el cual se ha otorgado el Financiamiento. Como excepcion, la nacionalidad de la firma que presta el servicio relacionado, se rige por los mismos criterios sobre nacionalidad que los aplicables para determinar la nacionalidad de empresas contratistas de obras, segun lo establecido en el parrafo 2.07. En este Procedimiento no se utiliza el termino "servicios" como sinonimo de servicios de construccion (obras). En caso de cooperaciones tecnicas no reembolsables, toda referencia a "la Clausula 4.01 de este Contrato" se leera como "las Condiciones Especiales del presente Convenio". Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente por los paises prestatarios y sus legislaciones en materia de licitaciones varian en cuestiones de forma y detalle, las reglas aqui establecidas recogen las lineas generales del MORDAZA de licitacion, sus garantias basicas, tales como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad, confidencialidad y libre acceso y las politicas del Banco en esta materia. Es por eso que ciertas cuestiones de forma o detalles de procedimiento, no incluidos en este Anexo, tales como composicion de juntas de licitaciones o comites tecnicos, formalidades para registrar firmas, plazos para adjudicar o evaluar ofertas, requisitos formales del acta correspondiente a la ceremonia de apertura de sobres, formalidades de adjudicacion, etc. pueden ser suplidas por la legislacion local. Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros organismos financieros internacionales.
2/
3/
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4/
5/