Norma Legal Oficial del día 03 de julio del año 2000 (03/07/2000)

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TEXTO DE LA PÁGINA 9

MORDAZA, lunes 3 de MORDAZA de 2000

NORMAS LEGALES

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LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES INDICE Introduccion 1. Perfil demografico y situacion economica y social de las personas adultas mayores 2. Principales problemas que afectan a las personas adultas mayores y al desarrollo humano del MORDAZA 3. Principios de la politica para las personas adultas mayores 4. Objetivos de politica 5. Estrategias 6. Politicas especificas 6.1 Envejecimiento saludable a) Salud b) Nutricion c) Uso del tiempo libre 6.2 Empleo, prevision y seguridad social 6.3 Participacion e integracion social 6.4 Educacion, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES INTRODUCCION El envejecimiento de las personas es un MORDAZA natural, universal, progresivo e irreversible, que dura toda la MORDAZA y en el cual se conjugan un conjunto de factores economicos, sociales, culturales, psicologicos, fisicos, organicos y demograficos. Desde una perspectiva demografica, el envejecimiento poblacional es un MORDAZA gradual en el que la proporcion de adultos y ancianos aumenta, mientras disminuye la proporcion de ninos y adolescentes, lo cual se traduce en un aumento en la edad mediana de la poblacion. Ocurre el envejecimiento cuando descienden las tasas de fecundidad, en tanto permanece MORDAZA o mejora la MORDAZA de MORDAZA en edades mas avanzadas. De acuerdo con la Organizacion Panamericana de la Salud, se consideran personas mayores a aquellas que tienen 60 o mas anos. En el Peru, conforme a lo establecido en la Asamblea General de la Organizacion Nacional de las Naciones Unidas, mediante la Resolucion 50/141 del 30 de enero de 1996, la denominacion utilizada para este grupo poblacional es el de Personas Adultas Mayores. Desde la decada de los ochenta el tema del envejecimiento poblacional ha sido tratado en diversas conferencias y eventos a nivel internacional. En la Asamblea Internacional sobre el Envejecimiento organizada por Naciones Unidas (Viena, 1982), se trato sobre los problemas que afectan a las personas de 60 y mas anos, invocandose a la comunidad internacional a trabajar sus propuestas de desarrollo sostenible considerando las tendencias demograficas y los cambios en la estructura por edades. En esta reunion se sentaron las bases para posteriores actividades estableciendose principalmente que: el MORDAZA de desarrollo socioeconomico debe crear igualdad entre los distintos grupos de edad; los gastos relacionados con el envejecimiento deberan considerarse como una inversion duradera; la familia es la unidad fundamental de la sociedad que vincula las generaciones por lo que debera mantenerse, fortalecerse y protegerse; y, toda la poblacion debera prepararse para las etapas posteriores de la vida. En la Conferencia Internacional sobre Poblacion y Desarrollo (El Cairo, 1994), el Programa de Accion adoptado destaco que la disminucion de la fecundidad combinada con la MORDAZA reduccion de la mortalidad estan produciendo cambios en la estructura por edades, registrandose aumentos del numero y proporcion de personas de edad muy avanzada, cuyas consecuencias economicas y sociales representan a la vez una oportunidad y un problema para todas las sociedades. En relacion a las personas adultas mayores, el Programa de Accion de esta conferencia propone como objetivos aumentar la autonomia de las personas de edad,

establecer formas de atencion de salud y sistemas de seguridad economica y social, y aumentar la capacidad de las familias para hacerse cargo de las personas de edad. Las principales medidas que se aprobaron en El Cairo 1994 fueron establecer sistemas de seguridad social que fomenten mayor unidad y solidaridad intergeneracional e intrageneracional y que presten apoyo a las personas de edad, tratar de aumentar la capacidad de estas personas para valerse por si mismas y, la participacion de gobierno, ONG's y el sector privado para fortalecer los sistemas de apoyo y seguridad a las personas de edad, en especial a las mujeres. Otro importante evento convocado por las Naciones Unidas donde se trato tambien la problematica de los adultos mayores fue la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995). Sobre este grupo se propuso el objetivo de mejorar las posibilidades de los ancianos de lograr una MORDAZA mejor, adoptandose como compromisos, en un nivel nacional, reconocer y respetar la contribucion de las personas de todas las edades para la construccion de una sociedad armoniosa y fomentar el dialogo entre las distintas generaciones en todos los sectores de la sociedad. Asimismo, los gobiernos se comprometieron a promover el pleno respeto a la dignidad humana insistiendose en que el cuidado de los hijos y el apoyo a los miembros mas ancianos de la familia es una responsabilidad compartida del hombre y la mujer. En el Programa de Accion de la Cumbre Mundial de Copenhague se propone, entre otros, desplegar esfuerzos especiales para proteger a las personas mayores, incluidas las que sufren de discapacidades, requiriendose: fortalecer los sistemas de apoyo a las familias; mejorar la situacion de las personas mayores sobre todo las que carecen de apoyo familiar; velar porque las personas mayores puedan satisfacer sus necesidades humanas basicas accediendo a los servicios sociales y la seguridad social; prestar asistencia a los abuelos que se han visto obligados a asumir la responsabilidad de los hijos de otros; establecer un entorno financiero que fomente el ahorro para la edad avanzada; y, fortalecer medidas para que los trabajadores jubilados no caigan en la pobreza. En el ambito regional de MORDAZA Latina, un documento importante que refleja la preocupacion de gobiernos nacionales, congresos, sociedad civil y organismos internacionales por la situacion de los adultos mayores, es la Declaracion de Montevideo sobre Politica de Proteccion Integral al Envejecimiento y la Vejez Saludable (Montevideo, 1997), reunion convocada por la Organizacion Mundial de la Salud/ Organizacion Panamericana de la Salud. En este documento se formularon recomendaciones sobre la seguridad social y los servicios de atencion medica, y sobre relaciones intergeneracionales y el envejecimiento activo. Las recomendaciones en materia de seguridad social y atencion medica consideran aspectos como la solidaridad entre las generaciones, estudios demograficos y economicos como base a reformas viables de sistemas de pensiones, interaccion entre las politicas gubernamentales y el envejecimiento de la poblacion, creacion de entidades supervisoras y ejecutoras para garantizar a los adultos mayores el libre acceso a los servicios sociales y medicos, y programas de educacion para la jubilacion. Sobre relaciones intergeneracionales y el envejecimiento activo, la Declaracion de Montevideo recomienda reducir y eliminar las barreras que impiden que los adultos mayores se mantengan productivos, promover la educacion y capacitacion a lo largo de la MORDAZA, y apoyar la transmision de las capacidades y habilidades de los mayores a las otras generaciones a traves de programas sociales, laborales, culturales y recreativos. Asimismo, en la 25° Conferencia Sanitaria Panamericana de la OPS/OM en 1998, los Ministros de Salud de la region adoptaron una resolucion en la que se recomienda a los Estados Miembros ejecutar los planes nacionales y regionales de accion en materia de salud y envejecimiento, asi como proseguir los esfuerzos para movilizar los recursos necesarios que demande su ejecucion. La preocupacion de la comunidad internacional por el envejecimiento de la poblacion y sus consecuencias para el desarrollo se consolidan con la proclamacion del ano 1999 como "Ano Internacional del Adulto Mayor", por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Igualmente, este mismo ano, la Organizacion Panamericana de la Salud - OPS convoca a los paises de la Region al "Foro MORDAZA sobre Politicas para Adultos y Adultas Mayores", realizado en el Lima. Uno de los principales acuerdos de este Foro fue que los Estados miembros conformen Comites Intersectoriales, con la participacion de la sociedad civil, para la concertacion de politicas, planes y programas tendientes a mejorar las condiciones de MORDAZA de los adultos y adultas mayores; senalandose como responsable de la implementacion de este acuerdo al Ministerio de Promocion de la Mujer y del Desarrollo Humano - Promudeh. En este MORDAZA, y en cumplimiento de una de sus funciones mas importantes, el Promudeh, a traves de su Gerencia de