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Pág. 204339 NORMAS LEGALES Lima, martes 12 de junio de 2001 EXPEDIENTE Nº: _________________________ ( a ) APELLIDO PATERNO: ________________________ APELLIDO MATERNO: ________________________ NOMBRES: ________________________ L.E. o DNI: (08 dígitos) ________________________ TIPO DE PEDIDO: ( ) HOMONIMIA ( ) GENERALES DE LEY (trámite sin dirección) ( b ) ( ) GENERALES DE LEY (trámite con dirección) ________________________________________ Firma y Sello del Juez, Secretario o Relator ( c ) ______________________________ Notas: ( a ) Se debe consignar los pedidos en forma clara y de manera individual, cualquier error invalida el documento por lo que será devuelto. ( b ) Las solicitudes con dirección deben pedirse con la debida anticipación. ( c ) En los casos de Secretario o Relator con la firma autorizada por el Presidente de Sala. 25122 CONTRALORÍA GENERAL Remiten al Congreso de la República informe resultante del Examen Espe- cial a los Procesos Adquisitivos de Armamento Militar y otros Bienes y Servicios, período 1990-2000 RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 077-2001-CG Lima, 8 de junio de 2001 Vistos, el Oficio Nº 130-2001-PMM/CIE.CR de 31.MAY.2001, del señor Congresista Pedro Morales Man- silla, Presidente de la Comisión Investigadora del Uso de Recursos Públicos en el Sector Defensa al Amparo de Dispositivos Secretos, del Congreso de la República, me- diante el cual requiere a la Contraloría General los infor- mes y/o hallazgos que pudieren haberse determinado como consecuencia de las acciones de control que se vienen realizando en los Institutos Armados; y el Informe Nº 015- 2001-CG/B370, de fecha 8-JUN-2001, resultante del Exa- men Especial a los Procesos Adquisitivos de Armamento Militar y otros Bienes y Servicios, período 1990-2000, que se viene llevando a cabo en el Ministerio de Defensa. CONSIDERANDO: Que, la Contralora General de la República acreditó una Comisión ante el señor Ministro de Defensa median- te el Oficio Nº 432-2000-CG/DC de 13.DIC.2000, a efecto de practicar el indicado Examen Especial; designando a los miembros de la misma con Oficio Nº 029-2001-CG/DC de 12.ENE.2001; Que, en el Examen Especial que se viene practicando se han evidenciado observaciones que ameritan emitir un primer informe a fin de que los hechos materia de cuestio- namiento sean puestos en conocimiento de la Comisión Investigadora del Congreso de la República, como elemen- to de juicio en el marco de la labor que lleva a cabo dicha Comisión Investigadora; así como del Titular de la Entidad para la adopción de las acciones correctivas pertinentes; Que, el Comando Logístico del Ejército - COLOGE llevó a cabo veintiocho (28) procesos adquisitivos ascendentes a un total de S/. 44'741,224.62 y US$ 28'738,309.75 exentos de licitación pública, al amparo de la normatividad sobre secreto militar, no obstante que los bienes y servicios corresponden a actividades de orden administrativo u operativo, transgrediéndose la normativa que precisa queesta exoneración resulta pertinente para casos que com- prometan la seguridad nacional y al orden interno; deri- vando en el desconocimiento si los bienes y servicios fueron adquiridos en las mejores condiciones técnicas y económi- cas del mercado y restando transparencia a la gestión del Ejército durante el período 1990 - 2000; Que, el Ministerio de Defensa entre los años 1994 a 1996, aprobó el otorgamiento de la buena pro y autorizó la suscripción de contratos para la adquisición de bienes y servicios al amparo del secreto militar, tramitados por el Ejército Peruano y la Fuerza Aérea del Perú, en procesos que alcanzaron un importe ascendente a US$ 37'286,707.00 en los que se solicitó la opinión previa favorable de la Contraloría General de la República, cuando los procesos de selección de proveedores ya se habían iniciado o estaban por concluir e incluso se han detectado adquisiciones por la suma de US$ 402'052,420.00 sobre las cuales se solicitó opinión previa favorable del Organo Contralor, después de suscrito el contrato con el proveedor y en otros por un total ascendente a US$ 79'898,764.00, no se evidencia haberse requerido y/o exigido tramitar la solicitud de opinión previa favorable, tal como lo establecen las leyes presupuestales; hechos que restan transparencia a la realización de las licitaciones privadas y adquisiciones directas y debilitan los mecanismos de control establecidos para un adecuado uso de los recursos públicos; Que, el Comando Logístico del Ejército no ha dispuesto acciones para salvaguardar la documentación generada en las adquisiciones de bienes y servicios con carácter de secreto militar, evidenciándose: la carencia de documenta- ción de procesos adquisitivos por US$ 8'356,958.00, duran- te el período 1990 - 1996, los legajos de doce (12) procesos adquisitivos por US$ 67'576,195.43, se encuentran incompletos y constituidos totalmente por fotocopias; los legajos de los procesos adquisitivos por un total de US$ 157'095,815.65 se encuentran con la documentación básica incompleta y carentes del orden dispuesto en su normativa interna; la inexistencia de legajos de proveedores del Regis- tro Especial de Proveedores de bienes y servicios con carácter de secreto militar de los años 1990, 1991, 1992 y 1993; el COLOGE ha emitido normas que contienen dispo- siciones contrarias a las leyes que cautelan el Patrimonio Documental de la Nación, produciéndose la incineración de la documentación de los Registros de Proveedores correspon- dientes a los años 1994, 1995, 1996 y 1997; y, en los archivos de la División "B" del COLOGE sólo obran parte de los legajos de los Proveedores inscritos en los años 1998 y 1999, sin evidencia de fecha de recepción y foliación; Que, se realizaron adquisiciones por un monto equiva- lente a US$ 5'626,305.00 simulándose posteriormente el proceso adquisitivo correspondiente que ordenaba la nor- mativa de la materia, ocasionando el desconocimiento de si los proveedores seleccionados tenían idoneidad y capaci- dad económica financiera, así como si los bienes y servicios fueron adquiridos para satisfacer las necesidades del Ejér- cito en las mejores condiciones de calidad y precio, salvaguar- dando los intereses y recursos del Estado; perdiendo con ello la ocasión de elegir las opciones más adecuadas para el Instituto en términos de economía y calidad; Que, pese a que se contaba con opinión previa favora- ble de la Contraloría General para la adquisición de tres (3) aviones por US$ 6'000,000.00 y con una cotización de menor precio de la misma proveedora, de US$ 2'840,000.00 por avión, se adquirió un (1) avión por US$ 4'950,000.00, con el agravante que el Comité de Adjudi- cación aceptó un documento con fecha alterada que implicaba contratar con quien había perdido la represen- tación y por ende la legitimidad para contratar, con el riesgo que implicaba esa situación, llevando a cabo la licitación privada sin cautelar el cumplimiento de las bases y normativa aplicable; además el Comité de Recep- ción aceptó sin observaciones un avión que no cumplía con todas las características técnicas, al recibir un avión de variante civil en lugar de la versión militar, como fue planteado en las Bases y en la propuesta del postor; no obstante estos hechos, el COLOGE y el Comando Gene- ral del Ejército dieron trámite para la aprobación del otorgamiento de la buena pro sin plantear cuestiona- miento alguno; siendo de significar que el COLOGE, no viene adoptando las acciones pertinentes para que el proveedor cumpla con lo pactado en el contrato; Que, en el Ejército Peruano se ha soslayado la norma- tiva presupuestal, durante el período 1994 - 1999, al emitir información al Ministerio de Defensa y éste al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Contaduría Pública de la Nación que difiere de sus reportes internos de ejecución