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Pág. 205092 NORMAS LEGALES Lima, lunes 25 de junio de 2001 (ii) Una vez cumplido el plazo de reinscripción y cuando ya se conoce qué sindicatos, grupos de sindicatos y federaciones de trabajadores, y que asociaciones y grupos de asociaciones de jubilados se han afiliado a la Caja, entonces, cada agrupación podrá conocer su caudal de votos al momento de determinar la estructura del Consejo Superior y del Directorio en función los porcen- tajes de votación que obtengan sus candidatos. (iii) Cada sindicato presentará su lista de tres (3) candidatos pescadores al Consejo Superior y tres (3) candidatos profesionales Directorio de la CBSSP en re- presentación de los pescadores activos. Igualmente, cada asociación de jubilados presentará un (1) candidato pes- cador al Consejo Superior y un (1) candidato profesional al Directorio de la CBSSP en representación de los pesca- dores jubilados. (iv) Se procede a realizar la votación en la que se elegirían a los tres (3) miembros del Consejo Superior y a los tres (3) miembros del Directorio representantes de los pescadores activos de entre los varios candidatos propuestos (6 por cada agrupación afiliada: tres (3) para el Consejo Superior y tres (3) para el Directorio). Enton- ces, cada pescador votaría distribuyendo sus seis votos entre los candidatos. Los tres candidatos a cada órgano de gobierno que obtengan la mayor votación serán los repre- sentantes ante el Consejo Superior y ante el Directorio de la Caja. (v) Además, si se desea, se podrían elegir miembros suplentes para el caso de que se declarase vacancia de alguno de los miembros titulares. La verdadera popularidad y representatividad de los dirigentes sindicales y los de asociaciones de jubilados se verá reflejada cuando ellos y su lista de candidatos sean elegidos por el voto universal de los pescadores y jubila- dos. Lo importante de este esquema es que se logra varias cosas de manera simultánea: a) Que el poder de las decisiones en el Consejo Supe- rior y Directorio y su representatividad esté en función a los votos que los candidatos de cada agrupación de pesca- dores y jubilados obtenga, lo cual es justo y resulta análogo a lo que sucede en toda elección por sufragio universal. En este caso los usuarios de la Caja. b) Se soluciona el problema de las barreras a la entrada que existen hoy para el ingreso de nuevos líderes y grupos representativos de pescadores que están exclui- dos estatutariamente. c) Se soluciona el problema de la indivisibilidad de los representantes. Cuando existen muchos grupos y pocos representantes, es difícil salvar el problema de que a los grupos les corresponde una “fracción de representante”. d) Al hacer una votación en la que cada elector distri- buye un número predefinido de votos entre distintos candidatos, se otorga poder de voto y elección a los pescadores y jubilados. Esto es más democrático que unos órganos de gobierno que reflejen un excesivo poder de parte de un grupo en particular. §§ Para el caso de los armadores, se propone man- tener el actual sistema de la AGRIP en la que están representadas la totalidad de los gremios de armadores. Las razones que fundamentan esta posición son: - primera porque está funcionando bien y dando buenos resultados; - segunda porque promueve y mantiene la unidad de criterio entre todos sus miembros y sus representantes ante la Caja; - tercera porque están representadas las minorías y asimismo, los pequeños y medianos empresarios. Las razones por las que nos oponemos a la propuesta de otorgar votos de acuerdo a la descar- ga efectuada , es porque ésta sólo beneficia a las grandes empresas y tendríamos a la Caja manejada por las cuatro más grandes empresas. Lo cual es a todas luces poco democrático. Esta falta de equidad se manifiesta y acentúa si revisamos las actuales aportaciones a la CBSSP, de las empresas de grandes descargas, monetariamente ha- blando veremos que son menores en un orden del 50% de lo que aportan los demás armadores. Las más grandesempresas que remuneran a sus pescadores con el 18.00%, cuando este porcentaje es convertido en soles por tonela- da, vemos que a los pescadores sólo les pagan 0.50 centa- vos de sol por tonelada de pescado, mientras que los demás pequeños y medianos empresarios abonan a sus pescadores entre 1.00 y 1.50 soles por tonelada. Representantes del Estado en la CBSSP. Nos oponemos rotundamente a incluir representan- tes del Estado en el Directorio, porque la experiencia nos ha enseñado que los representantes del Estado son, por lo general, nombrados en pago de favores políticos. El desastre económico de la Caja se produce con la administración estatal, que fue la responsable del despil- farro y de la descapitalización de los Fondas. Crisis de la que todavía no logra salir. Durante la participación del Estado en la gestión de la Caja, tuvo que intervenirla tres veces, para reflotarla otras tantas, hasta que por último decidió salirse de ella. Por lo que proponer la inclusión de representantes del Estado en la Caja es un retorno al pasado, un salto atrás. PARTE V IMPLEMENTACION El proceso de reestructuración de la Caja de Benefi- cios y Seguridad Social del Pescador, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el presente informe, necesi- ta del desarrollo de una serie de actividades a cumplir en plazos determinados y que su inicio está condicionado, en algunos casos por situaciones que tienen que darse expre- samente. El proceso debe desarrollar básicamente las siguien- tes actividades generales: • Aprobación del Informe de Reestructuración. • Aprobación de nuevos Estatutos. • Conformación de una nueva dirección de la Caja. • Conformación un Comité de Reestructuración • Puesta en operación del nuevo sistema. • La aprobación del Informe de Reestructura-ción El proceso debe iniciarse necesariamente con un con- junto de aprobaciones que permitan oficializar la rees- tructuración de la CBSSP. La primera debe ser la apro- bación del presente informe por parte del Ministerio de Pesquería por ser la entidad que ha nombrado la Comi- sión de Reestructuración de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. En segundo lugar se requiere la aprobación otros niveles del Gobierno en la medida que el proceso de reestructuración requiere la participación del Gobierno para aplicación de ciertas acciones, sobre todo en los aspectos del financiamiento del Fondo de Pensiones. En un tercer nivel se requiere de la aprobación de los grupos interesados en la operación de la Caja. Esto se refiere a los armadores y a los pescadores. Los represen- tantes de cada uno de estos grupos deben también apro- bar el Informe y el proceso de reestructuración (se supone que una parte significativa de los grupos interesados están representados en la Comisión de Reestructura- ción). • La aprobación de nuevos Estatutos Como corolario de este grupo de aprobaciones, se debe aprobar el nuevo Estatuto de la Caja y el Reglamento de Elecciones del Consejo Directivo. Para ello, se propone se nombre una Comisión Estatutaria que proceda a elabo- rar los nuevos Estatutos en base a las pautas que el presente Informe ha establecido. Esta Comisión también debería elaborar el Reglamento de Elecciones de repre- sentantes a la CBSSP. Una vez que se tengan los Estatu- tos y el Reglamento de Elecciones, se deberá proceder a su aprobación. Aquí es importante reconocer que el hecho de que sea el Consejo Superior actual el encargado de aprobar la modificación de los Estatutos implica el riesgo de que tal aprobación no se lleve a cabo, pues como se ha menciona- do, el actual Consejo Superior tiene los incentivos para preservar el status quo y oponerse a una modificación estatutaria que promueve - entre otras cosas - la desapa-