Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 23
MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001
NORMAS LEGALES
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· ¿Con que activos cuenta el Fondo de Pensiones? - Activos fijos De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presentado por la administracion de la CBSSP, el Fondo de Pensiones cuenta con activos fijos que tienen un valor en libros de S/. 42 514 396 (unos US$ 12,1 millones). Sin embargo, de acuerdo a informacion proporcionada por la propia MORDAZA, esta realizo una valorizacion de sus inmuebles los que totalizaban US$ 20,5 millones a fines del ano 2000. Anexo #9 - Cuentas por cobrar De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presentado por la administracion de la CBSSP, el Fondo de Pensiones registra Cuentas por Cobrar correspondientes a letras que tienen firmadas por parte de los armadores por un total de S/. 2 495 245 (US$ 0,71 millones). - Aportes por cobrar De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presentado por la administracion de la CBSSP, el Fondo de Pensiones registra Aportes por Cobrar correspondientes a declaraciones juradas impagas del ano 2000 por un total de S/. 5 108 684 (US$ 1,46 millones). - Juicio con el Estado La CBSSP sigue una serie de procesos contra el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) por el pago de una supuesta transferencia del Estado que reemplazaria la contribucion de US$ 0,26 por cada tonelada metrica de pescado descargado en planta que habian acordado aportar los industriales el 30 de MORDAZA de 1988 y que seria destinado al Fondo de Pensiones de la CBSSP (acuerdo ratificado en el D.S. Nº 016-88-PE). Independientemente de la existencia o no de responsabilidad por parte del MEF, la CBSSP consigna entre sus Otras Cuentas por Cobrar del Balance General la suma de S/. 42 514 396 (US$ 12,1 millones) que representa la mencionada acreencia que se encuentra en litigio con el MEF. 3. PROPUESTA En vista del diagnostico presentado, la Comision propone reestructurar totalmente el esquema pensionario de la CBSSP, acabando con el sistema de reparto que existe actualmente, el cual ha demostrado su inviabilidad economica, con el objeto de transferir a los trabajadores afiliados al regimen comun. Para ello, se propone traspasar a los pescadores activos al regimen comun del SPP. Los pescadores podran elegir libremente la AFP a la cual se afiliaran. A fin de equiparar los costos del SPP con los aportes que realizan a la CBSSP, se procedera a un reajuste en las aportaciones de los pescadores de la manera siguiente:
APORTACIONES ACTUALES SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Armador 5% 2% 5% 12% Pescador 3% 1% 4% 8% Total 8% 3% 9% 20%
a Essalud), mientras que el trabajador es quien asume integramente los aportes al fondo de pensiones (11,8% que es el costo total de las AFPs entre el fondo individual de capitalizacion, la comision de la AFP y el seguro). La primera observacion que surge es que en el caso de la MORDAZA, el empleador (armador) aporta por salud, pensiones y subsidios 3% mas que en el regimen comun, por lo que resulta dificil incrementar adicionalmente este aporte. La otra observacion es que el trabajador (pescador) aporta 4,1% menos que en el regimen comun, por lo que creemos que ahi si es factible incrementar el aporte del pescador a su fondo de pensiones individual. La propuesta de reajuste de aportes es la siguiente:
PROPUESTA DE REAJUSTE DE APORTACIONES SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Empleador 10% 0% 2% 12% Trabajador 0% 0% 9,8% 9,8% Total 10% 0% 11,8% 21,8%
Actualmente, los armadores y los pescadores asumen parte de los aportes tanto de la salud como de las pensiones en la CBSSP, mientras que existe un 3% de Subsidios que en la practica solo sirven para financiar a los fondos deficitarios (de los S/. 33,0 millones de activos con que cuenta este fondo de acuerdo a su Balance, casi S/ 26 millones corresponden a cuentas por cobrar de otros fondos). Ver Anexo #6
APORTACIONES EN EL REGIMEN COMUN SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Empleador 9% 0% 0% 9% Trabajador 0% 0% 11,8% 11,8% Total 9% 0% 11,8% 20,8%
De esta forma, el armador aportaria el total del seguro de salud como en el regimen privado, incrementandose en 2% el aporte total a este fondo, pues como se ha visto anteriormente, el traspaso de los afiliados a Essalud requiere de tal incremento en los ingresos del Fondo de Salud para cubrir una adecuada cobertura que incluya los beneficios economicos de subsidio (motivo por el cual ya no es necesario contar con un Fondo de Subsidio en la CBSSP). De esta forma, los pescadores tendrian que incrementar su aporte destinado al Fondo de Pensiones en 1,8% a fin de equiparar sus aportes con los del SPP. Hay que anotar que a diferencia del regimen comun, los empleadores tambien aportarian en parte al Fondo de Pensiones y que aun con este incremento del 1,8%, los pescadores estarian aportando a su Fondo de Pensiones 2% menos (9,8% vs. 11,8%) que lo que aporta el resto de trabajadores del pais. La MORDAZA seguiria realizando las labores de cobranza a los armadores y transferira a la AFP de cada pescador los aportes realizados, es decir, MORDAZA las veces de empleador frente a la AFP. En la medida que hoy la CBSSP cuenta con capacidad ejecutiva de cobranza, se minimiza el riesgo de que el armador no cumpla con realizar el aporte respectivo y la MORDAZA debera respetar escrupulosamente el traslado inmediato, mes a mes, de los aportes recibidos por cada pescador. En el caso de la masa de pensionistas actuales mas los prejubilados y en MORDAZA de jubilacion, creemos que la unica solucion viable es que pasen tambien al regimen comun, es decir, que pasen al ambito de la Oficina de Normalizacion Previsional (ONP). Recordemos que existe una masa critica de trabajadores activos que tiene entre 50 y 60 anos para los cuales el traspaso a las AFPs no resulta atractivo y que tambien pasarian a engrosar las filas de la ONP por los anos que todavia coticen como activos. Ahora bien, el aporte al Fondo de Pensiones en la ONP es del 13%, lo cual implicaria que estos trabajadores tendrian que incrementar su aporte significativamente. En caso de no desear incurrir en este incremento, a este masa trabajadora no le quedara otra alternativa que entrar a una AFP por algunos pocos anos y luego jubilarse con la MORDAZA que la pension que obtengan sea igual o mayor a la que obtendrian hoy en la CBSSP. Ademas, la mayor parte de esta masa que ha aportado por mas de 15 o 20 anos se haria acreedora a un MORDAZA de Reconocimiento que tambien incrementaria su pension. La pregunta clave aqui es ¿cuanto cuesta efectivamente el traslado de los pescadores al regimen comun? A continuacion presentamos la estimacion total de los costos y los activos con que cuenta la CBSSP:
COSTO DEL TRASLADO DE PESCADORES AL REGIMEN COMUN Transferencia de los activos (Bono de Reconocimiento) Transferencia de los jubilados (Calculo financiero) Pensiones atrasadas TOTAL Monto estimado US$ 30 millones US$ 68 millones US$ 11 millones US$ 109 millones
En el regimen comun, en cambio, la salud es aportada integramente por el empleador (9% que es el aporte