TEXTO PAGINA: 23
Pág. 205085 NORMAS LEGALES Lima, lunes 25 de junio de 2001 • ¿Con qué activos cuenta el Fondo de Pensio- nes? - Activos fijos De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presen- tado por la administración de la CBSSP, el Fondo de Pensiones cuenta con activos fijos que tienen un valor en libros de S/. 42 514 396 (unos US$ 12,1 millones). Sin embargo, de acuerdo a información proporcionada por la propia Caja, ésta realizó una valorización de sus inmuebles los que totalizaban US$ 20,5 millones a fines del año 2000. Anexo #9 - Cuentas por cobrar De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presentado por la administración de la CBSSP, el Fondo de Pensiones registra Cuentas por Cobrar correspondientes a letras que tienen firmadas por parte de los armadores por un total de S/. 2 495 245 (US$ 0,71 millones). - Aportes por cobrar De acuerdo al Balance General al 31.12.00 presen- tado por la administración de la CBSSP, el Fondo de Pensiones registra Aportes por Cobrar correspondien- tes a declaraciones juradas impagas del año 2000 por un total de S/. 5 108 684 (US$ 1,46 millones). - Juicio con el Estado La CBSSP sigue una serie de procesos contra el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por el pago de una supuesta transferencia del Estado que reemplazaría la contribución de US$ 0,26 por cada tonelada métrica de pescado descargado en planta que habían acordado apor- tar los industriales el 30 de mayo de 1988 y que sería destinado al Fondo de Pensiones de la CBSSP (acuerdo ratificado en el D.S. Nº 016-88-PE). Independientemente de la existencia o no de respon- sabilidad por parte del MEF, la CBSSP consigna entre sus Otras Cuentas por Cobrar del Balance General la suma de S/. 42 514 396 (US$ 12,1 millones) que represen- ta la mencionada acreencia que se encuentra en litigio con el MEF. 3. PROPUESTA En vista del diagnóstico presentado, la Comisión pro- pone reestructurar totalmente el esquema pensionario de la CBSSP, acabando con el sistema de reparto que existe actualmente, el cual ha demostrado su inviabili- dad económica, con el objeto de transferir a los trabajado- res afiliados al régimen común. Para ello, se propone traspasar a los pescadores acti- vos al régimen común del SPP. Los pescadores podrán elegir libremente la AFP a la cual se afiliarán. A fin de equiparar los costos del SPP con los aportes que realizan a la CBSSP, se procederá a un reajuste en las aportacio- nes de los pescadores de la manera siguiente: APORTACIONES ACTUALES Armador Pescador Total SALUD 5% 3% 8% SUBSIDIOS 2% 1% 3% PENSIONES 5% 4% 9% TOTAL 12% 8% 20% Actualmente, los armadores y los pescadores asumen parte de los aportes tanto de la salud como de las pensio- nes en la CBSSP, mientras que existe un 3% de Subsidios que en la práctica sólo sirven para financiar a los fondos deficitarios (de los S/. 33,0 millones de activos con que cuenta este fondo de acuerdo a su Balance, casi S/ 26 millones corresponden a cuentas por cobrar de otros fondos). Ver Anexo #6 APORTACIONES EN EL REGIMEN COMUN Empleador Trabajador Total SALUD 9% 0% 9% SUBSIDIOS 0% 0% 0% PENSIONES 0% 11,8% 11,8% TOTAL 9% 11,8% 20,8% En el régimen común, en cambio, la salud es aporta- da íntegramente por el empleador (9% que es el aportea Essalud), mientras que el trabajador es quien asume íntegramente los aportes al fondo de pensiones (11,8% que es el costo total de las AFPs entre el fondo individual de capitalización, la comisión de la AFP y el seguro). La primera observación que surge es que en el caso de la Caja, el empleador (armador) aporta por salud, pensio- nes y subsidios 3% más que en el régimen común, por lo que resulta difícil incrementar adicionalmente este apor- te. La otra observación es que el trabajador (pescador) aporta 4,1% menos que en el régimen común, por lo que creemos que ahí sí es factible incrementar el aporte del pescador a su fondo de pensiones individual. La propues- ta de reajuste de aportes es la siguiente: PROPUESTA DE REAJUSTE DE APORTACIONES Empleador Trabajador Total SALUD 10% 0% 10% SUBSIDIOS 0% 0% 0% PENSIONES 2% 9,8% 11,8% TOTAL 12% 9,8% 21,8% De esta forma, el armador aportaría el total del seguro de salud como en el régimen privado, incrementándose en 2% el aporte total a este fondo, pues como se ha visto anteriormente, el traspaso de los afiliados a Essalud requiere de tal incremento en los ingresos del Fondo de Salud para cubrir una adecuada cobertura que incluya los beneficios económicos de subsidio (motivo por el cual ya no es necesario contar con un Fondo de Subsidio en la CBSSP). De esta forma, los pescadores tendrían que incremen- tar su aporte destinado al Fondo de Pensiones en 1,8% a fin de equiparar sus aportes con los del SPP. Hay que anotar que a diferencia del régimen común, los emplea- dores también aportarían en parte al Fondo de Pensiones y que aún con este incremento del 1,8%, los pescadores estarían aportando a su Fondo de Pensiones 2% menos (9,8% vs. 11,8%) que lo que aporta el resto de trabajadores del país. La Caja seguiría realizando las labores de cobranza a los armadores y transferirá a la AFP de cada pescador los aportes realizados, es decir, hará las veces de empleador frente a la AFP. En la medida que hoy la CBSSP cuenta con capacidad ejecutiva de cobranza, se minimiza el riesgo de que el armador no cumpla con realizar el aporte respectivo y la Caja deberá respetar escrupulosamente el traslado inmediato, mes a mes, de los aportes recibidos por cada pescador. En el caso de la masa de pensionistas actuales más los prejubilados y en proceso de jubilación, creemos que la única solución viable es que pasen también al régimen común, es decir, que pasen al ámbito de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Recordemos que existe una masa crítica de trabajado- res activos que tiene entre 50 y 60 años para los cuales el traspaso a las AFPs no resulta atractivo y que también pasarían a engrosar las filas de la ONP por los años que todavía coticen como activos. Ahora bien, el aporte al Fondo de Pensiones en la ONP es del 13%, lo cual impli- caría que estos trabajadores tendrían que incrementar su aporte significativamente. En caso de no desear incurrir en este incremento, a este masa trabajadora no le queda- rá otra alternativa que entrar a una AFP por algunos pocos años y luego jubilarse con la esperanza que la pensión que obtengan sea igual o mayor a la que obten- drían hoy en la CBSSP. Además, la mayor parte de esta masa que ha aportado por más de 15 ó 20 años se haría acreedora a un Bono de Reconocimiento que también incrementaría su pensión. La pregunta clave aquí es ¿cuánto cuesta efectiva- mente el traslado de los pescadores al régimen común? A continuación presentamos la estimación total de los cos- tos y los activos con que cuenta la CBSSP: COSTO DEL TRASLADO DE PESCADORES AL REGIMEN COMUN Monto estimado Transferencia de los activos US$ 30 millones (Bono de Reconocimiento) Transferencia de los jubilados US$ 68 millones (Cálculo financiero) Pensiones atrasadas US$ 11 millones TOTAL US$ 109 millones