Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 13
MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001
NORMAS LEGALES
Pag. 205075
los jubilados, estos tendran que subsistir en base a un fondo propio que les permita solventar sus pensiones mientras vivan. Tal como se ha visto en el calculo actuarial, el monto que los jubilados necesitan para tales fines tiene un valor presente aproximado de US$ 68 millones. ¿Cuanto cuesta efectivamente el traslado de los pescadores al regimen comun?
COSTO DEL TRASLADO DE PESCADORES AL REGIMEN COMUN Transferencia de los activos (Bono de Reconocimiento) Transferencia de los jubilados (Calculo financiero) Pensiones atrasadas TOTAL Monto estimado US$ 30 millones US$ 68 millones US$ 11 millones US$ 109 millones
MEF; (ii) que se restituya el pago a cargo de los industriales tal como ellos se habian comprometido en 1988. En esta MORDAZA alternativa, se complementaria el aporte de las cuentas por cobrar de la COPRI para cubrir totalmente el pasivo con los pescadores jubilados. · Queda el problema de los US$ 11 millones de pensiones atrasadas que estan generando un problema social muy grave y que afecta a estas 5 000 familias de pescadores jubilados. En este caso, el aporte del Estado si tendria que ser en efectivo o, en su defecto, otorgarle Bonos de Solidaridad a la CBSSP para que esta - obviamente despues de su reestructuracion - los negocie libremente en el MORDAZA y con esos fondos pague las pensiones atrasadas. Para ello, el Estado tendria que buscar alguna fuente de financiamiento a fin de que no perjudique su ejecucion presupuestal. En suma, esta Comision propone que los costos del traslado de los pescadores de la CBSSP al regimen comun MORDAZA financiados de la siguiente manera:
DISTRIBUCION DE LOS COSTOS DEL TRASLADO AL REGIMEN COMUN (EN US$ MILLONES)
ESTADO S. PRIVADO* CBSSP TOTAL Activos (Bono de Reconocimiento) 30 30 Jubilados (Fondo de Solidaridad) 42 28 72 Pensiones adeudadas 11 11 TOTAL 53 28 30 113 * Asumiendo que los industriales asumen los 0,26 centavos de dolar por TM.
ACTIVOS DEL FONDO DE PENSIONES DE LA CBSSP Activo Fijo (Valorizacion) Cuentas y aportes por cobrar Juicio con el MEF TOTAL Monto estimado US$ 20 millones US$ 2 millones US$ 12 millones US$ 34 millones
Como se desprende de este cuadro, la CBSSP no cuenta con ningun activo liquido del que pudiera disponer de manera inmediata para hacer frente a los costos de este traspaso. Ademas, no se puede apostar a que el juicio con el MEF resulte en un fallo favorable para la CBSSP, pues en el mejor de los casos, el fallo podria demorar algunos meses o incluso anos mas. El traspaso de los pescadores activos al SPP tiene que generar un MORDAZA de Reconocimiento para estos trabajadores que han aportado durante anos a la Caja. Este MORDAZA de Reconocimiento debera ser respaldado fundamentalmente por los activos de la propia CBSSP, en este caso, por los activos fijos que debera liquidar a lo largo de los proximos meses o anos. Hay que notar que, en la medida que no es necesario liquidar de inmediato los activos fijos pues los Bonos hay que pagarlos recien cuando el pescador se jubila, se puede posponer la venta de los activos fijos para cuando el MORDAZA inmobiliario supere la profunda crisis por la que atraviesa, con lo cual el monto final de la liquidacion de los inmuebles de la CBSSP deberia superar los US$ 22 millones estimados actualmente. Esta Comision considera que la unica salida viable para asegurar las pensiones de esta masa de trabajadores es que el Estado asuma parcialmente el faltante en los costos de traslado, ascendente a unos US$ 87 millones (US$ 109 millones - US$ 22 millones de activos sin contar el juicio con el MEF). Ello se realizaria de la siguiente manera: · El Estado procederia a emitir Bonos de Solidaridad que destinaria a un fondo en fideicomiso administrado por la ONP con el cual se solventaria el pago de las pensiones de los actuales pensionistas y "pensionistas sombra" mientras vivan. El monto de este MORDAZA de Solidaridad ascenderia a los US$ 68 millones que representa el valor presente de las planillas de pensiones en los proximos 25 anos o lo que resulte del calculo actuarial que se realice para afinar esta cifra. · Estos Bonos de Solidaridad podrian ademas estar garantizados por el saldo por cobrar de las privatizaciones de Pesca Peru. Al 31 de diciembre de 2000, existia un saldo por cobrar de US$ 42,2 millones producto de la venta a plazos de las plantas de procesamiento y demas activos de Pesca Peru. Si se aportara estas cuentas por cobrar de la COPRI para el fideicomiso en la ONP, solo restaria unos US$ 26 millones a financiar. · Esta Comision considera que es pertinente restituir la contribucion de 0,26 centavos de dolar por tonelada metrica de pescado descargada en planta que en el pasado asumieron los industriales pesqueros, pues ello representaria unos US$ 2 millones anuales para los pensionistas de la CBSSP. El valor presente de un flujo de US$ 2 millones anuales a lo largo de los proximos 25 anos y descontados al 5% representa aproximadamente US$ 28 millones. ¿Quien asumiria esta contribucion? Aqui existen dos alternativas: (i) que sea el propio Estado mediante la aceptacion de los argumentos esgrimidos por la MORDAZA en sus demandas judiciales contra el
4. BENEFICIOS LABORALES · Situacion actual Una de las funciones principales de la MORDAZA de Beneficios y Seguridad Social del Pescador es brindar el servicio de la recoleccion y pago de los beneficios laborales. Dentro de este servicio, se incluye la recaudacion de aportaciones para pagar: - Las Vacaciones, pago que se realiza en el mes de febrero y que constituye la referencia para determinar el monto de las aportaciones para el fondo de pensiones. Las aportaciones al Fondo de Vacaciones se realizan totalmente por cuenta del armador y representan del 8,33% de los ingresos del pescador. - Las Gratificaciones ordinarias de MORDAZA y diciembre, para lo cual el armador aporta el 16,66% de los ingresos del pescador. - El Cese, equivalente a la Compensacion por Tiempo de Servicios en el resto del MORDAZA laboral. El Fondo de Cese se alimenta con un aporte del 8,33% del ingreso de cada pescador por cuenta del armador. Las Vacaciones, al igual que las Gratificaciones guardan una correspondencia entre lo que ingresa al Fondo y los pagos de tales beneficios, pues por su propio caracter de constituir beneficios corrientes, la CBSSP asume una funcion fundamentalmente de recaudador y pagador. En cambio el Cese, por no ser un beneficio que tenga necesariamente que pagarse en el mismo periodo, ha sido utilizado tradicionalmente como el prestamista natural de los otros fondos. El propio Balance de la CBSSP senala que el Fondo de Compensacion (que incluye al Cese) tiene Cuentas por Cobrar de otros Fondos por S/. 67,7 millones. Es importante mencionar que los aportes del Cese de la CBSSP no genera ninguna rentabilidad para los beneficiarios. La Unidad de Auditoria Interna de la CBSSP presento el ano pasado una evaluacion exhaustiva de la situacion del Fondo de Cese. Auditoria Interna consigna que se ha detectado irregularidades cometidas en forma progresiva y sistematica desde el inicio de actividades de la CBSSP, transmitiendose de una administracion a otra. Ello ha generado desordenes en el sistema de control, inscripcion, recaudacion, contabilidad y pagos. Como consecuencia de lo anterior, se ha determinado que hasta finales del ano 1999, existia una diferencia de ingresos y egresos en el Fondo de Cese ascendente a S/. 64 253 241, que representa el total de recursos que habiendo sido recaudados por el Fondo no fueron destinados al pago de los correspondientes beneficios, sino que fueron - en su mayor parte - a cubrir las necesidades