Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001

NORMAS LEGALES

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trativa y de personal, y que cuente con un adecuado nivel de profesionalismo y soporte tecnologico para realizar su labor de manera eficaz. Urge una simplificacion en la estructura organizativa de la CBSSP. De plano se propone la eliminacion del Consejo Superior asi como del Comite de Vigilancia y el fortalecimiento de la oficina de Auditoria Interna para que realice de manera mas eficaz las labores de control y supervision que actualmente realiza el Comite de Vigilancia. De esta forma, el unico organo de gobierno de la CBSSP seria un Consejo Directivo que contaria con la siguiente estructura: - 3 representantes de los armadores - 3 representantes de los pescadores (1 de los cuales seria representante de los pescadores jubilados) - 1 representante del Ministerio de Trabajo - 1 representante del Ministerio de Pesqueria - 1 Presidente del Consejo Directivo elegido por los otros ocho miembros y que sea un profesional independiente a las cupulas sindicales y gremiales. Se propone que el Estado tenga presencia en la direccion de la MORDAZA (mas no en su gestion directa). Esta incorporacion del Estado en el Consejo Directivo se propone en razon de: (i) la necesidad de contar con un MORDAZA en la toma de decisiones que sirva de balance adecuado entre los intereses de armadores y pescadores, balance que hoy genera situaciones de entrampamiento al momento de adoptar acuerdos; (ii) el aporte de recursos financieros que esta Comision esta proponiendo que realice el Estado con el fin de solucionar la quiebra tecnica del Fondo de Pensiones. El MORDAZA de eleccion del Consejo Directivo debe responder a la premisa fundamental de que los representantes de los pescadores y armadores deben ser representativos de sus bases y por tanto, legitimos representantes de estas. Para este efecto se propone seguir un procedimiento basado en que cada agrupacion de armadores o trabajadores tendra derecho a un numero de votos de acuerdo al monto de aportes a la MORDAZA, logrando con ello que el poder de las decisiones en el Consejo Directivo y su representatividad este en funcion de los aportes de cada agrupacion a la MORDAZA, analogo a lo que sucede en una sociedad anonima y solucionando el problema de las barreras a la entrada que existen hoy para el ingreso de grupos representativos de pescadores que estan excluidos estatutariamente. En el caso del representante de los Jubilados, dado que estos no aportan y que existen varias asociaciones de jubilados que podrian estar representadas, se propone que la Comision establezca la valla para el caso de los jubilados (numero de afiliados) y entre las asociaciones que pertenezcan a la CBSSP se alterne consecutivamente la representacion. Para el caso de los armadores, se procederia de manera analoga a la de pescadores activos, aunque en este caso ya no seria la distribucion de votos por aportes, sino por una de las siguientes alternativas: capacidad de bodega o numero de embarcaciones. Al igual que en el caso de los pescadores, el esquema planteado brinda mayor representatividad y legitimidad de los representantes de los armadores pero se MORDAZA el abuso de poder de gremios muy grandes. Todas estas modificaciones en la organizacion de la CBSSP requieren de una modificacion a los Estatutos vigentes. Por tanto, esta Comision propone aprobar nuevos Estatutos que incorporen los elementos de modernizacion, tercerizacion de servicios, reduccion de los organos de gobierno y mecanismos de designacion de los representantes de armadores y pescadores al Consejo Directivo de la CBSSP. 6. DICTAMEN EN MINORIA El Sr. MORDAZA Summers Hoyle, representante de la Asociacion de Armadores Pesqueros del Peru discrepo con los demas miembros de la Comision en cuanto a las propuestas para solucionar el problema de la Administracion. El Sr. Summers no estuvo de acuerdo con los demas miembros de la Comision respecto fundamentalmente de cuatro puntos: 1. La eliminacion del Consejo Superior 2. El mecanismo de eleccion de los representantes de los pescadores

3. El mecanismo de eleccion de los representantes de los armadores 4. La estructura del Consejo Directivo El dictamen del Sr. Summers establece respecto de estos cinco puntos, las siguientes alternativas: 1. El mantenimiento del Consejo Superior, aunque sin dietas y con limitaciones estrictas a sus atribuciones. 2. Establecer votacion universal para los pescadores. 3. Mantener el status quo en la designacion de los armadores a los organos de gobierno de la MORDAZA, es decir, un MORDAZA por gremio, independientemente de su volumen de aportes o numero de embarcaciones. 4. Oposicion a la incorporacion de miembros del Estado en el Consejo Directivo. 7. RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACION El MORDAZA de reestructuracion de la CBSSP de acuerdo a los lineamientos establecidos en el presente informe, necesita del desarrollo de una serie de actividades a cumplir: · · · · · Aprobacion del Informe de Reestructuracion. Aprobacion de nuevos Estatutos. Conformacion de una nueva direccion de la Caja. Conformacion un Comite de Reestructuracion Puesta en operacion del MORDAZA sistema.

· La aprobacion del Informe de Reestructuracion El MORDAZA debe iniciarse necesariamente con un conjunto de aprobaciones que permitan oficializar la reestructuracion de la CBSSP. La primera debe ser la aprobacion del presente informe por parte del Ministerio de Pesqueria por ser la entidad que ha nombrado la Comision de Reestructuracion de la MORDAZA de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. En MORDAZA lugar se requiere la aprobacion otros niveles del Gobierno en la medida que el MORDAZA de reestructuracion requiere la participacion del Gobierno para aplicacion de ciertas acciones, sobre todo en los aspectos del financiamiento del Fondo de Pensiones. En un tercer nivel se requiere de la aprobacion de los grupos interesados en la operacion de la Caja. Esto se refiere a los armadores y a los pescadores. Los representantes de cada uno de estos grupos deben tambien aprobar el Informe y el MORDAZA de reestructuracion (se supone que una parte significativa de los grupos interesados estan representados en la Comision de Reestructuracion). · La aprobacion de nuevos Estatutos Como corolario de este grupo de aprobaciones, se debe aprobar el MORDAZA Estatuto de la MORDAZA y el Reglamento de Elecciones del Consejo Directivo. Para ello, se propone se nombre una Comision Estatutaria que proceda a elaborar los nuevos Estatutos en base a las pautas que el presente Informe ha establecido. Esta Comision tambien deberia elaborar el Reglamento de Elecciones de representantes a la CBSSP. Una vez que se tengan los Estatutos y el Reglamento de Elecciones, se debera proceder a su aprobacion. Hay que reconocer que el hecho de que sea el Consejo Superior actual el encargado de aprobar la modificacion de los Estatutos implica el riesgo de que tal aprobacion no se lleve a cabo, pues el actual Consejo Superior tiene los incentivos para preservar el status quo y oponerse a una modificacion estatutaria que promueve - entre otras cosas - la desaparicion del propio Consejo Superior. Por ello, es fundamental lograr un amplio consenso entre los gremios de armadores y las bases de pescadores para presionar a este Consejo Superior que supuestamente los representa para que adopten las acciones requeridas. En caso de que el Consejo Superior insista en su negativa de aprobar los nuevos Estatutos que serian la herramienta fundamental para iniciar el MORDAZA de reestructuracion de la MORDAZA, el Poder Ejecutivo tendria que mediante una MORDAZA del mas alto nivel, cree un Comite de Reestructuracion que cese al Consejo Superior en sus funciones y apruebe los nuevos Estatutos.