Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 25

MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001

NORMAS LEGALES

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· ¿Cual es la rentabilidad de cada sistema previsional? En el Sistema de Capitalizacion Individual la rentabilidad de los aportes realizados esta dado por los intereses que MORDAZA obtenido el fondo de pensiones a lo largo del tiempo. En el Sistema de Reparto, no existe un fondo propiamente dicho, pues en cada periodo se agotan los aportes de los activos en el pago de las pensiones, y por tanto, no existe un fondo para realizar inversiones. Sin embargo, la rentabilidad que el aportante activo puede esperar al momento de su jubilacion equivaldra a la tasa de crecimiento demografico (o de incorporacion de trabajadores jovenes al sistema), pues cada generacion de trabajadores es (1+n) veces la generacion anterior, donde n es la tasa de incorporacion laboral al sistema. De manera que asi como el dinero en las AFPs genera una tasa de interes r que se va acumulando a lo largo de los anos, en el Sistema de Reparto se genera cada vez mayores aportaciones para repartir entre los jubilados al crecer la masa laboral a la tasa n, lo cual tambien se va acumulando a lo largo del tiempo. Notese que cuando la tasa de interes r es igual a la tasa de crecimiento de la masa laboral n, la rentabilidad de ambos sistemas es equivalente. · ¿Es sostenible el Sistema de Reparto de la MORDAZA del Pescador? El Sistema de Reparto de la MORDAZA del Pescador no es economicamente viable porque se violan las dos condiciones para su viabilidad: (i) no tiene un ratio apropiado de trabajadores activos/jubilados (tiene menos de 3 a 1); y (ii) la tasa de rentabilidad del Fondo de Pensiones previsible para los proximos anos sera nula o incluso negativa, pues la tasa de incorporacion de masa laboral joven sera practicamente cero al ser la Pesca una actividad que ha alcanzado un gran madurez en la que no se preve ni mayores niveles de extraccion ni mayor numero de embarcaciones. Por ultimo, la dinamica demografica es absolutamente negativa pues la distribucion por edades entre los pescadores activos no es piramidal sino que presenta una moda en el rango 54-59 anos, es decir, entre los proximamente jubilables. Esto ejercera una presion insostenible sobre el fondo de pensiones en los anos venideros. PARTE III BENEFICIOS LABORALES 1. SITUACION ACTUAL · Aportaciones y beneficios Una de las funciones principales de la MORDAZA de Beneficios y Seguridad Social del Pescador es brindar el servicios de la recoleccion y pago de los beneficios laborales. Dentro de este servicio, se incluye la recaudacion de aportaciones para pagar: - Las Vacaciones, pago que se realiza en el mes de febrero y que constituye la referencia para determinar el monto de las aportaciones para el fondo de pensiones. Las aportaciones al Fondo de Vacaciones se realizan totalmente por cuenta del armador y representan del 8,33% de los ingresos del pescador. - Las Gratificaciones ordinarias de MORDAZA y diciembre, para lo cual el armador aporta el 16,66% de los ingresos del pescador. - El Cese, equivalente a la Compensacion por Tiempo de Servicios en el resto del MORDAZA laboral. El Fondo de Cese se alimenta con un aporte del 8,33% del ingreso de cada pescador por cuenta del armador. · Ingresos y gastos de los Fondos de Beneficios Laborales a) Gratificaciones El Fondo de Gratificaciones presenta generalmente poca discrepancia entre sus ingresos y sus gastos, debido a que en MORDAZA, la MORDAZA solo paga estos beneficios en la medida que cobra los aportes correspondientes. Durante el ano 2000, sin embargo, esta brecha se hizo negativa y relativamente significativa, resultando en un deficit en el ejercicio ascendente a S/. 9 548 325 como lo consigna el

Estado de Ganancias y Perdidas. Al 31 de diciembre del 2000, el patrimonio del Fondo de Gratificaciones registraba un saldo negativo de S/. 7 266 194. Ver Anexo #6
COMPORTAMIENTO DEL FONDO DE GRATIFICACIONES ANO Ingresos Pagos Resultado 1992 10,658,002 8,605,343 2,052,659 1993 15,882,992 15,077,882 805,110 1994 24,665,134 24,133,016 532,118 1995 17,986,013 16,454,076 1,531,937 1996 27,008,802 24,103,374 2,905,428 1997 31,466,145 35,367,724 -3,901,579 1998 13,276,631 16,261,879 -2,985,248 1999 14,638,783 11,476,538 3,162,245 2000 28,026,096 32,765,837 -4,739,741

b) Vacaciones y Cese La Administracion de la MORDAZA no presenta estados financieros por separado para los Fondos de Vacaciones y Cese, sino que los presenta de manera unificada como Fondo de Compensacion. Este Fondo de Compensacion registro ingresos por S/. 27 672 338 durante el ano 2000 y egresos por S/. 24 018 705. Ademas, de acuerdo al Balance General de la CBSSP, el Fondo de Compensacion presenta un Patrimonio de S/. 9 806 371. Las vacaciones, al igual que las gratificaciones guardan una correspondencia entre lo que ingresa al Fondo y los pagos de tales beneficios, pues por su propio caracter de constituir beneficios corrientes, la CBSSP asume una funcion fundamentalmente de recaudador y pagador. En cambio el Cese, por no ser un beneficio que tenga necesariamente que pagarse en el mismo periodo, ha sido utilizado tradicionalmente como el prestamista natural de los otros fondos. El propio Balance de la CBSSP senala que el Fondo de Compensacion (que incluye al Cese) tiene Cuentas por Cobrar de otros Fondos por S/. 67,7 millones. Es importante mencionar que los aportes del Cese de la CBSSP no genera ninguna rentabilidad para los beneficiarios. · Irregularidades y forado financiero en el Fondo de Cese La Unidad de Auditoria Interna de la CBSSP presento el ano pasado un evaluacion exhaustiva de la situacion del Fondo de Cese. Auditoria Interna consigna que se ha detectado irregularidades cometidas en forma progresiva y sistematica desde el inicio de actividades de la CBSSP, transmitiendose de una administracion a otra. Ello ha generado desordenes en el sistema de control, inscripcion, recaudacion, contabilidad y pagos. Como consecuencia de lo anterior, se ha determinado que hasta finales del ano 1999, existia una diferencia de ingresos y egresos en el Fondo de Cese ascendente a S/. 64 253 241, que representa el total de recursos que habiendo sido recaudados por el Fondo no fueron destinados al pago de los correspondientes beneficios, sino que fueron - en su mayor parte - a cubrir las necesidades de los otros Fondos y la propia Administracion. De manera, que al Fondo de Cese registra un faltante de S/. 64,3 millones y que es necesario reconstituir. 2. ALTERNATIVAS a) Devolver a los empleadores la responsabilidad de los beneficios laborales. Una alternativa natural es que el pago de los beneficios laborales vuelva a ser responsabilidad de los empleadores, como sucede en el resto de la actividad privada. Sin embargo, esta alternativa tiene los siguiente inconvenientes: - Se estaria trasladando actividades que no mejoran la competitividad de las empresas pesqueras, que probablemente les generen sobrecostos administrativos. - Se perderia la ventaja de especializacion y tamano que tiene la MORDAZA para realizar competitivamente estas actividades. - No se resolveria el problema existente en el Fondo de Cese.