Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001

b) Mantener a la CBSSP como administradora de Vacaciones y Gratificaciones, pero tercerizar Cese. La CBSSP podria mantenerse como ente recaudador y administrador de los beneficios laborales y solo tercerizar, en adelante, la administracion de los depositos del Cese a fin de que MORDAZA rentabilizados en cuentas individuales en el sistema financiero. 3. PROPUESTA Creemos que la CBSSP goza de una ventaja competitiva en costos y experiencia que aunados al MORDAZA de registros y recaudacion lo convierte en la entidad indicada para seguir prestando estos servicios a los armadores. Ademas, la Ley Nº 27306 le ha brindado herramientas mas eficientes que facilitan la recaudacion de los aportes de los armadores, el devolver los pagos de estos beneficios a los propios armadores significaria desaprovechar la capacidad de cobranza que hoy tiene - despues de mucho tiempo - la Caja. Esta Comision considera que la CBSSP deberia mantenerse como ente recaudador y administrador de los Fondos de Vacaciones y Gratificaciones a fin de no perder la ventaja competitiva que tiene, sino evitar costos adicionales innecesarios para la activada pesquera. En el caso del Cese, se plantea que la MORDAZA siga recaudando los aportes por este concepto, pero que proceda semestralmente a depositar tales aportes en cuentas individuales en el sistema financiero, donde el pescador veria como estos recursos van generando una rentabilidad positiva. ¿Como se podria reconstituir el Fondo de Cese en sus S/. 64 millones de deficit? En el corto plazo, es imposible, pero si podria destinar todos los intereses que generen tanto los aportes de Vacaciones, Gratificaciones y Cese, a fin de ir reconstituyendo este Fondo. Un calculo sencillo establece que anualmente la MORDAZA recibe aportes del orden de S/. 48 millones por concepto de Vacaciones, Gratificaciones y Cese. Estos recursos generarian intereses del orden de unos S/. 2 millones anuales, con los cuales se podria ir reconstruyendo el Fondo poco a poco. PARTE IV ADMINISTRACION 1. SITUACION ACTUAL · Estructura organizacional de la CBSSP De acuerdo a los estatutos vigentes, la Direccion de la CBSSP esta compuesta por: - CONSEJO SUPERIOR - DIRECTORIO - COMITE DE VIGILANCIA El Consejo Superior es la MORDAZA instancia de gobierno de la CBSSP y esta conformada por ocho miembros, cuatro representantes de los armadores y cuatro representantes de los pescadores y pensionistas. Tiene por funciones (i) aprobar el Presupuesto anual; (ii) aprobar el Balance y la Memoria anual; (iii) aprobar y modificar el Estatuto; (iv) dirimir discrepancias que existan entre el Directorio y el Comite de Vigilancia; (v) nombrar a su Presidente y Vicepresidente; (vi) homologar el nombramiento de los miembros del Directorio y Comite de Vigilancia y (vii) nombrar al Presidentes del Directorio y del Comite de Vigilancia. Los miembros del Consejo Superior ejerceran el cargo mientras mantengan su condicion de Secretarios Generales, Presidentes o Vicepresidentes de sus respectivas organizaciones gremiales. El Directorio conduce la politica general aprobada por el Consejo Superior y supervisa la marcha economica y administrativa de la Caja. Esta conformada por nueve miembros, cuatro representantes de los pescadores y pensionistas, cuatro representantes de los armadores y el Presidente designado por el Consejo Superior. El mandato de los miembros del Directorio es de dos anos, pudiendo ser reelegidos por un periodo adicional. El Comite de Vigilancia es responsable de vigilar que las actividades de la CBSSP se desarrollen de conformidad con las normas legales y administrativas vigentes. Se encarga de fiscalizar la gestion economica, financiera, contable, administrativa y funcional de la Caja. Esta

conformado por nueve miembros, cuatro representantes de los pescadores y pensionistas, mas un Presidente designado por el Consejo Superior. El mandato de los miembros del Comite de Vigilancia es de dos anos, pudiendo ser reelegidos por un periodo adicional. Ademas, la Gerencia esta compuesta por el Gerente General, el Gerente de Administracion, el Gerente de Finanzas y el Gerente de Prestaciones de Salud. · Conflictos y representatividad Los Estatutos vigentes establecen que la conformacion de los organos de gobierno de la CBSSP se realiza de acuerdo a representaciones preestablecidas entre las agrupaciones sindicales de pescadores y gremios de armadores. Asi, se establece que los miembros del Consejo Superior seran: a) Por los pescadores y pensionistas: - El Secretario General de la Federacion de Pescadores del Peru (FPP) - El Secretario General de la Federacion de Trabajadores Pescadores de Consumo Humano Directo y Artesanal del Peru (FETCHAP) - El Secretario General de la Federacion de Capitanes Patrones de Pesca del Peru (FECAPEP); y - El Presidente o Vice de la Asociacion Nacional de Pescadores Jubilados del Peru (ANPJP) b) Por los armadores: - La Asociacion de Armadores Pesqueros del Peru, por ser fundadora de la MORDAZA, convocara a todas las organizaciones representativas de los armadores, las cuales asistiran representadas por delegados entre los cuales se elegira a los representantes de los armadores. En este punto, creemos que la CBSSP requiere de una reforma radical pues, al senalarse especificamente a los representantes sindicales y gremiales que seran miembros de los organos de gobierno de la MORDAZA, se esta contaminando la gestion de esta con los conflictos y problemas sindicales. Ademas, la MORDAZA podria estar siendo gobernada por representantes de pescadores y armadores que no representan necesariamente a la mayor parte ni de los pescadores ni de los armadores. La razon es que los principales aportantes a la MORDAZA tanto de pescadores como de armadores no estan necesariamente representados por estas cupulas sindicales o gremiales. En el caso de los sindicatos, estos intentan manejar la MORDAZA de acuerdo a sus intereses particulares, alojandose incluso como una administracion paralela contra la cual tiene que lidiar continuamente la Administracion de turno. En muchos casos, el ingreso de los lideres sindicales a los organos de poder les permite hacer uso y abuso de los beneficios que la MORDAZA brinda. Esta designacion directa de los representantes sindicales a los organos de gobierno de la MORDAZA es un rezago del pasado. A lo largo de estos anos, se han registrado escisiones en los sindicatos y otras agrupaciones de trabajadores han aparecido en el ambito laboral, las cuales tienen MORDAZA o mas representatividad que las representadas en la CBSSP. Por ello, el tema de la representatividad y como se nombran los representantes es un tema clave que tiene que ser urgentemente modificado. · Ingresos del Fondo Administrativo Inicialmente, se creo el Fondo Administrativo con el aporte del 1,84% a cargo de los armadores para que les administre los pagos de los beneficios laborales (cese, vacaciones y gratificaciones). En la practica, sin embargo, la Administracion toma recursos de los demas Fondos, pues el Articulo 38 del actual Estatuto fija el limite de gastos administrativos en el 7,5% del total de ingresos por aportaciones de la CBSSP del ejercicio anterior. Ahora bien, dado que los Fondos son intangibles, el Fondo Administrativo puede tomar los intereses que generan los demas Fondos para cubrir sus necesidades. Asi, durante el ano 2000 de acuerdo al Estado de Ganancias y Perdidas de la CBSSP, los ingresos del Fondo de Administracion totalizaron S/. 13 384 355, es decir, el 12,5% del total de ingresos de la CBSSP de ese ano.