Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001

- 3 representantes de los armadores - 3 representantes de los pescadores (1 de los cuales seria representante de los pescadores jubilados) - 1 representante del Ministerio de Trabajo - 1 representante del Ministerio de Pesqueria - 1 Presidente del Consejo Directivo elegido por los otros ocho miembros y que sea un profesional independiente a las cupulas sindicales y gremiales. Se propone que el Estado tenga presencia en la direccion de la MORDAZA (mas no en su gestion directa como sucedia en el pasado). Esta incorporacion del Estado en el Consejo Directivo se propone en razon de: (i) la necesidad de contar con un MORDAZA en la toma de decisiones que sirva de balance adecuado entre los intereses de armadores y pescadores, balance que hoy genera situaciones de entrampamiento al momento de adoptar acuerdos; (ii) el aporte de recursos financieros que esta Comision esta proponiendo que realice el Estado con el fin de solucionar la quiebra tecnica del Fondo de Pensiones. Por otro lado, se propone que el Gerente General sea el principal ejecutivo administrativo de la CBSSP y que vele por el cumplimiento de las directrices que emanen del Consejo Directivo y que ademas tenga plena autonomia para conformar su equipo gerencial de trabajo. C) Legitimidad y representacion El MORDAZA de eleccion del Consejo Directivo debe responder a la premisa fundamental de que los representantes de los pescadores y armadores deben ser representativos de sus bases y por tanto, legitimos representantes de estas. Para este efecto se propone seguir un procedimiento basado en que cada agrupacion de armadores o trabajadores tendra derecho a un numero de votos de acuerdo al monto de aportes a la Caja. Asi como en las sociedades anonimas la Junta de Accionistas votan por sus representantes en el Consejo Directivo de acuerdo a sus aportes de capital, se propone que este mismo MORDAZA rija la eleccion de los representantes al Consejo Directivo de la Caja. Para ello, se propone seguir las siguientes etapas: · Para el caso de los pescadores (i) Empadronar en un plazo perentorio a todos los pescadores a fin de que cada pescador declare a que sindicato esta afiliado (si lo esta). De esta manera, cada sindicato o grupo de sindicatos que quiera estar representada en la MORDAZA debera cumplir con los requisitos que para este efecto se establezcan (tal como el numero minimo de afiliados). (ii) Una vez cumplido el plazo de reinscripcion y cuando ya se conoce que grupos de sindicatos y federaciones se han afiliado a la MORDAZA, entonces se calcula los porcentajes que cada agrupacion aporto a la MORDAZA a lo largo de los ultimos 24 meses calendario, MORDAZA que es oficializado por un Comite Electoral nombrado para tal efecto. De esta manera, cada agrupacion tendra un caudal de votos al momento de determinar la estructura del Directorio en funcion de estos porcentajes. (iii) Cada sindicato presentara un candidato al Directorio de la CBSSP en representacion de los pescadores activos. Luego se llevara a cabo una votacion en la que cada sindicato tendra un numero determinado de votos en funcion a su porcentaje de aportaciones. (iv) Se procede a realizar la votacion en la que se elegirian a los dos (2) miembros de los pescadores activos de entre los varios candidatos propuestos (1 por cada agrupacion afiliada). Entonces, cada agrupacion votaria distribuyendo sus votos entre los candidatos. Los dos candidatos que obtengan la mayor votacion seran los representantes ante el Directorio de la Caja. En caso de empate entre dos candidatos por el tercer lugar, el representante de los Jubilados (que ya deberia haber sido elegido) tendria el MORDAZA dirimente. (v) Ademas, se elegirian uno o dos miembros suplentes para el caso de que se declarase vacancia de alguno de los miembros titulares. Lo importante de este esquema es que se logra varias cosas de manera simultanea: a) Que el poder de las decisiones en el Consejo Directivo y su representatividad este en funcion de los aportes

de cada agrupacion a la MORDAZA, lo cual es MORDAZA y resulta analogo a lo que sucede en una sociedad anonima. b) Se soluciona el problema de las barreras a la entrada que existen hoy para el ingreso de grupos representativos de pescadores que estan excluidos estatutariamente. c) Se soluciona el problema de la indivisibilidad de los representantes. Cuando existen muchos grupos y pocos representantes, es dificil salvar el problema de que a los grupos les corresponde una "fraccion de representante". d) Al hacer una votacion en la que cada agrupacion distribuye un numero predefinido de votos entre distintos candidatos, se otorga poder de MORDAZA y eleccion a los grupos en funcion de sus aportaciones, pero a la vez se limita el excesivo poder que podria tener un sindicato que aporte mucho. Asi por ejemplo, si un sindicato tuviera derecho a mas de un representante ("uno y medio" digamos), con esta formula solo tendra uno y el resto de sus votos los tendra que utilizar para apoyar a algun candidato de otra agrupacion o simplemente darle todos sus votos a su propio candidato y esperar los resultados de la votacion para determinar al otro representante. Esto es mas democratico que un Consejo Directivo que refleje un excesivo poder de parte de un grupo en particular. e) El hecho de que el Jubilado dirima entre un empate por el tercer puesto hace que la decision no sea tomada por una instancia extra-pescadores, sino que la realice el representante de las Asociaciones de Jubilados, que es lo mas parecido a ellos mismos pero que mantiene la distancia necesaria para tomar una decision menos apasionada. f) En el caso del representante de los Jubilados, dado que estos no aportan y que existen varias asociaciones de jubilados que podrian estar representadas, se propone que la Comision establezca la valla para el caso de los jubilados (numero de afiliados) y entre las asociaciones que pertenezcan a la CBSSP se alterne consecutivamente la representacion. · Para el caso de los armadores (i) Tambien se procederia de manera analoga, aunque en este caso ya no seria la distribucion de votos por aportes, sino por una de las siguientes alternativas: capacidad de bodega o numero de embarcaciones. Cualquiera de las alternativas que se elija generara un caudal de votos para cada gremio de armadores. (ii) De igual modo, cada gremio podria proponer un candidato y se realizaria la votacion en base a los votos de cada gremio, cada uno de los cuales podria distribuir su caudal de votos entre los candidatos propuestos. (iii) Los tres (03) candidatos mas votados serian elegidos como representantes ante el Consejo Directivo. Ademas, se elegirian uno o dos suplentes para el caso que se declare vacancia en alguno de los miembros titulares. Al igual que en el caso de los pescadores, este esquema brinda mayor representatividad y legitimidad de los representantes de los armadores pero evitan el abuso que se podria generar si un gremio tuviera una proporcion demasiado grande de los votos, pues tendria que elegir al menos dos de los candidatos de las otros gremios. D) Modificacion de Estatutos Resulta MORDAZA que todas estas modificaciones en la organizacion de la CBSSP requieren de una modificacion a los Estatutos vigentes. Por tanto, esta Comision propone aprobar nuevos Estatutos que deberan contener como minimo los siguientes aspectos: 1. Eliminacion del Consejo Superior y del Comite de Vigilancia. 2. Fortalecimiento de la Oficina de Auditoria Interna para que asuma las responsabilidades de supervision y control que tiene actualmente el Comite de Vigilancia. 3. Establecer las reglas de eleccion de los miembros del Consejo Directivo de acuerdo a lo senalado anteriormente. 4. Establecer como requisito que los miembros del Consejo Directivo deberan tener titulo profesional o grado de bachiller como minimo. 5. La posibilidad de solicitar una auditoria externa a peticion de 4 miembros del Consejo Directivo. 6. Adecuacion de los Estatutos a los criterios de tercerizacion de Salud, Pensiones y Ceses que son materia del presente Informe.