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Pág. 221672 NORMAS LEGALES Lima, sábado 20 de abril de 2002 ala estrategia para mejorar la calidad del aire en la zona, blas políticas o propuestas de política según corres- ponda, clas medidas necesarias para alcanzar o mantener los estándares de calidad del aire, del establecimiento del plazo en el que se alcanzarán los Estándares de Calidad del Aire por parte de la zona prioritaria cuando se ha verificado que éstos no son cumplidos. 3. El Plan "A limpiar el Aire" es un documento cuya implementación debe evaluarse y actualizarse periódica- mente. El Plan "A Limpiar el Aire" deberá revisarse al menos cada 5 años después de aprobado.1 4. Estas directrices pretenden orientar a los Grupos de Estudio Técnico Ambiental (GESTA) Zonales de Aire sobre los pasos a seguir para la elaboración del Plan "A limpiar el Aire". Los GESTAs Zonales de Aire serán res- ponsables de elaborar un Plan "A limpiar el Aire" para cada Zona de Atención Prioritaria y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), con opinión favorable de las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), los aproba- rá y supervisará su ejecución. I. Definiciones 5. Para la elaboración del Plan " A limpiar el Aire", que incluye la elaboración del diagnóstico de línea de base (que se detalla más adelante), se considerarán las si- guientes definiciones: a. Análisis costo beneficio. Estudio que establece los beneficios y costos de la implementación de las medidas que integrarían los planes de acción. Dicho estudio con- siderará los aspectos de salud, socioeconómicos y am- bientales. b. Análisis costo efectividad. Estudio que compara los costos de la aplicación de varias medidas posibles para un mismo objetivo ambiental, a fin de elegir la más efec- tiva. c. Atmósfera superficial. Capa de aire que circunda la superficie terrestre al nivel del suelo. d. Atmósfera superior. Capa de aire que circunda la superficie terrestre por encima de la atmósfera superfi- cial. e. Cuenca atmosférica. Límite geográfico que define la Zona de Atención Prioritaria, de acuerdo con las con- diciones topográficas y meteorológicas, las divisiones po- líticas y el uso de tierras. f. Emisiones antropogénicas . Emisiones de contami- nantes generadas por actividades humanas (por ejem- plo, la circulación de vehículos y la industria). g. Emisiones naturales. Emisiones de contaminantes generadas por la naturaleza (por ejemplo, la resuspen- sión del polvo). h. Episodio de la contaminación del aire. Suceso du- rante el cual los niveles de las concentraciones de los contaminantes del aire sobrepasan los estándares na- cionales de calidad ambiental del aire. i. Estándares nacionales de calidad ambiental del aire. Según la definición establecida por el D.S. Nº 074-2001- PCM son aquellos que consideran los niveles de concen- tración máxima de contaminantes del aire que en su con- dición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en los planes de acción. Los estándares que protegen la salud, son considerados estándares primarios. j. Estudio epidemiológico de series cronológicas . Aná- lisis de series de datos de salud y ambiente que varían en el tiempo con el fin de establecer las relaciones expo- sición-respuesta. k. Índice de motorización. Número de vehículos en circulación por cada mil personas.l. Inventario de emisiones. Conjunto de datos que deta- llan las cantidades de contaminantes del aire emitidas a la atmósfera y sus fuentes en una región durante un período determinado. m. Modelo de dispersión: Es la representación ma- temática de los procesos de transporte, transformación y remoción de los contaminantes del aire que permite predecir las concentraciones de los contaminantes en una región durante un período determinado. También se denomina modelo de predicción de la calidad del aire. n. Modelo receptor . Representación matemática de las características físicas y químicas de los contaminan- tes del aire en las fuentes emisoras de contaminación y en los cuerpos receptores que permite cuantificar la dis- tribución de las fuentes en las concentraciones medidas en un cuerpo receptor. o. Niveles de estado de alerta nacionales. Niveles de concentración de contaminantes del aire establecidos de acuerdo con el posible impacto sobre la salud y por enci- ma de los cuales se deben aplicar medidas inmediatas, orientadas a disminuir dicho impacto. p. Programa de vigilancia de la calidad del aire y la sa- lud. Se entiende como la recolección, análisis e interpreta- ción de la información obtenida a partir del inventario de emisiones, la red de monitoreo de la calidad del aire, los modelos y el programa de estimación del impacto de la contaminación del aire en la sociedad. q. Red de monitoreo de la calidad del aire. Conjunto de estaciones de monitoreo que miden tanto las concen- traciones de los contaminantes en el aire como la meteo- rología con un objetivo específico en una región durante un período determinado. r. Relación exposición-respuesta. Asociación entre la exposición a un contaminante o mezcla de contaminan- tes y la incidencia de un efecto biológico determinado (por ejemplo, infecciones respiratorias agudas) en una población expuesta. s. Sistema de vigilancia epidemiológica. Aplicación del método epidemiológico que se utiliza para establecer y actualizar de forma permanente el diagnóstico de salud de una población. Este es un proceso de observación sistemática, dinámica y prolongada de una enfermedad o evento de salud, con el cual se logra una evaluación de la tendencia y distribución de dicha enfermedad o evento en la población objeto de estudio. t. Tasa de morbilidad. Tasa con la que aparece una enfermedad o anomalía en una determinada zona o po- blación, normalmente obtenida mediante la división del número total de personas de un grupo entre el número de individuos que lo integran y están afectados por esa enfermedad o anomalía. u. Tasa de mortalidad. Tasa de fallecimiento que refle- ja el número de muertes por unidad de población en una determinada región, grupo de edad, enfermedad u otra clasificación, normalmente expresada como muertes por 1.000, 10.000 ó 100.000 personas. v. Zonas de atención prioritaria. Zonas que cuentan con centros poblados o poblaciones mayores a 250.000 habitantes o una densidad de población que justifique su atención prioritaria o con presencia de actividades so- cioeconómicas con influencia significativa sobre la cali- dad del aire. 1En América Latina, México y Chile han estado al frente en la elaboración e implemen- tación de este tipo de planes. En México se están aplicando planes para las zonas metropolitanas del valle de México, Monterrey, Guadalajara, el valle de Toluca y Ciu- dad Juárez ( http://www.ine.gob.mx/dggia/cal_aire/espanol/mecaai.html. ). En Chile se está implementando un Plan de descontaminación y prevención en la región metropo- litana de Santiago y planes específicos para las zonas afectadas por las megafuentes mineras ( http://www.conama.cl/rm ).