Norma Legal Oficial del día 20 de abril del año 2002 (20/04/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 53

MORDAZA, sabado 20 de MORDAZA de 2002

NORMAS LEGALES

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Medidas para aplicar durante los estados de alerta 48. La declaracion de los estados de alerta tiene por objeto activar, en forma inmediata, un conjunto de medidas destinadas a prevenir los riesgos en la salud y evitar la exposicion excesiva de la poblacion a los contaminantes del aire que pudieran generar danos a la salud humana. 49. En esta seccion se describen los pasos para implementar las medidas orientadas a disminuir el impacto de la contaminacion del aire en la salud, durante los episodios de contaminacion en los cuales se declaran estados de alerta en la MORDAZA de Atencion Prioritaria. Se debera indicar la justificacion, los objetivos, los resultados esperados, la programacion de actividades que se han planificado para alcanzar estos objetivos, el calendario, el presupuesto, las instituciones responsables y los indicadores para la medicion del exito. El Anexo 5 presenta el esquema sugerido para la MORDAZA de cada medida. 50. De acuerdo con el Reglamento de Estandares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM), el Ministerio de Salud debe proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros los Niveles de Estado de Alerta Nacionales, que seran aprobados mediante decreto supremo. El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los Estados de Alerta cuando se exceda los niveles de contaminacion o se pronostique que los Niveles de Estado de Alerta aprobados seran excedidos. 51. Las medidas que se deben aplicar durante los estados de alerta no deben constituir un simple procedimiento que la poblacion debe seguir, sino que deberan enmarcarse dentro de un plan de alerta integral y participativo, y tomar como base para su elaboracion los Niveles de Alerta aprobados por el Ministerio de Salud. Este plan debera contar con los siguientes elementos 22: a Un sistema de alerta, el cual tiene varias fases, clasificadas de acuerdo con los Niveles de Estado de Alerta Nacionales. Generalmente, se definen fases de atencion, alarma y emergencia. Cada fase cuenta con una serie de medidas. Por ejemplo, durante la fase de alarma se deben aplicar medidas mas estrictas que durante la fase de atencion y menos estrictas que durante la fase de emergencia. b Un sistema de difusion e informacion cuyo objetivo sea informar y sensibilizar a la poblacion, especialmente a los grupos vulnerables, para que respondan adecuadamente a las fases establecidas por el sistema de alerta. Este sistema puede ser un componente del sistema de informacion del programa de vigilancia o debe estar coordinado con el. c Un plan de capacitacion de la poblacion sobre las medidas establecidas para cada fase del sistema de alerta. d Un sistema de accion interinstitucional que permita informar permanentemente sobre las acciones que se llevaran a cabo durante un estado de alerta a las instituciones responsables y potencialmente afectadas. Cuadro 8: Acciones de la Fase I del Programa de Contingencias Ambientales de la MORDAZA Metropolitana de Guadalajara, Mexico Desde 1997, el gobierno del estado de Jalisco -a traves de la Comision Estatal de Ecologia, en coordinacion con los sectores industriales, comerciales, asociaciones de transportistas, organizaciones no gubernamentales y la sociedad en general- diseno el programa de contingencias ambientales para aplicar durante los estados de alerta en la MORDAZA metropolitana de Guadalajara. El programa consta de cuatro fases definidas de acuerdo con el nivel de contaminacion: la Fase Preventiva, la Fase I, la Fase II y la Fase III. Las acciones propuestas para la Fase I son las siguientes: - Reduccion de algunos procesos productivos. - Agilizacion de vehiculos en la MORDAZA metropolitana. - Reduccion de la circulacion de vehiculos oficiales hasta 50%, a excepcion de los servicios basicos y emergencias.

- Suspension de las tareas de asfaltado, pintura y reparacion de calles. - Difusion del Programa de Contingencias Ambientales y de las recomendaciones por parte de la Unidad Estatal de Proteccion Civil (UPEC), e invitacion a reducir el uso de los vehiculos particulares. - Notificacion al sector educativo para que suspenda las actividades al aire libre en las zonas de mayor contaminacion. - Paro total de actividades de combustion en hornos tabiqueros (ladrilleras). - Paro total de combustion de residuos domesticos, de parques y jardines y otros similares. - Paro total del sistema de incineracion. Fuente: INE-Instituto Nacional de Ecologia (2000).

V. Calendario, financiamiento y asignacion de roles y responsabilidades 52. En esta seccion se debe resumir el calendario, el presupuesto y la asignacion de roles y responsabilidades del programa de vigilancia y las medidas especificadas del parrafo 26 al 51. El Anexo 6 presenta el esquema sugerido para el calendario, el Anexo 7 el esquema sugerido para el presupuesto y el Anexo 8 el esquema sugerido para la asignacion de roles y responsabilidades. Referencias Bibliograficas · Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Ambiente. 2001. Programa Regional de Evaluacion de los Sistemas de Monitoreo de la Calidad del Aire en MORDAZA Latina y el Caribe. Lima: OPS/OMS, CEPIS. · MORDAZA, J. A., L. F. Scura, R. A. Carpenter y P. B. Sherman. 1994. Analisis economico de impactos ambientales. Edicion latinoamericana, publicada en asociacion con el Centro Agronomico Tropical de Investigacion y Ensenanza, Turrialba, Costa Rica: Earthscan Publications. · Organizacion Mundial de la Salud. 1993a. Assessment of sources of air, water, and land pollution. A guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control strategies. Part one: Rapid inventory techniques in environmental pollution. Ginebra: OMS. · Organizacion Mundial de la Salud. 1993b. Assessment of sources of air, water, and land pollution. A guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control strategies. Part two: Approaches for consideration in formulating environmental control strategies. Ginebra: OMS. · Organizacion Panamericana de la Salud. 1995. Clasificacion estadistica internacional de enfermedades y problemas relacionados con la salud. Decima revision. Volumen I. Publicacion Cientifica Nº 554. · Organizacion Panamericana de la Salud. 1998. Atencion Primaria Ambiental (APA). MORDAZA, D. C.: OPS. · Organizacion Panamericana de la Salud. 1999. Planificacion local participativa: metodologias para la promocion de la salud en MORDAZA Latina y el Caribe. MORDAZA, D. C.: OPS. (Serie Paltex para ejecutores de Programas de Salud. Nº 41.) · Ostro, B. 1996. A methodology for estimating air pollution health effects. Ginebra: Office of Global and Integrated Environmental Health, OMS.

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Ver las siguientes referencias: el Plan de Prevencion y Descontaminacion Atmosferica para le Region Metropolitana de Santiago. Capitulo 7. Plan Operacional para enfrentar Episodios Criticos de Contaminacion" http://www.conama.cl/rm/568/article-932.html Programa para Contingencias Ambientales Atmosfericas en el Distrito Federal, Mexico. http://www.sma.df.gob.mx/legislacion/contingencias/menu.htm