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Pág. 221676 NORMAS LEGALES Lima, sábado 20 de abril de 2002 bEstado de la calidad del aire • La descripción de la calidad del aire en la Zona de Atención Prioritaria deberá incluir los siguientes aspectos: q la distribución espacial y temporal de los contami- nantes del aire durante los episodios de alta contamina- ción y los escenarios meteorológicos que se presentan durante ellos; q los procesos de transporte, transformación y remo- ción de los contaminantes del aire; q una comparación entre los niveles de concentra- ción de los contaminantes del aire y las normas de cali- dad ambiental del aire; q las tendencias temporales de la concentración de contaminantes del aire durante un lapso prolongado (en- tre cinco y diez años, si es posible), en el caso en que en la zona se maneje un modelo de predicción; q los vacíos en el programa de monitoreo existente y un análisis de la capacidad operativa de las instituciones locales para monitorear la calidad del aire. Cuadro 5: Calidad del aire en São Paulo Una forma de describir la calidad del aire en una ciu- dad es indicar el número de días en que las concen- traciones de un contaminante están por encima de la norma. La siguiente figura muestra el número de días por mes que las concentraciones diarias de partículas PM10 sobrepasaron la norma en la región metropolita- na de São Paulo, Brasil, entre 1997 y el 2000. 020406080100 EFM AM JJASONDNúmero de días Fuente: CETESB-Companhia de Tecnologia de Sanea- mento Ambiental (2001). cImpacto social y en la salud • En esta parte se describe el impacto de la contamina- ción del aire social y en la salud en la Zona de Atención Prioritaria. En particular, se debe describir el impacto de la contaminación del aire en la salud de la población; otro tipo de impactos en el bienestar humano -por ejemplo, la visibili- dad y los malos olores-; y los impactos en el ambiente aso- ciados con la contaminación del aire -por ejemplo, la dismi- nución en la producción de los campos agrícolas, la corro- sión de materiales y el deterioro del patrimonio cultural-. Tam- bién se debe describir, si es posible, las consecuencias eco- nómicas de estos impactos. • La descripción del impacto de la contaminación del aire en la salud deberá incluir un resumen de los resulta- dos del análisis indicado en el Anexo 1, el cual cuantifica las tasas de mortalidad y morbilidad excesivas atribui- bles a la exposición de contaminantes del aire en la po- blación bajo estudio. Cuadro 6: Impacto de la contaminación del aire en la salud en Río de Janeiro en 1994 1.350 muertes prematuras y 6.500 casos de bronquitis crónica en exceso atribuibles a la exposición a PM10 por encima de la norma. Fuente: Banco Mundial (1996). IV.3 Objetivos y metas del Plan "A limpiar el Aire" 24. En esta sección se describen los objetivos y metas generales y específicas del Plan "A limpiar el Aire" en fun-ción de los problemas identificados en el diagnóstico de línea de base. El Art. 9º del Reglamento exige que el plan debe contener el plazo que se requiere para cumplir con los estándares nacionales de calidad del aire. Esto signifi- ca que cada contaminante debe tener un plazo de cumpli- miento. Se debe tomar en cuenta plazos diferentes de cum- plimiento para los casos en los que los valores de algún contaminante estén: apor encima de los valores de tránsito: En este caso, se deberán tomar las medidas para que se llegue a ese valor en un plazo de cinco años; y otras medi- das para que en un nuevo plazo a definir por el Gesta, se llegue al valor del estándar. bpor encima del valor del estándar pero debajo del valor de tránsito: El Gesta Zonal deberá establecer las medidas para alcanzar los estándares naciona- les de calidad del aire en el plazo que determine. cpor debajo del valor del estándar: El Gesta Zonal deberá tomar las medidas para no exceder los es- tándares, previniendo el deterioro de calidad del aire. 25. Se debe especificar cuantitativamente el mejora- miento de la calidad del aire esperado luego de la aplica- ción del Plan "A limpiar el Aire". Por ejemplo, se podría usar como indicador el porcentaje de reducción de las emisiones antropogénicas que se quiere alcanzar. IV.4 Establecimiento de medidas para la gestión integral de la calidad del aire 26. En esta sección se desarrollarán las medidas a ser incluidas en el plan de acción, las cuales estarán orien- tadas a dos objetivos principales: controlar o prevenir la contaminación atmosférica y establecer un sistema de vigilancia de la calidad del aire y salud. Estas medidas serán clasificadas de la siguiente manera: aMedidas para el Programa de Vigilancia de la Cali- dad del Aire bMedidas para el mejoramiento de la calidad del aire y prevención de su deterioro cMedidas para aplicar en los estados de alerta 27. La formulación, aprobación y ejecución de estas medidas lógicamente implican aspectos políticos, admi- nistrativos, técnicos, y sociales . Medidas para establecer o fortalecer el programa de vigilancia 28. El Programa de Vigilancia tiene como objetivo es- tablecer sistemas que permitan medir la evolución de los niveles de concentración en el aire, de las emisiones de las fuentes y los impactos en la salud. El programa de vigilancia permite medir cuantitativamente la efectividad del Plan "A limpiar el Aire", además de ser un instrumen- to para garantizar que la población maneje la informa- ción necesaria. 29. El programa de vigilancia de la Zona de Atención Prioritaria deberá contar, como mínimo, con cuatro com- ponentes: un inventario de emisiones, una red de moni- toreo, un programa para estimar el impacto en la socie- dad y un sistema de información. Programas de vigilan- cia más avanzados deberían contar también con mode- los de predicción de la calidad del aire y modelos recep- tores. Estos modelos permitirían establecer principalmen- te un programa de pronóstico de la calidad del aire en la Zona de Atención Prioritaria y evaluar el impacto de las medidas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro. • Inventario de emisiones 30. El Plan "A limpiar el Aire" deberá incluir un progra- ma orientado a mejorar la caracterización y los estima- dos de las emisiones en exteriores12. El GESTA Zonal de 12Y en lo posible en el interior de las viviendas