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Pág. 221675 NORMAS LEGALES Lima, sábado 20 de abril de 2002 20. En el proceso de elaboración del Plan "A limpiar el Aire", el GESTA Zonal de Aire debe facilitar el acceso de todos los interesados a la información. Al menos la biblio- teca más importante de la Zona debería poner a disposi- ción del público la documentación relevante, siendo reco- mendable para la fase de consulta del Plan "A limpiar el Aire" un equipo que tenga la responsabilidad de elaborar e implementar -con el apoyo de instituciones locales, nacio- nales, públicas y privadas- un programa de participación que facilite la comunicación con la ciudadanía, lo cual debe partir de la diseminación de la información relevante de manera simple y clara. El programa de participación ciudadana deberá indicar la justificación, los objetivos y metas, los resultados espera- dos, la programación de las actividades planificadas para alcanzar estos objetivos, el calendario, el presupuesto, las instituciones responsables y los indicadores para la medi- ción del éxito. Ejemplos de las actividades que podrían lle- varse a cabo son reuniones de vecinos, visitas domicilia- rias, asambleas públicas, distribución de volantes y prepa- ración de paneles, banderolas y periódicos murales. Si este programa se logra implementar, el GESTA Zonal de Aire estaría dando un paso significativo para disminuir las bre- chas que impiden la participación de los sectores ciudada- nos en la toma de decisiones políticas. V. Elementos del Plan "A limpiar el Aire" 21. Un Plan "A limpiar el Aire" deberá incluir los si- guientes elementos: aInformación general sobre la Zona de Atención Prio- ritaria; bIdentificación del problema (resultados del diagnós- tico de línea de base): •descripción de las fuentes de contaminación del aire; •descripción del estado de la calidad del aire en la Zona de Atención Prioritaria; •descripción del impacto de la contaminación del aire en la sociedad en la Zona de Atención Prioritaria; cObjetivos y metas dMedidas para la gestión integral de la calidad del aire: •medidas para establecer o fortalecer el programa de vigilancia de la calidad del aire y la salud; •medidas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro; •medidas para aplicar durante los estados de aler- ta, ecalendario, presupuesto, financiamiento y asigna- ción de roles y responsabilidades. El Anexo 2 presenta la estructura sugerida para la formulación del Plan "A limpiar el Aire" V.1 Información general sobre la Zona de Atención Prioritaria 22. En esta sección se caracteriza la geografía, el clima, el transporte, la industria, la población y el desa- rrollo urbano de la Zona de Atención Prioritaria. En parti- cular, esta sección deberá incluir una descripción de los siguientes puntos: aGeografía y clima •La delimitación de la cuenca atmosférica (los lími- tes geográficos) •las condiciones topográficas y climáticas; •el comportamiento de la atmósfera superficial y su- perior, y •el uso de la tierra. bTransporte e industria •El tipo, la cantidad y la calidad del combustible que se consume; •el volumen y la edad del parque automotor, el índice de motorización y las tendencias de crecimiento en este terreno;•el volumen y caracterización de los vehículos de transporte fluvial •la distribución del transporte urbano; •la situación actual de las rutas, y •el número y tipo de industrias. cPoblación y desarrollo urbano •La estructura y las tendencias del crecimiento de- mográfico; •el desarrollo urbano y sus actividades socioeconó- micas; •la distribución demográfica y geográfica de los em- pleos; •el número y antigüedad de las viviendas y el haci- namiento en ellas; •la ubicación de los servicios de saneamiento bási- co, como por ejemplo rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales. •el uso del suelo V.2 Identificación del problema 23. En esta sección se identificarán las fuentes de contaminación, el estado de la calidad del aire y su im- pacto en la salud y en la sociedad aFuentes de contaminación y estado de la calidad del aire En esta parte se describen las emisiones de los con- taminantes del aire de origen antropogénico y natural en exteriores11 y el estado de la calidad del aire en la Zona de Atención Prioritaria. Esta descripción deberá incluir un resumen de los resultados de los análisis indicados en el Anexo 1. • La descripción de las emisiones de los contaminan- tes del aire deberá incluir los siguientes aspectos: q las emisiones provenientes de las fuentes móviles como los automóviles, los autobuses, los camiones, las motocicletas y motocars, los aviones y los ferrocarriles, los botes y las lanchas; q las emisiones provenientes de las fuentes estacio- narias. Estas fuentes se dividen en fuentes puntuales y de área. Las fuentes puntuales son de gran magnitud y se las considera en forma individual, como las refinerías y las plantas termoeléctricas; las fuentes de área son de menor magnitud y se las considera en conjunto, como las panaderías, las tintorerías, pollerías, ladrilleras, talle- res varios, aserraderos, residuos sólidos en botaderos y rellenos sanitarios; q las emisiones provenientes de fuentes naturales como la resuspensión del polvo, la vegetación, el ganado y los volcanes en actividad; q las fuentes de emisión dentro de las viviendas; y q los vacíos en la información existente y un análisis de la capacidad operativa de las instituciones locales para caracterizar las emisiones. Cuadro 4: Fuentes de contaminación en Quito (to- neladas por año) mediante la metodología de eva- luación rápida de la Organización Mundial de la Salud Fuente PSTaSO2bNOxcCOdPlomo COVe Vehículos-gasolina 706 191 3.603 132.350 102 5.114 Vehículos-diésel 363 468 1.695 6.996 0 385 Fuentes fijas 7.170 18.707 5.023 915 0 3.233 Total 8.239 19.366 10.321 140.231 102 8.732 aPTS = Partículas en suspensión totales. bSO2 = Dióxido de azufre. cNOx = Óxidos de nitrógeno. dCO = Monóxido de carbono. eCOV = Compuestos Orgánicos Volátiles. Fuente: Jurado J. y D. Southgate (1999). 11Y en lo posible en el interior de las viviendas