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Pág. 219241 NORMAS LEGALES Lima, jueves 14 de marzo de 2002 cir, incentivar y asesorar el proceso de desarrollo de estos grupos. Para ello, deberán: • Fortalecer su capacidad para funcionar de manera au- tónoma y eficaz, y la de sus miembros para interactuar coo- perativa y complementariamente en toda circunstancia. • Proponerles actividades que despierten su interés y requieran investigación, diálogo, debate, toma de decisio- nes y acción conjunta. • Garantizar principalmente la calidad de sus formas y procedimientos de trabajo y de participación, en base a cri- terios claros que sean de conocimiento general. Los directores de los centros educativos apoyarán a los docentes en este propósito, estimulando sus esfuerzos, avances y logros; y suprimiendo restricciones al diálogo, la interacción y el desplazamiento de los alumnos en el aula, derivados de su participación en las actividades de apren- dizaje. 1.1.3 Participación protagónica de los alumnos en su aprendizaje . Las experiencias de aprendizaje de todos los grados y niveles educativos y todas las áreas curricula- res deben garantizar, de manera prioritaria, el desempeño competente basado en una comprensión genuina, antes que el avance formal en el desarrollo de la programación curri- cular o en el cumplimiento de un cronograma. Esto exige a los maestros basar estas experiencias en la participación protagónica de los estudiantes y a los directores, adoptar medidas que promuevan la innovación de la práctica do- cente, a fin de que en las aulas se aliente a los alumnos a formular preguntas, opiniones e iniciativas sin limitación al- guna, y se garantice el respeto de los docentes a todas sus intervenciones y una respuesta seria a todas sus inquietu- des. Las actividades pedagógicas que se realicen al interior de cualquier experiencia de aprendizaje, sea que se desa- rrolle en el aula, en el ambiente escolar o en los diversos entornos sociales comunitarios, deben garantizar una au- téntica recuperación y aprovechamiento de los saberes pre- vios de los alumnos, oportunidades para la construcción interactiva de nuevos aprendizajes y para ensayar su trans- ferencia a nuevas situaciones a través de desempeños au- tónomos y creativos. Para lograr este propósito, sin embar- go, es indispensable verificar que tales actividades repre- senten siempre para los alumnos auténticos desafíos, esti- mulando en ellos, sobre todo, cinco tipos de procesos: • La curiosidad, la necesidad de indagar, la reflexión crí- tica, la creatividad, la necesidad de formular hipótesis que expliquen las situaciones o anticipen su evolución proba- ble. • El análisis colectivo de los problemas, la conversación abierta, el debate de las controversias entre ellos y con el docente, así como la investigación en equipo. • La cooperación mutua en el esfuerzo de hacer uso de la información, los conocimientos y las habilidades del gru- po para diseñar y ensayar posibles respuestas o solucio- nes. • La reflexión ética acerca de sus actitudes y su com- portamiento personal, así como de sus esfuerzos e iniciati- vas para afirmar su identidad con respeto a otros y al bien común. • Su participación organizada y constructiva en la vida del centro educativo, aportando en base al diálogo, al me- joramiento de sus aprendizajes y del clima institucional. A fin de garantizar el cumplimiento de estas disposicio- nes, los centros educativos deben adoptar medidas con- cretas para superar una práctica educativa centrada en: • El monólogo del profesor y en el copiado de textos o dictados. • Actividades monótonas de desarrollo mecánico de fi- chas de entrenamiento gráfico • La memorización y repetición literal de las palabras del docente o de la información de los textos. • El sacrificio de la calidad de los procesos en favor de la obtención de resultados uniformes. • La subutilización de las bibliotecas de aula. • Las restricciones a la experimentación. • La desvaloración de las opiniones de los estudiantes basada en la subestimación de sus características cultura- les, su afectividad y desarrollo psicológico o sus posibilida- des de pensamiento crítico y creativo. Para asegurar la calidad de los aprendizajes y una aten- ción integral a los alumnos, todos los centros educativos deben respetar, de acuerdo a ley, el valor formativo de cadanivel educativo así como las necesidades del desarrollo psicológico de la niñez y adolescencia. Esto exige evitar que se desnaturalicen sus fines con el uso arbitrario de modalidades comúnmente utilizadas en la educación su- perior, que reducen la enseñanza a una transmisión aca- démica de contenidos en detrimento de una formación in- tegral, así como la validación de este sesgo dentro de la educación básica, a través del manejo publicitario de di- chas modalidades. 1.1.4 Tareas escolares. El tiempo de aprendizaje dirigido y organizado por el docente, es básicamente el que transcu- rre durante el horario escolar y dentro del cual los alumnos ejercen su rol como estudiantes. Por este motivo, el volumen, la frecuencia y la complejidad de las tareas escolares que se asignan para realizar en el hogar respetarán el derecho al tiempo libre de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos, no crearán en ellos saturación ni rechazo por el aprendizaje, ni interferirán con su tiempo personal y familiar, durante el cual también construyen saberes, asociados al ejercicio de otros roles igualmente valiosos, como el de hijo o hija, hermano o hermana, amigo o amiga, entre otros. El refuerzo o mejora en los aprendizajes de los alumnos debe promoverse, fundamentalmente, a través de un uso óptimo del tiempo durante el horario escolar y de medidas que impidan la pérdida de horas de clase y/o promuevan su recuperación. Para cumplir con esta disposición, los docen- tes deberán coordinar y dosificar la cantidad de tareas que puedan ser asignadas, estableciendo un máximo razona- ble entre distintas áreas. Los directores deberán garantizar que se respete el criterio de promover los aprendizajes que las tareas buscan reforzar, principalmente dentro del tiem- po que transcurra en las aulas.. 1.2 Evaluación de los aprendizajes, certificación y traslados En los centros educativos públicos y privados, la eva- luación debe ser concebida como un proceso permanente de información y reflexión sobre la construcción de los aprendizajes de los alumnos, estrechamente vinculada a su desarrollo personal; y constituye un hecho educativo donde alumnos y docentes aprenden de sus aciertos y erro- res. En el ámbito de la educación inicial y primaria de me- nores, (para el caso de Secundaria se incluye a los que recibieron capacitación en Bachillerato) y de los centros edu- cativos públicos y de los privados que lo deseen, la evalua- ción es cualitativa y está orientada a comprobar el desarro- llo de competencias mediante la descripción, interpretación y verificación de indicadores de logro o de criterio. Los res- pectivos indicadores deben permitir establecer tanto el ni- vel de desarrollo de capacidades y actitudes, de dominio de conocimientos, como la calidad del uso que los alumnos hacen de ellos para resolver problemas o lograr propósitos determinados. 1.2.1 Sistema de calificación de los aprendizajes. En coherencia con el enfoque cualitativo de la evaluación y en el marco de las reformas curriculares realizadas, en los centros educativos públicos de educación inicial y primaria de menores (incluyendo en secundaria a los que recibieron capacitación del Bachillerato) y en los centros privados que lo deseen, los logros de aprendizaje que vayan demostran- do los alumnos a lo largo del año lectivo continuarán sien- do registrados a través de códigos literales. Sólo para efectos de la elaboración de las actas oficia- les y certificados de estudio, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 91º de la Ley General de Educación, aún vigen- te, estos códigos literales deberán expresarse en los valo- res de la escala vigesimal, de acuerdo al siguiente cuadro: Primaria de menores * Escala literal Escala numérica AD (logro destacado) 17 a 20 A (logro) 13 a 16 B (en proceso) 11 a 12 C (con dificultades o en inicio) 10 y menos * Se especificará los logros básicos mediante el uso de indicado- res. Los requisitos de promoción y repitencia están establecidos en la R.D. antes del inicio del año escolar. Las Direcciones Nacionales respectivas darán las dis- posiciones específicas.