Norma Legal Oficial del día 19 de agosto del año 2003 (19/08/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, martes 19 de agosto de 2003
mos y reactivos de laboratorio para la Gerencia de la Red Asistencial MORDAZA, por un valor referencial total de S/. 640,663.05 (Seiscientos cuarenta mil seiscientos sesenta y tres y 05/100 nuevos soles); Que, mediante Oficio Nº A-660-2003 (GTN/MON) de fecha 26 de marzo del 2003, la Subgerencia de Monitoreo de la Gerencia Tecnico Normativa del CONSUCODE senalo que: i) La Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 - MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items" no se encuentra incluida en el Plan Anual del 2003, indicando que la convocatoria y/o realizacion de cualquier licitacion publica, concurso publico y/ o adjudicacion directa que MORDAZA sido efectuada sin la previa aprobacion del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones correspondiente al ejercicio presupuestal en curso carece de validez, ii) De la revision del aviso de Convocatoria se observa que no se ha considerado la Etapa de Formulacion de Observaciones a las Bases, de conformidad a lo dispuesto en los articulos 49º y 88º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; iii) Se ha consignado como ultimo dia de venta de Bases el MORDAZA 13 de MORDAZA, dia que por ser inhabil no es computable para efecto del procedimiento, debiendo sujetarse a lo dispuesto en el articulo 18º del mencionado Reglamento; Que, con Carta Nº 099-CEAIL-GA-GRAAR-ESSALUD2003 de fecha 14 de MORDAZA del 2003, el Presidente del Comite Especial de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 - MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items" manifesto que se retrotraera el MORDAZA a la Etapa de Elaboracion de Bases a fin de subsanar las dos ultimas observaciones, toda vez que el mencionado MORDAZA de seleccion se encuentra incluido en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones y se ha publicado la Fe de Erratas respectiva para la fecha del ultimo dia de venta de Bases; Que, el literal d) del numeral 5.6 de las Bases de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items", establece que el postor puede presentar hasta dos (2) ofertas, siempre y cuando todas cumplan con las especificaciones tecnicas, condiciones y cantidades senaladas en el Anexo 4; Que, mediante Pronunciamiento Nº 072-2001 (GTN), el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, ha senalado que ni la Ley ni el Reglamento han contemplado la figura de propuestas alternativas, entendiendose por alternativa la accion o derecho que tiene cualquier persona o comunidad para ejecutar alguna cosa o gozar de MORDAZA alternando con otra, lo cual tambien contraviene lo senalado en el numeral 28 del articulo 2º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, el cual define como postor a la persona natural o juridica legalmente capacitada que participa en un MORDAZA de seleccion desde el momento que presenta su propuesta; en consecuencia un postor no puede presentar mas de una propuesta por item, al haberse limitado a que por cada postor se presente una sola propuesta; Que, en tal sentido, al establecer la posibilidad de que un postor presente mas de una oferta, las Bases de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items" contravienen la normatividad sobre contrataciones y adquisiciones del Estado; Que, de acuerdo al articulo 49º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, el calendario de los procesos de seleccion contendra las etapas siguientes: a) Convocatoria, b) Venta de Bases, c) MORDAZA de consultas, absolucion y aclaracion de las Bases; d) Formulacion de observaciones a las Bases e integracion de estas; e) MORDAZA y entrega de propuestas, f) Evaluacion de Propuestas; y, g) Otorgamiento de la Buena Pro; Que, asimismo, el articulo 88º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, referente a Adjudicaciones Directas, establece que las observaciones a las Bases seran presentadas en forma simultanea a la MORDAZA de las consultas; Que, del calendario del MORDAZA de seleccion de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 -
MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items", se advierte que no se ha establecido la Etapa de Observacion de Bases, por lo que se ha infringido el articulo 49º y 88º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, el articulo 26º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que el Titular del Pliego o la MORDAZA autoridad administrativa de la Entidad, segun corresponda, podra declarar de oficio la nulidad del MORDAZA de seleccion por alguna de las causales establecidas en el articulo 57º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, solo hasta MORDAZA de la celebracion del contrato, sin perjuicio de la que sea declarada en la resolucion recaida sobre los recursos impugnativos; Que, de acuerdo al articulo 57º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001PCM, son nulos los actos administrativos cuando son dictados por organo incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible juridico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento; Que, atendiendo a las normas mencionadas precedentemente, corresponde declarar de oficio la nulidad de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 - MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items", desde la Etapa de Convocatoria, previa elaboracion de nuevas Bases, al haberse contravenido el numeral 28 del articulo 2º, los articulos 49º y 88º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, normas esenciales y legales aplicables a los procesos de seleccion; Que, conforme a lo senalado por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en el Oficio Nº 1194/2001 (GTN-MON), corresponde en forma exclusiva al Titular del Pliego la facultad prevista en el articulo 26º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001PCM; Que, segun el articulo 8º de la Ley Nº 27056, Ley de Creacion del Seguro Social de Salud (ESSALUD), el Presidente Ejecutivo es la mas alta autoridad ejecutiva de ESSALUD y Titular del Pliego Presupuestal; Que, de acuerdo al articulo 47º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, la mas alta autoridad de la Entidad puede disponer la evaluacion del adecuado desempeno de los miembros del Comite Especial y servidores que participaron en el mencionado MORDAZA de seleccion, con la finalidad de deslindar las responsabilidades a que hubiere lugar; En uso de las atribuciones conferidas; SE RESUELVE: 1. DECLARAR de oficio la nulidad de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 - MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items", desde la Etapa de la Convocatoria, previa elaboracion de nuevas Bases, teniendo en cuenta lo expuesto en la parte considerativa de la presente Resolucion. 2. DISPONER la publicacion de la presente Resolucion en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los cinco (5) dias siguientes a su expedicion. 3. ENCARGAR al Organo de Auditoria Interna que realice la evaluacion del adecuado desempeno de los servidores o funcionarios, asi como de los miembros del Comite Especial que participaron en el presente MORDAZA de seleccion. 4. DISPONER que la Secretaria General notifique la presente Resolucion al Comite Especial de la Adjudicacion Directa Publica Nº 003 GRAAR ESSALUD 03 - MORDAZA Nº 0318C00031 "Adquisicion de material de laboratorio, insumos y reactivos de laboratorio segun relacion de items" y a la Gerencia de la Red Asistencial Arequipa. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Presidente Ejecutivo 15373