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PÆg. 249977 NORMAS LEGALES Lima, martes 19 de agosto de 2003 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Declaran fundado recurso de apelación y nula la Adjudicación Directa PœblicaN” 0006-2003-MTC/20.ZIII SegundaConvocatoria, referida a servicio de mantenimiento de la carretera Pana- mericana Antigua RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 645-2003-MTC/02 Lima, 15 de agosto de 2003 VISTOS: El recurso de apelación interpuesto por CONSERVA- CIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS - COMCAR S.A.C, mediante el cual solicita la nulidad de la Adjudica-ción Directa Pública Nº 0006-2003-MTC/20.ZIII-Segunda Convocatoria; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al Acta de fecha 31 de julio de 2003, se llevó a cabo el acto privado de apertura de propuestas técnicas y económicas y otorgamiento de la Buena Pro dela Adjudicación Directa Pública Nº 0006-2003-MTC/20.ZIII- Segunda Convocatoria para seleccionar a la empresa que se encargará del servicio de mantenimiento rutinario porniveles de servicios en la carretera: Panamericana Anti- gua, Tramo: EMP. R1N -LAMBAYEQUE -Dv.OLMOS -NO- RIA ZAPATA (Km .125+000 al Km. 172 +000); Que, de acuerdo al Acta de presentación de propues- tas y apertura de propuestas técnicas y económicas de fecha 31 de julio de 2003, el Comité Especial Permanen-te otorgó la Buena Pro al postor SEMANCAR S.R.L. con un puntaje total obtenido de 91.00 puntos y según el Cuadro Comparativo de Evaluación de Propuestas, lapropuesta técnica del postor CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS - COMCAR S.A.C. no fue admitida; Que, mediante Carta Nº 153-2003-PROVIAS N -ZLAM/ CEP, notificada con fecha 7 de agosto de 2003, se comuni- ca al postor CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DECARRETERAS - COMCAR S.A.C. que su propuesta técni- ca a la Adjudicación Directa Pública Nº 0006-2003-MTC/ 20.ZIII-Segunda Convocatoria, ha sido descalificada, porno contar con los documentos que se indicaban en el Anexo 6 de las Bases; Que, con fecha 8 de agosto de 2003, el postor CON- SERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS S.A.C. - COMCAR S.A.C. interpone recurso de apelación y solicita se declare nulo el proceso de selección, argu-mentando que el Comité Especial Permanente no admitió su propuesta técnica para la evaluación correspondiente ya que no había cumplido con presentar documentos, loque considera una exigencia arbitraria y contraria a las normas legales vigentes sobre la materia; Que, mediante Carta Nº 157-2003-PROVIAS N - ZLAM/ CEP se corrió traslado del recurso de apelación al postor SEMANCAR S.R.L., ganador de la Buena Pro; Que, con Carta Nº 002-2003-/SEMANCAR/G/JJVLL recibida por el Ministerio de Transportes y Comunicacio- nes con fecha 13 de agosto, el postor ganador absuelve el traslado del recurso de apelación; Que, el Artículo 59º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM y modificado porDecreto Supremo Nº 079-2001-PCM, señala que es obli- gatoria la presentación de todos los documentos requeri- dos y el Comité Especial comprobará que los documen-tos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento y de no ser así, el Co- mité Especial los devolverá al postor, teniéndolos por nopresentados; Que, el Artículo 61º del Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado seña-la que la Propuesta Técnica deberá contener: Declara- ción Jurada en la que se señala el nombre o razón social del Postor, Promesa de Consorcio, de ser el caso, De- claración Jurada requerida en el Artículo 56º, Declara-ción Jurada de ser pequeña o microempresa, e Informa- ción referida a los factores de evaluación considerados en las Bases; Que, de acuerdo al numeral 5.4 de las Bases referido al Sobre Nº 01: Propuesta Técnica, ésta deberá contener: Índice de Documentos, Carta de Presentación del Postor,Declaración Jurada sobre información empresarial, Decla- ración Jurada simple, Declaración Jurada de no tener san- ción vigente en el Registro de Inhabilitados para contratarcon el Estado, Declaración Jurada de acreditación de ser pequeña o microempresa, Oferta Técnica, Plan de Trabajo, Pacto de Integridad, Promesa Formal de Consorcio y Car-ta de Compromiso; Que, el último párrafo del Artículo 25º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado esta-blece que lo establecido en las Bases, en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidadconvocante; Que, de acuerdo a la Carta Nº 153-2003-PROVIAS N- ZLAM/CEP del Comité Especial Permanente, se desesti-mó la propuesta técnica del postor CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS - COMCAR S.A.C. de la Adjudicación Directa Pública Nº 0006-2003-MTC/20ZIII-Segunda Convocatoria por no contar con los documen- tos indicados en el Anexo 6 de las Bases, en el cual se solicitaba: Escritura Pública de Constitución y Poder delRepresentante Legal, inscrito en Registros Públicos, Libre- ta Electoral/DNI del Representante Legal y RUC, señalan- do que dichos documentos debieron entregarse en originalo copia simple; Que, sin embargo, de conformidad con el literal d) del numeral 9.2, de las Bases, únicamente la microempresaadjudicada con la Buena Pro deberá presentar obligato- riamente la documentación del Anexo 6 de las Bases; Que, igualmente, de acuerdo al numeral 5.4 de las Ba- ses, referido al contenido del Sobre Nº 1: Propuesta Técni- ca, no existe exigencia alguna a los postores para la pre- sentación de los referidos documentos; Que, asimismo, se advierte que de acuerdo al Cuadro: DOCUMENTACIÓN OFERTAS TÉCNICAS, remitido me- diante Carta Nº 153-2003-PROVIAS N-ZLAM/CEP al pos-tor CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETE- RAS- COMCAR S.A.C., éste ha cumplido con la presen- tación de toda la documentación requerida que forma partede la propuesta técnica, contenida en el numeral 5.4 de las Bases, por lo que su propuesta técnica debió ser ad- mitida; Que, en tal sentido, la exigencia de dichos documen- tos contraviene lo dispuesto por el literal d) del numeral 9.2 de las Bases y el último párrafo del Artículo 25º delTUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, por otro lado, cabe señalar que de conformidad con el Artículo 91º del Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en el caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice mediante actoprivado, la notificación correspondiente se efectuará por escrito; Que, de acuerdo al Informe Nº 007-2003-PROVIAS N/Z/III-LAM-CEP, la publicación de los resultados se rea- lizó el 31 de julio de 2003 en la vitrina de exhibición de la Zonal, de lo que se concluye que la notificación delOtorgamiento de la Buena Pro no se habría realizado según los términos que establece el Artículo 91º del Re- glamento; Que, de conformidad con el Artículo 26º del Regla- mento, el Titular del Pliego o la máxima autoridad admi- nistrativa de la Entidad, según corresponda podrá decla-rar de oficio la nulidad del proceso de selección por con- travención de las normas legales, debiendo expresar en la resolución que expida la etapa a la que se retrotraerá elproceso; Que, en tal sentido, y habiéndose verificado la infrac- ción del Artículo 25º del TUO de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado y del literal d) del numeral 9.2 de las Bases, corresponde declarar fundado el recurso de apelación interpuesto por CONSERVACIÓN Y MANTENI-MIENTO DE CARRETERAS - COMCAR S.A.C., y en consecuencia nulo el Otorgamiento de la Buena Pro de la Adjudicación Directa Pública Nº 0006-2003-MTC/20.ZIII-