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PÆg. 249967 NORMAS LEGALES Lima, martes 19 de agosto de 2003 nivel familiar, y también a nivel local y nacional. El PESA está en fase de ejecución en tres de los cinco países de la CAN: en Bolivia desde 1995, en Ecuador desde 1997, y en Venezuela desde el año 2000. El proyecto de cooperación técnica que está siendo so- licitado a la FAO tomará en consideración y potenciará los resultados obtenidos en los proyectos PESA en ejecuciónen Bolivia, Ecuador y Venezuela. 3.9 Por último, respecto a las acciones de apoyo de la FAO referidas a la seguridad alimentaria, cabe señalar queen eventos paralelos organizados en ocasión de la “Cum- bre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después” (CMA: cad), en junio de 2002, los grupos económicos re-gionales presentaron y se discutieron documentos prelimi- nares de estrategia para la seguridad alimentaria, prepara- dos con el apoyo de la FAO. La CAN presentó el documen-to “Nota Estratégica – Seguridad Alimentaria en los Países Andinos: Hacia una Estrategia de Desarrollo Rural Integral y Lucha Contra la Pobreza”. En ocasión de dichos eventos paralelos, los países de la CAN manifestaron su interés en el apoyo de la FAO en la identificación y posterior puesta en marcha de actividadesy/o proyectos para fortalecer la capacidad de la CAN de apoyar los esfuerzos nacionales de seguridad alimentaria, para el análisis de los impactos derivados del funcionamien-to de los mercados agrícolas sobre la seguridad alimenta- ria en los países de la Comunidad, y para la facilitación del comercio agrícola. A continuación de la CMA: cad, los países deben llevar a cabo nuevos esfuerzos para mejorar el examen de las políti- cas agrícolas y de las estrategias nacionales de seguridadalimentaria, reforzando la decisión política y la promoción de inversiones y demás acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de seguridad alimentaria, así comoel cumplimiento de los siete compromisos del Plan de Ac- ción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Asimismo, en respuesta a las necesidades de sus paí- ses miembros y de acuerdo a su mandato, los grupos eco- nómicos regionales deben iniciar la preparación de una estrategia y programas regionales para la seguridad ali-mentaria, concentrándose en aquellos temas que pueden ser mejor encarados a nivel regional. Cabe señalar que las estrategias regionales prepara- das en 1999 y mencionadas en el punto 3.6 anterior, no se centraron específicamente en los problemas de pobreza y de inseguridad alimentaria como han sido explicados en elcapítulo II.1, y a cuya solución deberán apuntar la estrate- gia y los programas regionales que se esperan formular como resultado de esta solicitud de cooperación técnica. 4. La solicitud de cooperación técnica y su justifi- cación La solicitud de los países de la CAN, que busca dispo- ner de la cooperación técnica de la FAO para fortalecer lacapacidad de la CAN y de los Ministerios de Agricultura de los países para la instrumentación de acciones de mejora de la seguridad alimentaria regional, se basa en los satis-factorios resultados logrados por la asistencia anterior de la FAO en diversos aspectos vinculados a la seguridad ali- mentaria en la Región Andina, y su larga y fructífera expe-riencia internacional en el tratamiento de estos temas. La reconocida experiencia de la FAO en esta materia le permitirá a la CAN llenar un vacío crítico existente en tér-minos de su capacidad técnica para la formulación de es- trategias y programas regionales con un enfoque adecua- do para la lucha contra la Seguridad Alimentaria. Esta solicitud se justifica por la necesidad y la conve- niencia ya indicadas de tratar los problemas de la seguri- dad alimentaria con una visión regional, y por la urgencia ymagnitud de los desafíos a afrontar. Como ya se ha indica- do, el escaso avance logrado en la lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria en toda la Región Andina, hanfocalizado nuevamente la atención hacia la necesidad de adoptar medidas concretas de apoyo. La formulación de una estrategia regional para mejorar la seguridad alimentaria, que contemple ciertos lineamien- tos que aseguren por ejemplo una visión integral del proble- ma, la revalorización del papel de la agricultura en el desa-rrollo, el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, etc., 4 será un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones a instru-mentar a nivel regional y para los diferentes sistemas pro- ductivos. La elaboración de programas para los diferentes sistemas agrícolas de la Región Andina respetará la diversi-dad existente y la necesidad de atender de manera focaliza- da la problemática específica de pobreza e inseguridad ali- mentaria en los diferentes espacios subregionales. El proyecto de cooperación técnica aprovechará y com- plementará las experiencias de los países sobre seguridad alimentaria para construir una visión regional, incluyendo a los PESA nacionales. El proyecto aprovechará las experien-cias y lecciones derivadas de los PESA para la elaboración de la estrategia y programas a nivel regional, y garantizará la difusión de dichas experiencias en el manejo de sistemasde producción sostenibles y en el aumento de la producción de alimentos y la seguridad alimentaria a nivel familiar. Por último, la preparación de propuestas de proyectos de inversión (a nivel de perfil detallado) en el marco de es- trategias regionales y programas específicos le otorgan mucho más coherencia y sentido a estos instrumentos,asegurando que los mismos no sean iniciativas aisladas de limitado impacto. Es importante tener en cuenta que paralelamente a la presentación de esta solicitud, la FAO ha realizado contac- tos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el financiamiento de proyectos de inversión que se elabo-ren en el marco de estrategias regionales de seguridad ali- mentaria. El BID manifestó su interés en apoyar iniciativas de este tipo, así como la disponibilidad de recursos parafinanciar la formulación de los proyectos a nivel de factibili- dad, contando para ello con el apoyo técnico de la FAO. Finalmente, y en la medida que esta solicitud alcance los objetivos propuestos, el fortalecimiento de las capacidades técnicas, tanto en el ámbito regional como de los países, tendrá un efecto importante en la calidad de la formulaciónde los mecanismos instrumentales de apoyo a la seguridad alimentaria y de combate a la pobreza rural, y, por tanto, en su implementación, asegurando así mayor efecto e impactoen la resolución de los problemas de pobreza e inseguridad alimentaria. Ese fortalecimiento tendrá además un efecto catalizador importante hacia el futuro, en términos de la for-mulación de nuevos programas y proyectos y por consiguiente en el mejoramiento de las condiciones de vida de los habi- tantes pobres de la Región Andina. II. OBJETIVOS DE LA ASISTENCIA 1. Objetivo general El objetivo general del proyecto es apoyar a los gobier- nos de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en la formulación de mecanismos instru- mentales (estrategias, programas y proyectos) para mejo-rar la seguridad alimentaria regional y atender los compro- misos asumidos en la CMA. 2. Objetivos específicos 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobre- za en el medio rural. 2. Formular propuestas de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. III. RESULTADOS DEL PROYECTO Resultado 1.1: Una estrategia regional de seguridad alimentaria formulada, en función de ciertos lineamientos básicos y del marco de políticas macro y sectoriales. Resultado 1.2: Programas formulados para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural, para los sistemas agrícolas prioritarios de la RegiónAndina, con la identificación de un conjunto integrado de proyectos a ser ejecutados en cada uno. 4En el Anexo VI se presentan algunos principios básicos a tener en cuenta en una estrategia regional.