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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G38/G38/G30/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 31 de diciembre de 2003 VISTOS, el Proveído Nº 245-2003-MPCP-S.ORD.S.G. del 13.NOV.2003, el Informe Legal Nº 160-2003-MPCP-OGAJ-DG del 30.OCT.2003, el Informe Nº 816-2003-MPCP-DGSP del 6.NOV.2003; y, CONSIDERANDO: Que, habiéndose informado por parte del Director Ge- neral de Servicios Públicos, mediante Informe Nº 816-2003-MPCP-DGSP de fecha 6.NOV.2003, que la flota de maqui- narias y vehículos del Servicio de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo se encuentrapróxima a colapsar debido a su antigüedad y continuo usoexistiendo un creciente porcentaje de paralización de la flotaque era de 40% a 54%, comprometiéndose seriamente elservicio de limpieza pública; Que, la flota de vehículos de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo está cons-tituida por camiones recolectores compactadores anti-guos que demandan altos costos de operación y man-tenimiento; la mayor parte de los vehículos que tienen19 y 22 años de antigüedad, siendo necesario mencio- nar que el 75% de estas unidades fueron donadas por municipios de USA y Japón, cuando ya habían cumpli-do su vida útil; Que, el estado de operatividad de la flota era usual- mente del 70 - 60%, estando paralizados el 30 - 40% de losvehículos. Actualmente la situación se ha agravado llegan- do a la fecha a una paralización de 54%; Que, conforme pasa el tiempo la situación se va a agu- dizar requiriéndose urgentemente que se tomen medidasque garanticen en el tiempo la permanencia e idoneidaddel Servicio de Limpieza Pública; Que, al ser así se considera necesario que se declare en URGENCIA el Servicio de Limpieza Pública que brinda la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, para que sepuedan adoptar inmediatamente las medidas que se re-quieren para el indicado servicio, el mismo que debe sereficiente y sostenible; Que, la acción de urgencia que deberá adoptarse para revertir la situación de crisis en que se encuentra este ser- vicio público es: - Adquisición de cinco camiones recolectores-compac- tadores con una capacidad de carga mínima de 15 tonela-das. Que, el valor referencial de esta acción de urgencia asciende a la suma de S/.2´100,000.00 Nuevos Soles, se-gún cuadro : INVERSIONES REQUERIDAS COSTOS ESTIMADOS Nº CONCEPTO Nuevos Soles UNITARIO TOTAL 1 Adquisición de 6 Camiones recolectores - 350,000 2´100,000 compactadores de 15 - 20 Ton. (precio aproximado) TOTAL 2´100,000 Que, en el considerando precedente se advierte que el VALOR REFERENCIAL TOTAL ascendería a la suma deS/. 2´100,000.00 (Dos Millones Cien Mil y 00/100 NuevosSoles), que por las seis unidades móviles que se pretende adquirir, implicaría un VALOR REFERENCIAL UNITARIO de S/.350,000.00, presupuesto requerido para llevar ade-lante la acción de urgencia para que se declare en urgen-cia el Servicio de Limpieza Pública; Que, sobre esta posibilidad, en el Art. 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 012-2001-PCM, se establece que se considera situación de urgencia cuandola ausencia extraordinaria e imprevisible de determinadobien o servicio compromete en forma directa e inminentela continuidad de los servicios esenciales o de las opera-ciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contrata- ción de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo ocantidad, según sea el caso, necesario para llevar a caboel proceso de selección que corresponda; Que, concordantemente, en el inciso 2) del Art. 108º del Reglamento de la precitada Ley, aprobado por D.S. Nº 013-2001-PCM, se complementa que la situación de ur- gencia debe entenderse como una medida temporal anteun hecho de excepción que determina una acción rápida a fin de adquirir o contratar lo indispensable para paliar laurgencia, sin perjuicio de que se realice el proceso de se-lección correspondiente para las adquisiciones y contrata- ciones definitivas; Que, a este respecto, estamos convencidos que se encuentra plenamente justificado, sustentado y fundamen-tado en el hecho que la afectación al servicio de LimpiezaPública analizado se debería a circunstancias que esca-pan al control de la Municipalidad y sus alcances, resultan- do de carácter extraordinario e imprevisible, siendo tam- bién cierto que de configurarse como una circunstanciaduradera mientras se concluya y perfeccione el procesoregular de selección respecto a los otros requerimientosde elementos logísticos, maquinarias y equipos adiciona-les y complementarios a los bienes subadquisición de ur- gencia, proceso éste adecuado a las circunstancias, pre- vio a la adjudicación de la buena pro y posterior suscrip-ción del contrato respectivo, la afectación a la prestacióndel servicio de Limpieza Pública que brinda la Municipali-dad Provincial de Coronel Portillo a la comunidad, resulta-ría trascendente y significativa, causando un perjuicio co- lectivo a todos los beneficiarios menores y mayores en la zona de influencia de la jurisdicción provincial bajo su res-ponsabilidad, sobre todo respecto de la población margi-nal, con el consiguiente caos, daño y descontento popular,en desmedro de la presente Gestión a la cabeza de la Cor-poración Edil; Que, la Dirección General de Asesoría Jurídica legiti- ma y valida su opinión en razón que en el presente casoresulta de no solamente conveniente sino de imperiosanecesidad declarar en situación de urgencia el servicio delimpieza pública, a efectos de valerse y servirse de losmecanismos legales que resuelvan transitoriamente la cri- sis suscitada y aminoren el peligro potencial subsecuente; Que, la Ley Nº 27879 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2003, determina la sujeción degastos, al cumplimiento estricto de determinadas accionespresupuestarias, tales como, establecer los montos parala determinación de los procesos de selección para efec- tuar licitaciones públicas, concursos públicos y adjudica- ciones directas, lo cual, se encuentra efectivizado en elartículo 32º del precitado cuerpo normativo, debiendo refe-rirnos además, a los procesos de Adquisiciones y Contra-taciones que para el caso de la Entidad Municipal se en-cuentran regidos por la Ley Nº 26850 Ley de Contratacio- nes y Adquisiciones del Estado, cuyo Texto Único Ordena- do fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº013-2001-PCM, tal como lo dispone el artículo 34º de laLey Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 al referirque, las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se sujetan a la ley de la materia; Que, el T.U.O. referido, en su artículo 21º prescribe que, se considera situación de urgencia cuando la ausenciaextraordinaria e imprevisible de determinado bien o servi-cio compromete en forma directa e inminente la continui-dad de los servicios esenciales o de las operaciones pro- ductivas que la entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de losbienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad,según sea el caso, necesario para llevar a cabo el procesode selección que corresponda, lo cual, se condice con loestipulado por el artículo 108º numeral 2, del Reglamento acotado, que literalmente refiere, la situación de urgencia debe entenderse como una medida temporal ante un he-cho de excepción que determina una acción rápida a fin deadquirir o contratar lo indispensable para paliar la urgen-cia, sin perjuicio de que se realice el proceso de selecciónpara las adquisiciones y contrataciones definitivas; Que, de lo anteriormente expuesto, se deduce que, pre- via la situación de urgencia deberán darse los siguientespresupuestos: Que la ausencia del bien o servicio debetener causas excepcionales, fuera de lo común y que ade-más haya sido imprevisible, pese a que en la formulacióndel Plan Anual se actuó con la diligencia y capacidad de previsión exigible en función de las metas y prioridades de las necesidades de la Entidad; y que, la ausencia compro-meta en forma directa e inminente la continuidad de servi-cios esenciales, quiere decir que la necesidad surgida debeser amenazante para el logro de la efectivización de unservicio esencial fundamental que la entidad tenga a su cargo. Presupuestos los cuales que, para el caso que nos ocupa se habrían producido, puesto que pese a actuarsecon la diligencia y capacidad de previsión, y considerandoademás que se trata de una gestión entrante, la ausencia