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PÆg. 281440 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 1 de diciembre de 2004 dios ubicados en la jurisdicción del distrito, aún cuando los mismos se encuentren desocupados. En caso de predios cedidos en uso, el artículo 4º de dicha ordenan- za señala que son responsables solidarios al pago delos arbitrios municipales los poseedores de los predios ubicados en la jurisdicción del distrito; Que, de otro lado, el segundo párrafo del artículo 4º dispone que adquirirán la calidad de responsable solida- rio por el pago de los arbitrios municipales, los adquiren- tes de los predios respecto de las obligaciones de pagoque mantenga pendiente el transferente y que se en- cuentren relacionadas con el predio materia de transfe- rencia; Que, en conclusión, la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador ha establecido la calidad de sujeto pasivo o deudor tributario dentro del marco normativo vigente; Que, en lo que respecta a la distribución del costo en que incurren las municipalidades al prestar el servicio público, el artículo 69º de la Ley de Tributación Municipal,establece que las tasas por arbitrios se calcularán en función del costo efectivo del servicio a prestar. Ello quiere decir que el cobro que se traslade a los contribuyentesde un distrito, no deben superar al costo en que incurre la municipalidad respectiva para prestar el servicio de limpieza y mantenimiento de parques y jardines; Que, sin embargo, la normativa vigente no establece de modo específico los criterios que las municipalidades deben emplear para trasladar dicho costo total a cadauno de los contribuyentes. Por tal razón, los criterios que las municipalidades establezcan para distribuir dicho costo, deben de vincular en lo posible el cobro de la tasaal costo de servicio efectivamente prestado; Que, en el presente caso, el artículo 7º de la Ordenan- za Nº 079-MVES dispone que el monto total que deman-da la prestación de los arbitrios municipales de gestión de residuos sólidos y gestión de áreas verdes, se distri- buirá entre el número de contribuyentes del distrito te-niendo en consideración los criterios de: i) el uso o acti- vidad desarrollada en el predio; ii) la ubicación del predio en una zona determinada del distrito; iii) el tamaño delpredio expresado en la cantidad de pisos o unidades independizadas que posea, iv) el área total construida del predio expresada en metros cuadrados; y v) la ca-pacidad del predio expresada en el número de personas que hacen uso del mismo; Que, cabe anotar que los criterios empleados por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador permiten una razonable distribución de los costos de los arbitrios mu- nicipales entre los contribuyentes de su circunscripción,toda vez que al fijar el monto de la tasa por arbitrios municipales en función a la menor o mayor intensidad en la prestación del servicio, está guardando corres-pondencia con el costo del servicio; Que, en lo referente a las inafectaciones, el artículo 9º de la Ordenanza Nº 079-MVES señala que se consi-deran inafectos a los predios dedicados al cumplimiento de sus fines específicos que sean de propiedad o que se encuentren ocupados por la Municipalidad Distrital deVilla El Salvador; la Policía Nacional del Perú y depen- dencias de Defensa Nacional, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú; Entidades Religiosas,Monasterios y, Conventos reconocidos por el Estado sin fines de lucro y monasterios; los Centros Educativos Estatales y los de las Iglesias reconocidos oficialmente;los Clubes de Madres, Vaso de Leche y los Centros Comunales sin fines de lucro registrados ante la munici- palidad; Que, respecto a las exoneraciones, el artículo 10º precisa que las exoneraciones genéricas de tributos otor- gados o que se otorguen no comprenden a los arbitriosregulados en dicha ordenanza, exigiendo en conse- cuencia, que la exoneración sea expresa. Sin perjuicio de ello, dicha disposición establece que sólo podrán serexonerados del pago de arbitrios, aquellos contribuyen- tes en condición de extrema pobreza que soliciten dicha exoneración a la Municipalidad y que hayan sido decla-rados como "caso social". En dicho caso, la exonera- ción se entiende otorgada por un año calendario; Que, en lo que se refiere al Derecho de Emisión Mecanizada, la Cuarta Disposición Final de la Ley de Tributación Municipal establece que las municipalidades que brinden el servicio de emisión mecanizada deactualización de valores, determinación de impuestos y de recibos de pago correspondientes, incluida su distribu- ción a domicilio, se encuentran facultadas a cobrar pordichos servicios un derecho cuyo monto máximo no deberá superar el 0.4% de la UIT vigente al 1 de enero de cada año; Que, en el presente caso, el artículo 14º de la Ordenan- za Nº 079-MVES establece en S/. 0.30 el derecho de emisión mecanizada mensual de los recibos de gestión de residuos sólidos, por concepto de los gastosadministrativos incurridos en su emisión y distribución; Que, es preciso señalar que el monto proyectado por el concepto de emisión mecanizada de arbitriosmunicipales para el presente período (S/. 3.60) no supe- ra el límite legal establecido, por lo que corresponde afirmar que la Municipalidad Distrital de Villa El Salvadorha establecido los mismos de conformidad con la nor- mativa sobre la materia; Que, respecto de lo establecido en el artículo 69-A de la Ley de Tributación Municipal, sobre la obligación de las municipalidades de publicar hasta el 30 de abril de cada ejercicio las ordenanzas que aprueben el monto delos arbitrios, la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, ha publicado la Ordenanza Nº 079-MVES en el Diario Oficial El Peruano el 8 de marzo de 2004; Que, asimismo mediante Decreto de Alcaldía Nº 016- 2004-ALC/MVES, publicado el 20 de setiembre de 2004, la Municipalidad Distrital, cumplió con precisar diversosaspectos de la Ordenanza Nº 079-MVES; Que, debe tenerse presente que en aplicación del artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, lasOrdenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales entrarán en vigencia a partir de la publicación del acuerdo de Concejo ratificatorio;por lo que su aplicación antes de la ratificación resulta de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Mu- nicipalidad Distrital respectiva; Que, a través de la Ordenanza materia de ratifica- ción, las tasas por servicios públicos han sido calcula- das en función al costo efectivo del servicio a prestar.Así, la Municipalidad de Villa El Salvador para efectuar el cobro por los arbitrios está considerando parámetros como uso, ubicación, tamaño y capacidad del predio; Que, de este modo considerando los costos y paráme- tros mencionados, se establecieron montos fijos mensua- les en Nuevos Soles para cada servicio. Revisadas es-tas consideraciones, dentro del proceso de ratificación, el SAT, efectuó algunas observaciones técnicas referi- das a errores de cálculo en los cuadros de las tarifas delos arbitrios, detalle del rubro "Otros", así como de sus- tento de la inclusión de personal administrativo, número de uniformes excesivos y gastos de sensibilización; Que, la Municipalidad Distrital, subsanó las observa- ciones planteadas por el SAT, enviando la información necesaria para su revisión e inclusión en el expedientede ratificación; Que, absueltas las observaciones, se procedió a analizar el cumplimiento de los requisitos técnicos parala ratificación de la Ordenanza en cuestión. Así, de acuer- do a la información remitida por la Municipalidad de Villa El Salvador, se verificó que la gestión de residuos sóli-dos, que involucra el aseo de calles, recolección, trans- ferencia y disposición de residuos sólidos, genera un costo de 4,710,686 Nuevos Soles conforme se muestraen el Anexo Nº 1 del informe del SAT; Que, de igual modo, la gestión de áreas verdes, que consiste en la habilitación, mantenimiento y riego de ala-medas y parques de uso público, genera un costo de 1,170,804 Nuevos Soles, conforme se muestra en el Anexo Nº 2 del informe del SAT; Que, para verificar el financiamiento de dichos cos- tos y a partir de la información que presentó la Municipali- dad Distrital, el SAT, efectuó la estimación de los ingre-sos potenciales por cada servicio, teniendo en cuenta las tasas y criterios establecidos en la Ordenanza Nº 079-MVES, así como el número de predios afectos paracada caso; Que, de este modo, el ingreso estimado por la ges- tión de residuos sólidos para el año 2004, asciende a4,710,686 Nuevos Soles, tal como se muestra en el Anexo Nº 3 del informe del SAT y por la gestión de áreas verdes se estima un ingreso equivalente a 1,170,804Nuevos Soles, tal como se aprecia en el Anexo Nº 4 del informe del SAT; Que, del análisis se determina que la recaudación potencial por el arbitrio de gestión de residuos sólidos, permitirá a la Municipalidad de Villa El Salvador, financiar para el ejercicio 2004, el 100.00% de los costos incurri-