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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G31/G36/G33/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 2 de julio de 2004 de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda opor-tuna, adecuada y asegurando su rehabilitación, en casosde desastres o calamidades de toda índole, cualesquieraque sea su origen; Que mediante Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, se aprobó el Plan Nacional de Prevención y Atención de De-sastres y, su artículo 2º, dispone que los Planes Sectoriales yRegionales que se deriven de dicho Plan se aprobarán me-diante Resolución Suprema de cada Sector comprometido; Que a través del Oficio Nº 587-2004-DG-OGDN/MIN- SA, la Oficina General de Defensa Nacional del Ministeriode Salud, ha cumplido con elevar el Plan Sectorial de Pre-vención y Atención de Emergencias y Desastres del Sec-tor Salud, el mismo que establece los lineamientos de po-lítica, objetivos estratégicos y las actividades que el Minis-terio de Salud, el Seguro Social de Salud (EsSalud), laSanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales y estableci-mientos de salud privados, deberán incorporar en sus pla-nes estratégicos y operativos institucionales, con la finali-dad de asegurar el diseño y ejecución de las acciones parala gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos ad-versos que afecten la salud de la población; y, De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud, aprobadopor el Decreto Supremo Nº 013-2002-SA y en su Regla-mento de Organización y Funciones, aprobado por el De-creto Supremo Nº 014-2002-SA; SE RESUELVE:Artículo 1º.- Aprobar el Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud,cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolu-ción Suprema. Artículo 2º.- La presente Resolución Suprema será refrendada por la Ministra de Salud. Regístrese, comuníquese y publíquese.Rúbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República PILAR MAZZETTI SOLER Ministra de Salud PLAN SECTORIAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD PRESENTACIÓN Mediante Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, del 10 de marzo del 2004, se aprobó el Plan Nacional de Prevención yAtención de Desastres el cual estableció que los sectores de-berían elaborar y aprobar mediante norma correspondiente susplanes sectoriales derivados del Plan Nacional. En tal sentido, las Oficinas de Defensa Nacional del Mi- nisterio de Salud y de EsSalud han elaborado a través de untrabajo coordinado y por consenso el Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres delSector Salud . Este plan ha sido diseñado teniendo como horizonte temporal los próximos diez años y tiene como fi-nalidad definir las líneas estratégicas de trabajo, esfuerzo alcual se deberán sumar las dependencias de defensa civil osus equivalentes de las instituciones de la sanidad de lasfuerzas armadas y policiales, y del sector privado. El Plan Sectorial establece los lineamientos de política, objetivos estratégicos y las actividades que el Ministeriode Salud, EsSalud, Sanidad de Fuerzas Armadas y Poli-ciales y Privados deberán incorporar en los sus planesestratégicos y operativos institucionales con la finalidad deasegurar el diseño y ejecución de las acciones para la ges-tión del riesgo y respuesta frente a los eventos adversosque afecten la salud de la población. Estamos seguros que la incorporación del componente de emergencias y desastres en los planes sectoriales einstitucionales, y la ejecución de las actividades de pre-vención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitaciónen situaciones de emergencias y desastres contribuirán aldesarrollo sostenible de nuestro país. Ministerio de Salud Oficina General de Defensa Nacional Mayo del 2004CONTENIDO PRESENTACIÓNINTRODUCCIÓN1.- VISIÓN DEL SECTOR SALUD2.- BASE LEGAL3.- DIAGNÓSTICO 3.1.- AMBIENTE EXTERNO 3.1.1.-UBICACIÓN GEOGRÁFICA 3.1.2.- POBLACIÓN3.1.3.- SITUACIÓN DE SALUD3.1.4.- AMENAZAS O PELIGROS3.1.5.- CRONOLOGÍA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 3.1.6.- EFECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES SOBRE LA SALUD 3.2.- AMBIENTE INTERNO 3.2.1.- ORGANIZACIÓN DEL SECTOR SA- LUD 3.2.2.-INFRAESTRUCTURA 3.2.3.-RECURSOS HUMANOS 3.2.4.- SISTEMA DE COMUNICACIONES 3.2.5.-GESTIÓN DEL RIESGO Y RES- PUESTA 4.- ANÁLISIS FODA SECTORIAL5.- POLÍTICA SECTORIAL6.- ESTRATEGIA SECTORIAL7.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES SECTORIALES INTRODUCCIÓN El Perú es un país que está permanentemente amena- zado por eventos naturales y provocados por el hombre,los cuales han generado incontables emergencias y de-sastres a lo largo de nuestra historia ocasionado daños ala vida, a la salud y a la infraestructura productiva y deservicios. Cómo olvidar el terremoto en Huaraz en 1970, elFenómeno El Niño 1982 - 1983 y 1997-1998; así como otroseventos que han marcado nuestra vida republicana. Los eventos adversos generan mayores demandas de atención de salud al incrementar el riesgo de aparición ypropagación de enfermedades transmitidas de persona apersona, por agua y alimentos, y aquellas que son trans-mitidas por vectores; así mismo se requieren mayores re-cursos para atender los lesionados por los efectos direc-tos del evento adverso. Ante ello, los establecimientos desalud deben mantener su operatividad y estar preparadospara atender las necesidades de salud de la población. Las instituciones de salud y sus servicios como inte- grantes del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADE-CI) deben estar preparados para enfrentar situaciones deemergencias y desastres; así como desarrollar accionesde prevención, mitigación y preparación para atenuar losdaños a la vida y a la salud. En tal sentido, el Plan Sectorial es un instrumento de planeamiento estratégico derivado del Plan Nacional deDefensa Civil, que en base al diagnóstico de las amena-zas y su relación con las enfermedades; y del diagnósticode los recursos sectoriales propone la Política de Saludpara la Prevención y Atención de Emergencias y Desas-tres para los próximos diez años; así como define las es-trategias y sus correspondientes objetivos y actividades. 1. VISIÓN DEL SECTOR SALUD La Salud de todas las personas del país será expresión de un sustantivo desarrollo socio económico, del fortaleci-miento de la democracia, de los derechos y responsabili-dades ciudadanas basadas en la ampliación de fuentes detrabajo estable y formal, con mejoramiento de los ingre-sos, en la educación en valores orientados hacia la perso-na y en una cultura de solidaridad, así como en el estable-cimiento de mecanismos equitativos de accesibilidad a losservicios de salud mediante un sistema nacional coordina-